המבקר בתרחיש אימים: רעידת אדמה חזקה תהרוג 16 אלף איש; 10 אלף מבנים יקרסו ו-104 אלף יינזקו

מבקר המדינה, השופט (בדימוס) מיכה לינדנשטראוס, הגיש היום ליו"ר הועדה לביקורת המדינה ח"כ יואל חסון (קדימה) דו"ח מיוחד על היערכות הרשויות לרעידת אדמה המצביע על מחדלי הממשלה בהתכוננות לרעידת אדמה.

מהדו"ח עולה כי בהנחה שתתרחש רעידת אדמה חזקה בעצמה של 7.5 בסולם ריכטר בצפון הארץ והיא תגרום נזקים קשים לנפש ולרכוש, ובכלל זה תפגע במתקנים ציבוריים, במפעלי תעשייה ובתשתיות או תהרוס אותם. לפי אומדן שנעשה, התוצאה הצפויה של רעידת אדמה כזאת היא 16,000 הרוגים, 6,000 פצועים קשה, 83,000 פצועים קל, 377,000 מפונים, 10,000 מבנים הרוסים, נזק כבד ל-20,000 מבנים ונזק בינוני עד קל ל-104,000 מבנים.

המבקר מותח ביקורת חריפה על משרדי הממשלה - "הסיבה העיקרית לאי-אכיפת התקן לא הייתה קשיי תקצוב אלא אטיות הפעולה של הרשויות השלטוניות ומחלוקות בין משרד הבינוי והשיכון למשרד הפנים בנוגע לגורמים המוסמכים לטפל בנושא אני קורא לשר הפנים, מר אלי ישי, להשלים את הטיפול בנושא זה לאלתר".

כשלון התמ"א 38 ואי חיזוק המבנים בצפון

"אזור הצפון הוא אחד ממוקדי הסיכון לרעידות אדמה", ממשיך לינדנשטראוס. "משרד הבינוי והשיכון לא החל בחיזוק מבנים בצפון, לרבות מבני דיור ציבורי שהם רכוש המדינה. בשנת 2009 תכנן המשרד לחזק מבנים אחדים בצפון, שאותם היה אמור לחזק עוד בשנת 1996, אולם בסופו של דבר גם לשנת 2009 לא ייעד תקציב לנושא זה וממילא לא חיזק את המבנים. גם לשנת 2010 לא ייעד משרד הבינוי והשיכון תקציב לנושא".

זאת ועוד, הביקורת מעלה כי בתמ"א 38 לא היה שום תמריץ לחיזוק מבני ציבור, מפני שאי-אפשר למכור את תוספות הבנייה בהם לשם מימון החיזוק. " אין בתכנית שום תמריץ לחיזוקם של מבני מגורים באזורי הפריפריה, אף אם המדינה והרשות המקומית יוותרו על מסים והיטלים, מאחר שהביקוש לדירות באותם אזורים נמוך, ולפיכך בניית דירות נוספות במבנה המיועד לחיזוק לא תשתלם לקבלנים. מהנתונים לתחילת שנת 2010 עולה כי גם באזורים שבהם השתלם ליישם את תמ"א 38 התקדם היישום רק מעט, וחוזקו במסגרתה רק מעט מאוד מבנים. יישום התמ"א היה כרוך בקשיים בין היתר מפני שתיקון וחקיקה של חוקים ופרסום תקנות שנועדו לתמוך ביישום נעשו רק שנים אחדות לאחר אישורה - בשנים 2007-2009".

סכנת נפשות בנמל חיפה

לינדנשטראוס מאשים גם את המשרד להגנת הסביבה: "אזור מפרץ חיפה עתיר מתקנים המכילים חומרים מסוכנים, אשר פגיעה בהם עלולה לסכן את הציבור ולגרום נזקים ניכרים לסביבה. בפברואר 2010, מועד סיום המעקב, נמצא כי המשרד להגנת הסביבה לא השלים את תהליך יישום מסקנותיו בדבר קביעת תנאים ברישיונות עסק ובהיתרי הרעלים של מפעילי המתקנים האמורים כדי להבטיח שהם ייערכו כראוי לרעידות אדמה, אף שעוד באוגוסט 2001 קבעה ועדת השרים כי על המשרד לעשות כן, ואף שהדבר אינו מחייב הקצאת תקציב מטעם המדינה".

"באולמי ורסאי נהרגו 23 איש ובעקבות כך הוקמה ועדת זיילר בדצמבר 2003 שגילתה כשל מערכתי בענף הבניה והמליצה על מכוני בקרה שעד היום לא הוקמו. כמו-כן עדיין לא נקבע תקן לטיפול בחומרים מסוכנים", טען לינדנשטראוס.

יודגש כי בהתכנסות של הוועדה לביקורת המדינה, תקף חסון את ראש עיריית תל אביב רון חולדאי שהצהיר שאיננו מעודד ומאפשר בתחומו חיזוק מבנים במסגרת תמ"א 38 . "בגילוי נאות אומר שגם הבית שאני מתגורר בו נמצא במסגרת תוכנית תמ"א 38, ודווקא עקב עובדה זו אני מכיר את הבעיה מקרוב ורואה את המכשולים שמציבה עיריית ת"א בפני התושבים בניגוד לערים אחרות. בתוכנית תמ"א 38 אין מענה לכל הסכנות, בעיקר לא לפריפריה ויש צורך לעדכן אותה, אך זו בינתיים התוכנית המרכזית והעיקרית לחיזוק מבנים, וזה חמור במיוחד שיש ראשי רשויות כדוגמת חולדאי שמסרבים להשתתף בה, ומזלזלים בהחלטות הכנסת והממשלה. אני מקווה שלא נצטרך בעתיד לבדוק למה המדינה לא נערכה לרעש אדמה בהתאם, ולהקים ועדת חקירה ממלכתית".