בג"צ הטיל את הגרזן - ביטל את מס דירה שלישית שקידם כחלון

אחרי חודשים ארוכים של המתנה, בג"צ הודיע היום כי הוא מבטל את החוק למיסוי דירה שלישית, אותו חוק שקידם כחלון בניסיון לצנן את שוק הדיור. בג"צ בן בהרכב מורחב של 5 שופטים בעתירות שהוגשו נגד החוק.

בפסק הדין נכתב כי ביטול החוק הינו חלקי וכי אין צורך לבצע את שלבי הליך החקיקה עד לדיון בוועדה לקראת קריאה שנייה וקריאה שלישית, והמחוקק רשאי 'לחזור' להליך החקיקה מהשלב שבו נפל הפגם שלב הדיון בוועדת הכספים. עם זאת, לכחלון יהיה מאוד קשה להעביר את החוק מחדש בוועדת הכספים ובטח ובטח לאחר לכן בכנסת.

נגד החוק למיסוי דירה שלישית הוגשו 5 עתירות, בגדרן נטען כי יש להורות על ביטולו, הן מחמת פגמים שנפלו בהליך חקיקתו והן מפאת היותו בלתי-חוקתי. כבר בסוף פברואר הוצא צו על-תנאי המורה לממשלה לתת הסברים מדוע לא יבוטל החוק החדש, וזאת בשל פגם מהותי שנפל בהליך החקיקה הנוגע אליו והיורד לשורש ההליך. כלומר בג"צ ביטל את החוק בשל פגמים בהליך העברתו, ולא כיוון שהחוק נמצא כלא חוקיתי. "לא בביקורת על תוכנו של החוק עסקינן, אלא בבחינת הליכי חקיקתו בלבד", כך נכתב בפסק הדין. ובכל אופן, אותו צו הבהיר את עמדתו של בג"צ בעניין החוק ולכן ביטולו כעת אינו מהווה הפתעה.

וכך מוסבר ביטול החוק בפסק הדין: "הצטברות הנסיבות האופפות את הליך חקיקתו של הסדר המס בשלב הכנתה של הצעת החוק בוועדת הכספים לקריאה שנייה ושלישית, מחייבת את המסקנה שאכן נפל בו פגם היורד לשורש הליך החקיקה. במסגרת זאת עמד השופט סולברג על דוחק הזמנים שבו קיימה ועדת הכספים את הדיון, אשר לא אפשר לחברי הכנסת ללמוד את הצעת החוק המעודכנת לפרטיה עובר לדיון בוועדה; אווירת החיפזון, הלחץ והבהילות שאפיינה את הדיון בוועדה (כפי שהדבר משתקף בפרוטוקול הדיון); ובשים לב למורכבותו של הסדר מס ריבוי דירות, הסדר שנודעות לו השלכות כלכליות ומשפטיות כבדות משקל, ואשר לא ניתן להידרש אליו בחיפזון וכלאחר-יד. הודגש, כי כל אחד ממאפייני ההליך דנן, כשלעצמו, איננו עילה לפסילת הליך החקיקה. אולם, כאשר בסד זמנים דחוק כזה נדרשים חברי הכנסת לשמוע הקראה של סעיפי הצעת החוק 'חדשים' גם 'ישנים' להבין ולעבד במחשבתם את ההסבר על אודותיהם, להביע דעה ולהאזין לדעות אחרות; כל זאת באישון ליל, לאחר ימי דיונים ארוכים ומייגעים בנושאים אחרים, וכאשר כל העת דוחקים בהם להחיש ולמהר הרי שברי כי אין ניתן לנהל כך דיון אמיתי. משלא ניתנה לחברי הכנסת בוועדת הכספים שחפצו בכך, אפשרות לקיים דיון ראוי ולגבש עמדה מושכלת לגבי הסדר מס ריבוי דירות, הרי שנפגע עקרון ההשתתפות פגיעה קשה וניכרת. בנסיבות אלו, אין מנוס מלקבוע כי בהליך חקיקתו של מס ריבוי דירות נפל פגם היורד לשורש ההליך".

• שר האוצר לשעבר משה כחלון יועמד לדין בפרשת יונט בכפוף לשימוע
• תביעה נגד משרד רואי החשבון ארנסט אנד יאנג

שר האוצר כחלון מיהר להגיב: "אני מביע צער ואכזבה עמוקה מהחלטת בג"צ לבטל את מס דירה שלישית. אני בטוח שיש איתי עשרות אלפי זוגות צעירים שהיום התאכזבו יחד איתי מההחלטה. זה לא הקושי הראשון בדרך. עברנו מאבקים עם בעלי ממון, עם בנקים, ועם אינטרסנטים שלא רוצים שמחירי הדירות ירדו ושהזוגות הצעירים יתרחקו מדירה. אני מתחייב להמשיך להיאבק במשקיעים. לא יעלה על הדעת שאדם אחד יחזיק 6 דירות ולאחר לא תהיה דירה ואפילו לא חלום לדירה. נמשיך להיאבק למען הזוגות הצעירים בכל הדרכים העומדות לרשותנו", הוסיף השר.