בובליל: "הממשלה מגבירה ביודעין את הריכוזיות בענף הבנייה ויוצרת מוקדי כוח"

"ממשלת ישראל מגבירה ביודעין את הריכוזיות בענף ויוצרת מוקדי כח על ידי ריכוז כל הפרויקטים והעבודות בידיהן של מספר חברות", כך אמר הבוקר ניסים בובליל, נשיא התאחדות הקבלנים בפני ועדת טרכטנברג.

"בפרויקט עיר הבה"דים, הפרויקט הלאומי הגדול בישראל שמוערך בהיקף של מיליארדי שקלים שיבנה על ידי חברה אחת שתזכה במכרז כולו, במקום לפצל את המכרז ולספק עבודה למספר גדול של חברות, בעיקר חברות מאזור הדרום שמשוועות לעבודה. שיטת המכרזים בה המרבה במחיר זוכה היא הגורם המרכזי לעלייה חדה במחירי הקרקע והיא גם הסיבה שהקבלנים לא יוכלו למכור דירות זולות יותר בתקופה הקרובה לאור המחירים ששולמו על הקרקע."

בובליל טוען כי גם הרשויות המקומיות תורמות לריכוזיות בענף על ידי פרסום מכרזים עם תנאי סף שמאפשרים רק לחברות הגדולות ביותר לגשת למכרז ועל ידי גיבוש רשימות של קבלנים קבועים העובדים מול הרשות . בובליל הציג לועדה נתונים שעל פיהם במדינות רבות בעולם נקבע כי 25% מהמכרזים הציבוריים יופנו לסקטור העסקים הקטנים והבינוניים.

בובליל התייחס למונופולים נוספים כמו מונופול בתחום המלט ושורה של היטלים על יבוא המונעים תחרות בשוק תשומות הבנייה. "גם נושא העובדים המקצועיים בענף אינו מתנהל כשוק חופשי. המדינה היא הספקית של פועלי הבניין המקצועיים ולמרות כל ההצהרות של ממשלת ישראל , להרחיב באופן חסר תקדים את התחלות הבניה , היא אינה מספקת עובדים מקצועיים לענף ". בובליל הוסיף כי גם ההחלטה על מכסת העובדים הזרים והכשרת עובדים ישראלים לענף שהתקבלה לפני למעלה מחודשיים טרם יצאה אל הפועל.

"אנחנו יכולים לבנות דירות גם ב- 500,000 שקל, אנחנו יכולים לבנות דיור בר השגה, ואנחנו יכולים לבנות דיור להשכרה, הקבלנים הם זרוע הביצוע של הממשלה , אבל הממשלה צריכה קודם כל לוותר על חלק מהכנסותיה מקרקע וממיסוי, לטפל בבירוקרטיה הקשה ולנהל את הענף בצורה נכונה יותר על ידי נטרול המונופולים, הפחתת הריכוזיות והסדרת שיטת החוזים של קבלנים מול המדינה."

בין הפתרונות שהציעה ההתאחדות : ביצוע עסקאות קומבינציה עם המדינה, כלומר, המדינה תיתן את הקרקע לבנייה והדירות תתחלקנה בין המדינה (30%) לקבלנים (70%). כלומר 30% מהדירות בכל פרויקט יוקצו לדיור בר השגה ויועברו למדינה כ- 15,000 יח"ד בשנה בפריסה ארצית . "התועלת בתוכנית היא הרחבת היקף היצע דירות במחיר אטרקטיבי לאוכלוסיות נזקקות ללא עלות למדינה כאשר התמורה לקרקע תתקבל בדירות במקום במזומן", ציין בובליל. כמו כן הציע בובליל לחייב את הועדות המקומיות ליישם את תקנת שבס המעניקה 20% תוספת בנייה על הזכויות הקיימות . לדבריו כך ניתן יהיה להרחיב את הצע הדירות הקטנות באופן מיידי למרות התנגדות ראשי הרשויות.