דו"ח ששינסקי המלא פורסם: האוצר קורא לציבור להגיב על המלצות הוועדה

"לענף חיפושי הנפט והגז ניתנו הטבות מס משמעותיות, שאינן מתיישבות עם הפרקטיקה הבינלאומית", כך כתבו חברי ועדת ששינסקי בדו"ח הביניים המלא שפורסם היום לציבור.

הדו"ח שפורסם הבוקר באתר האינטרנט של משרד האוצר, כולל 77 עמודים בהם חמישה פרקים וארבעה נספחים, הכוללים חוות דעת משפטית, סקירה על המצב בתחום בעולם, חוות דעת כלכלית והדמיות על השפעת ההמלצות המוצעות על היקפי מאגרים שונים.

לקריאת דו"ח הביניים המלא של ועדת ששינסקי - לחצו כאן

לדברי הוועדה, לאחר סקירת הענף והקיים בעולם נמצא כי "המערכת הנוכחית אינה משקפת את בעלותו של הציבור במשאבי הטבע שלו באופן הראוי". הוועדה מוסיפה כי המצב היום הוא שחלקה של המדינה ברווחים קטן ככל שהפרוייקט רווי יותר. בהמלצותיה ניסתה הוועדה להפוך מצב זה ולהביא להגדלת חלקה של המדינה ככל שהמאגר גדול יותר ורווחי יותר.

ועדת ששינסקי פרסמה בשבוע שעבר את המלצותיה באשר להכנסות המדינה מתחום הנפט והגז. הוועדה המליצה להותיר את שיעור התמלוגים בענף ללא שינוי על 12.5% אך מנגד להטיל מס מדורג של בין 20% ל-60% מהרגע שהיזם כיסה את השקעתו ואף רשם רווח נוסף של 50%. בנוסף, הוועדה המליצה להבטל את ניכוי האזילה - הטבת מס שניתנה למגזר. לפי המלצת הועדה, במקרה של תגלית ענק החברות יעבירו למדינה נתח של כ-66% מהרווחים לאחר שהיא התחילה להרוויח, זאת בניגוד לתשלום קבוע של כ-30% כיום

דגש מיוחד נותנת הוועדה לניכוי מס האזילה, הטבת המס שניתנת לחברות החיפושים, "מקזזת ומעקרת מתוכן את התמורה שדורשת המדינה מכוח בעלותה על אוצרות הנפט והגז, שנכון למועד זה הינם תמלוגים בלבד". הוועדה מציינת כי הטבת מס זו מביאה לכך שגובה התשלום של חברה מפיקה יהיה דומה לזה של כל חברה אחרת, אשר אינה משתמשת במשאבי הטבע של המדינה. "על פי עקרונות המערכת הפיסקאלית הקיימת, המדינה והציבור כמעט שאינם זוכים לתגמול המשקף תמורה בעד בעלות הציבור על אוצרות הנפט והגז".

במקביל לפרסום דו"ח הביניים, הבוקר התבטא בעניין שר האוצר יובל שטייניץ ואמר כי באוצר רגילים שכל חברה "מהלכת איימים על מדינת ישראל". בראיון לגל"צ אמר שטייניץ: "המשקיעים יברחו, הגז הלבנוני יכבוש את אירופה, ארה"ב תתערב - אני דוחה את הטענות האלה, בישראל יש מאגרים גדולים מאוד של גז ומי שהשקיע ירוויח וירוויח מאוד". שטייניץ אמר כי הוא מוכן לשמוע שוב את טיעוני החברות. לדברי שר האוצר יובל שטייניץ

רוצים להשפיע על המלצות הוועדה? שלחו מייל לאוצר

בתוך כך, במקביל לפרסום הדו"ח, האוצר קורא לציבור הרחב להגיש את עמדתו בעניין מסקנות הוועדה. לפי הוראות האוצר, אורך התגובה לא יעלה על 10 עמודים בפונט 13 ובמרווחים של שורה וחצי, מגיע העמדה יציין אם הוא מעוניין להופיע מול הוועדה, כאשר ניתן אף לצרף לעמדה מסמכים רלוונטים כנספחים. על התגובות להשלח עד ליום שני, ה-13 בדצמבר 2010. על מנת לשלוח עמדות - לחץ כאן