לקראת הכרעת בג"צ: האם ההחלטה לגבי יצוא הגז עלולה להתעכב חודשים?
ביום ראשון בשעה 11:00 בבוקר יתכנס הרכב מורחב של 7 שופטי בית המשפט העליון כדי לקבל החלטה: האם לאשר את החלטת הממשלה לאפשר יצוא של 40% ממאגרי הגז הישראלי או לשלוח את ההכרעה לפתחה של הכנסת? מדובר אולי בנושא המהותי ביותר מבחינה כלכלית שעמד לפתחו של בית הדין. בינתיים, חברות הגז כוססות ציפורניים בתקווה שבג"צ לא ייעכב את החלטת הממשלה וישלח את ההכרעה להצבעה בכנסת.
הרכב השופטים יכלול את נשיא בית הדין העליון אשר גרוניס, המשנה לנשיא מרים נאור, אליקים רובינשטיין, סלים ג'ובראן, עדנה ארבל אסתר חיות ונעם סולברג.
מה האפשרויות מבחינת בג"צ?
אפשרות ראשונה - במידה וחבר השופטים יקבל את העתירה, ההכרעה בנושא יצוא הגז תעבור להצבעת חקיקה בכנסת בשלוש קריאות. אפשרות שניה - אישור החלטת הממשלה כפי שהיא, קרי לאפשר יצוא של 40% מעתודות הגז של המדינה.
אפשרות נוספת היא שבית המשפט ימשיך את ההליך המשפטי כפי שהוא רגיל לעשות במצבים האלה, כך שפסק הדין יינתן רק בעוד כמה חודשים. הסיבה לכך היא שבית הדין עשוי לדרוש מהעותרים הכנה של תגובות מלאות, שטרם הוגשו, לכל הטענות שבגינן הם מתנגדים להחלטת הממשלה.
בדר"כ מאפשרים לעותרים להגיב לטענות של המשיבים והדבר נדרש מאחר ויש שורה ארוכה של משיבים ומחלוקות משפטיות מהותיות בין הצדדים. המדינה עצמה חלוקה בנוגע לזכויות של החברות המפעילות את הקידוחים בשורה של סוגיות כשהמרכזית היא הזכות לייצא על פי חוק הנפט. לכן, קבלת הכרעה מהירה של בג"צ בנושא כזה היא לא דבר שכיח.
ובכל זאת, לא בטוח שנצטרך להמתין הרבה זמן. כשבג"צ חושב שצריך הכרעה מהירה הוא יכול להכריע ולציין שאת הנימוקים הוא יפרסם בנפרד בשלב מאוחר יותר.
נקודת המחלוקת - סעיף 33 בחוק הנפט
העותרים בראשות שלי יחימוביץ' טוענים כי הממשלה חרגה מסמכותה בפירוש שלה לסעיף 33 בחוק הנפט. בחוק כתוב כי "בעל חזקה חייב לספק מהנפט שהפיק וממוצרי הנפט שהפיק ממנו, אותה כמות נפט ומוצרי נפט הדרושה לדעת השר לתצרוכת ישראל; לשם כך רשאי השר לחייב בעל חזקה להפיק נפט מבאר המצויה בתחום החזקה בשיעור שיספיק למטרות האמורות, ובלבד שאין שיעור זה עולה על שיעור התפוקה המקסימלי היעיל שלה.
העותרים טוענים שסעיף זה צר מלהכיל את כל ההשלכות של יצוא הגז ואינו נותן לשר או לממשלה את הסמכות להחליט בנושא, אלא לקבוע בעסקה נקודתית בלבד כי על בעל חזקה לספק נפט או גז למדינה.
נציגי העותרים טוענים שאין להם כל רצון למרוח זמן בנושא וכי מי שגרם למעשה לעיכוב הנוכחי היא הממשלה עצמה. פרופ' אבישי ברוורמן כבר אמר מספר פעמים כי ניסה לשכנע את ראש הממשלה בנימין נתניהו לשלוח את ההכרעה להצבעה בכנסת ולא לקבל החלטה שתיתפס בעיני הציבור ככזו שהתקבלה 'במחשכים'.
תולדות הויכוח היקר מקום המדינה
נכון להיום, כמות הגז שנמצאה מול חופי ישראל מוערכת בכ-30 TCF (טריליון מטרים מעוקבים). ועדת צמח בראשות מנכ"ל משרד האנרגיה לשעבר, שאול צמח המליצה כבר ספטמבר 2012 שהמדינה תשמור לעצמה כמות שתספיק ל-25 שנים ותייצא 53% ממאגרי הגז שלה.
אלא שראש הממשלה בנימין נתניהו ושר האנרגיה סילבן שלום, החליטו להפחית את הכמות ליצוא ל-40% לאחר ויכוח ציבורי נוקב בנושא. יחד עם זאת, ראש הממשלה החליט להתעלם מדרישת העותרים להביא את ההחלטה לדיון בכנסת, מאחר ומדובר בהחלטה מהותית לעתיד הכלכלי של המדינה ואז באה העתירה לבג"צ.
רשימת העותרים כוללת בין היתר את חברי הכנסת שלי יחימוביץ', פרופ' אבישי ברוורמן, משה גפני ורובי ריבלין בנוסף לארגונים אדם טבע ודין, המרכז האקדמי למשפט ועסקים, הפורום הישראלי לאנרגיה והעמותה לכלכלה בת קיימא. את העותרים ייצג בין היתר עו"ד אפי מיכאלי.
במידה ובית הדין יקבל את העתירה בראשותה של יחימוביץ', תעבור כאמור ההחלטה להצבעה בכנסת לשלוש קריאות - תהליך שייעכב את ההכרעה בחצי שנה נוספת.
העיכוב בהחלטה מונע כבר קרוב לשנה את חתימתה של עסקת הענק עם וודסייד. חברת חיפושי הגז הגדולה באוסטרליה אמורה הייתה לרכוש מהשותפות במאגר לוויתן נתח של 30% מהזכויות במאגר בתמורה ל-1.25 מיליארד דולר. בינתיים, החברה האוסטרלית ממשיכה להמתין להכרעה בנושא ולא הודיעה על ביטול העסקה בתגובה לעיכובים.
תודה.
לתגובה חדשה
חזור לתגובה
-
33.כבוד השופט גרוניס קבלת העתירה-קבל אחריות על הנזק שתגרוםאבי קול 20/10/2013 18:31הגב לתגובה זו0 0עיקוב של 4 חודשים גרם נזק במיליארדים...הממשלה קבעה את היצוא על פי חוק שמעניק את הסמכות ליצוא לשר האנרגיה ולממשלה...זה שיקול כלכלי לאומי וזה צעד ביצועי שנמצא באחריות הגוף המבצע ולא המשפטי כולל בג"ץ-לכן אין לבג"ץ סמכות להתערב מבלי לקבל אחריות לנזק שיגרם על ידי עיקוב נוסף של חודשים בכנסת...הרי לממשלה יש רוב והחלטתה תתקבל גם בכנסת אז בשביל מה לעקב את הפרויקטים של יזמים שהשקיעו מיליארדים...עיקוב זה האסון של כל משק הגז...תדחה את העתירה על הסף היות והיא עתירה קנטרנית פוליטית שאין שום קשר לדמוקרטיה הממשלה נבחרה להנהיג ולבצע ולא העותרים ולא בג"ץ...!!!סגור
-
32.שני חבילות החראזאביק השועל 20/10/2013 11:38הגב לתגובה זו1 0מיסרו בבקשה לסני חבילות החרא מפורום גבעות. אבן נגף. ויושב על הגבעה שיושב על הזין. שילכו להיזדיין יד ביד. ז ב ז . חחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחסגור
-
31.רציו טיסהההה נעימה,,,,,בהצלחה לשופטים (ל"ת)מושקע 20/10/2013 03:24הגב לתגובה זו9 2סגור
-
30.ברכותזאביק השועל 20/10/2013 00:35הגב לתגובה זו1 0אנא מיסרו גם לאבן נגף וגם ליושב על הגבעה . יושב על ה ז . שילכו יד ביד להיזדיין ביחד. חחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחח שני חבילות החרא מפורום גבעות .חחחחחחחחחחסגור
-
29.לבגץממתי...... 20/10/2013 00:05הגב לתגובה זו6 0מותר להתערב בהחלטות ממשלה ? רק בגלל שששלללי.....לא.....יושבת שם ?סגור
- טען עוד
-
28.הגז של העם? מי זה העם? עלובי הנפש הערסים והקופים?dd 19/10/2013 23:00הגב לתגובה זו3 1שאני רואה ברחוב כל בוקר? כל תתי האדם האלה? זה העם?סגור
-
וגם כל הפלצנים מרמת אביב וסביון וכל המקושרים שמקבליםהעם זה אתה ושלי 20/10/2013 07:18הגב לתגובה זו2 1גובים במשרדי הממשלה מנכלים מרוקאים שהיו מאבטחים ועשו תואר במדעי המדינה הם נהיים מנכלים פה וזה העם שלך ראה מנכל הוצאה לפועל בתל אביב מדיוני מי הוא היה ואת מי הוא מכניס לעבודה את כל קרובי משפחתו. זה העם שלך . החכמים ובלי הקשרים שעשו תואר ראשון שני ושלישי כבר בחול מזמןסגור
-
27.פורום ישראמקו ........פגסוסס 19/10/2013 23:00הגב לתגובה זו0 0כולם מוזמנים לפורום שלנו ! http://forum.bizportal.co.il/NewSite/ForumMain.asp?ForumID=15סגור
-
26.**תחזית***הנפט של שמן*** מאשרת שלי ניצחון בנוק אווטהכי ותיק 38 19/10/2013 22:33הגב לתגובה זו1 8אין רחמים על ראש הממשלה ביבי בכל מה שהוא נוגעעעעע הוא מפסיד - הפעם בנוסף לכל יצא שגם ועדת צמח פישלה בענק צריכת הגז בישראל נכון להיום כפולה מ התחזית בגצ לא יכול להתעלם ה עובדות בשטח . והאמת למה יצוא??? הריי עמוק עמוק בלב אתם יודעים דרעי המורשע בפלילים ושאר החרדים יגנבו את השטיח מתחת לרגלכם מי הטיפש שחושב שיראה אגורה???סגור
-
25.שלי יחמוביץ = אסון למפלגת העבודה ומדינת ישראלKO 19/10/2013 21:18הגב לתגובה זו6 1למה הם לא מעיפים אותה? היא נכשלה בבחירות ומאז עושה רק צרותסגור
-
ורוזנטל בזיון של ממשלה וגם שמולי וסתיו שפירשלי ולפיד 20/10/2013 07:19הגב לתגובה זו1 0רכבו על גל המחאה מאז כלום לא קרה רק שילמנו להם משכורות שלי אשה הרסנית לכלכלה ואם מפלגת העבודה לא תפנים את המסר הם יהיו מפלגה אבודהסגור
-
24.פושעים בחליפות ממשיכים לעשוק! בממשל תקין זכות בסיסיתלהמשיך בעישוק 19/10/2013 21:04הגב לתגובה זו0 2לאדם מן הישוב ללא פרוטקציה לעבודה במקצועו לא קיימת במדינה זו. זכות למצב מוטל על אדריכלים עכשיוויםסגור
-
23.תווי הפנים של גרוניס אומריםקורא תווי פנים 19/10/2013 21:02הגב לתגובה זו7 1יש יצוא!!!!!!!!!!סגור
-
במידה ולא יהיה יצואאיתי 20/10/2013 08:42הגב לתגובה זו2 0איזה משקיע יבוא ככה סתם להשקיע את כספו, בנוסף ידוע לשופטים שהכל פופוליזיםסגור
-
22.בג"צ יכריע מהר - עברו הימים של סחבת והרס משנות ה 50 (ל"ת)גרוניס חד כתעד 19/10/2013 20:56הגב לתגובה זו5 1סגור
-
21.הממשלה ביזיון - למה היא לא מעבירה את הדיון לכנסת?ירון 19/10/2013 20:46הגב לתגובה זו0 3בעבר אמרו שלא רוצים להעביר לכנסת כי מאד ממהרים. אבל כעת ברור שיכלו להעביר את ההחלטות לפני 3-4 חודשים, במקום לעכב הכל. יש כנראה שתי סיבות האחת היא האגו האצום של ראש הממשלה ולפיד. השניה היא החשש שלהם שיתגלו דברים שהם מנסים להסתיר מהציבור (כמו ניתוח עלות תועלת של הייצוא) . רק לפני יומיים התפרסם שמשרד האנריגה הסתיר דוח של חברת ייעוץ על הסיבות להתמוטטות מאגר ים טטיס. הרבה רקבון יש כאן זה בטוחסגור
-
20.בג"ץ ידחה את העתירה על הסף ההחלטה כלכלית אין לו שיקוללפקה 19/10/2013 20:26הגב לתגובה זו8 0רק בנושאים חברתיים כמו פגיעה בזכיות אדם הוא מתערב!! זה מה שהיה עד היום וזה מה שיהיה . יחד עם זאת הוא ימליץ לממשלה ללכת על חוק מסודרסגור
-
19.מסכנים שנה מחכים. (ל"ת)וודסייד 19/10/2013 20:21הגב לתגובה זו8 0סגור
-
18.דחוף להחליף את העומדת בראשה דחוף דחוף דחוף אחרתמפלגת העבודה 19/10/2013 20:20הגב לתגובה זו24 3המפלגה תימחק.סגור
-
17.פשוט הזוי איך המדינה מתנהלת להכל יש זמן רק לא להחליט (ל"ת)תום 19/10/2013 20:18הגב לתגובה זו19 0סגור
-
ייצוא גז, מחר אין החלטה! תשתית לתמר עוד אין (ל"ת)בצער רב מחר אין החלט 19/10/2013 23:38הגב לתגובה זו0 0סגור
-
16.בהרכב 7 שופטים מוערכים, הייצוא יאושר!!!!! (ל"ת)יורוליג 19/10/2013 19:56הגב לתגובה זו18 4סגור
-
הפוך... 7 שופטים זה הרבה שכל ..יפה פרימדן 19/10/2013 20:42הגב לתגובה זו0 3והם ידועים לקרוא אתמה שכתבו להם..גם מבקר המדינה..תתעררו .מהמרים.סגור
-
15.מקווה שתתקבל החלטה נכונה ואחראית לטובת האינטרסים של העםאור 19/10/2013 19:55הגב לתגובה זו6 1בבקשה בג"ץ, בבקשה תעשה את הדבר הנכון!!סגור
-
איזה משקיע יבוא עם מזוודה של כסף להוציא אתרפי 20/10/2013 08:48הגב לתגובה זו1 0הגז מהים, שלי לא מציאותית ולא מבינה כלום פשוט סתם רעה, מישהו יודע אם היא בכלל נשואה? לי נראה שהאהבה שלה היא הרישעות לעם בגלל שלא נבחרה לראשות הממשלהסגור
-
14.בןרסה מלכודתדוד 19/10/2013 19:39הגב לתגובה זו1 4חברים גם אם יחליטו שמיצאים לא תרויחו כי יש לנו כמה אלפי שקלים ברציו ואנחנו חושבים שאנחנו שותפים עם לנדאו תפסיקו עדיף שיהיו צינורות לארץולא יהיה חסר לנו גז בשנים הבאותסגור
-
13.מאמין שבג"ץ יקבל החלטה נכונה ומוסכלת. במיוחד בהרכב כזה (ל"ת)רציו-נל 19/10/2013 19:29הגב לתגובה זו12 2סגור
-
למה שיהיה נפט? להוזיל את החשמל לאפסים כמוך? (ל"ת)dd 19/10/2013 23:01הגב לתגובה זו0 0סגור
-
12.שלי וזועבי וחנין מהערבים לא יקבעו לממשלה (ל"ת)צבי 19/10/2013 19:28הגב לתגובה זו11 4סגור
-
11.זה לא יקרה משענת קנה רצוץ (ל"ת)אאא 19/10/2013 19:16הגב לתגובה זו1 2סגור
-
10.ליווין הוא ענק בקרוב הנפט (ל"ת)שרלו 19/10/2013 19:05הגב לתגובה זו12 2סגור
-
9.מחר תיהיה החלטה מיידית.משום שמכונסים 7 שופטיםדרביש 19/10/2013 19:01הגב לתגובה זו20 4אחרת לא היו בונים הרכב כזה גדולסגור
-
8.אם יתעכב אז יש משהו מסריח בהרכביוסי 19/10/2013 19:00הגב לתגובה זו28 4לא יכול להיות כל העולם יחכה לבגץ ולגברת שליסגור
-
7.מזלנו שבראש המחנה עומד כבוד השופט אשר גרוניסיאיר 19/10/2013 18:50הגב לתגובה זו24 1השופט הנאור והמוערך שהשקפת עולמו המשפטית היא כשל פרופ' ג'ון הארט איליי, לא יתן לעותרים להתערב יתר על המידה בהחלטת הממשלה, מה עוד שניגרם נזק עצום למדינה ולאזרחים על עיכוב נוסף של החלטת הממשלה לגבי היצוא ופיתוח המאגר ליויתן.סגור
-
סחומכת על גרוניסיפה פרימדן 19/10/2013 20:40הגב לתגובה זו0 3אבל ממשך הפוך ממך - ברור לי שברור לו שהוא שופט עליון של עם ישראל ולא של ביבי והטייוקנים... אתה באמתחושב שהיינו לסיציליה? מאפיה של שפטים???סגור
-
6.האם הכנסת חוקקה חוק על כמותblond101 19/10/2013 18:49הגב לתגובה זו17 1ייצוא הפוספאטים האשלג הברום והמגנזיום מים המלח אם לא אז גם פה היא לא צריכה לקבוע.סגור
-
5.מדינה מזוכיסטיתבנימין 19/10/2013 18:46הגב לתגובה זו20 2נראה שלבנון תייצא גז הרבה לפני הליצניםסגור
-
מלכתחילה היה צריך לפעול להעבכרת המשק לגזיפה פרימדן 19/10/2013 20:41הגב לתגובה זו0 0ואד היצוא היה תחרותי ולא היו מפנטזים על י מוא גז..המהמרים לא יקבעו לנו את העתיד.סגור
-
4.חלםבנימין 19/10/2013 18:34הגב לתגובה זו18 3בגץ הוא המחליט פה .מדינת חלם . תחליטו כבר . מה לא ברור? חייבים לייצא לפחות 50 אחוז . סילבן פופוליסט .הוריד ל40 . לא מפתיע שהוא תומך במשה לאון .פריימריז!!!!!!זה מה בראש שלוסגור
-
3.יש כבר נקודות מרכזיות להסכם עם טורקיהליויתן שווה 120 מיל 19/10/2013 18:29הגב לתגובה זו15 4לדעתי מייד אחר החלטת בג"ץ עיניין צינור לטורקיה יעלה על הפרקסגור
-
לא יהיה צינור בגלל ארדואן (ל"ת)אבישלום 19/10/2013 23:15הגב לתגובה זו0 0סגור
-
פתחתי שורט (ל"ת)חקי 19/10/2013 19:44הגב לתגובה זו1 2סגור
-
2.לפי ההתנהלות עד היום גם בעוד שנה לא יחליטועל בטוח 19/10/2013 18:28הגב לתגובה זו25 3לפי ההתנהלות עד היום: בבחירת נגיד לבנק ישראל, בהחלטה על ייצוא הגז, בהורדת מחירי הדיור, ברכבת לירושלים ולאילת, ועוד ועוד ועוד. גם בעוד שנה לא תהיה החלטה אם לייצא גז או לא. רק שיהיה מאוחר מדי יחליטו ויבכו למה לא החליטו קודם. מדינה קקהמייקה.סגור
-
חבר אל דאגה השופטים יודעים לקרוא נרקומניםיאיר 20/10/2013 08:51הגב לתגובה זו1 0שמוכנים למכור את אמא שלהם בשביל סם הרועסגור
-
1.4 דעות. נמאסתם! (ל"ת)2 יהודים 19/10/2013 18:26הגב לתגובה זו23 2סגור
-
יש הכרעה..... 40% יצוא !!! (ל"ת)אנחנו 20/10/2013 15:08הגב לתגובה זו0 0סגור