גבעתיים עוצרת גם תמ"א 38 של הריסה ובנייה מחדש

לאחר שבשבוע שעבר הקפיאה עיריית רמת גן תהליכי אישורים לתמ"א 38 תיקון 2 (הריסה ובנייה חדשה, עד להודעה חדשה, עיריית גבעתיים הודיעה היום כי תנקוט בצעד דומה לתקופה של 30 יום. הוועדה תמשיך לדון בבקשות לחיזוק מבנים לפי תמ"א 38 באמצעות תוספות בניה בלבד (ללא הריסת המבנה). 

הוועדה המקומית לתכנון ולבניה "גבעתיים" וועדות מקומיות אחרות פועלות מזה מספר שנים, בהתאם לפרשנות שניתנה, בזמנו, על ידי וועדות הערר המחוזיות, לפיה יש ליתן היתרי בניה להריסה ובניה של מבנים לפי תמ"א 38, כאשר סל הזכויות מחושב לפי היקף קומה טיפוסית "רעיונית", כלומר, ההיקף שניתן, באופן רעיוני,  לבנות לפי הוראות התכניות התקפות.

פרשנות זו הינה פרשנות מרחיבה, והיא  מעניקה, לרוב,  סל זכויות בניה מירבי. פרשנות זו צומצמה לאחרונה על ידי ועדות הערר המחוזיות בהרכבן החדש. אלה קבעו כי שיטת חישוב סל הזכויות, לפי קומה טיפוסית "רעיונית", איננה נכונה, מנוגדת ללשון ולהוראות תמ"א 38, וכי שיטת החישוב הנכונה הינה בהתאם להיקף הקומה הקיימת בפועל.

הוועדה המקומית לתכנון ולבניה גבעתיים, הינה צד לעתירה מינהלית שהתייחסה, בין היתר, לשיטת חישוב סל זכויות הבניה. במסגרת עתירה זו, בית המשפט לעניינים מינהליים בתל אביב המליץ לגורמי התכנון הבכירים ביותר (גוף התכנון של המועצה הארצית לתכנון ולבניה)  וליועץ המשפטי לממשלה, ליתן הנחיות מוסכמות לפרשנות ויישום הוראות התמ"א "כדי להביא ישועה לציבור גדול של דיירים, בונים, יזמים, שכנים, גורמי תכנון ושטח (ועדות) וכל מי שמעורב בהליכי בנייה".

בית המשפט קבע במפורש כי על ההחלטה לכלול התייחסות להוראות מעבר, כלומר, בין היתר, להוראות שיקבעו כיצד יש לדון בבקשות להיתר בניה, שטרם התקיים בהן דיון.
נוכח קביעת בית המשפט, אין ביכולתה של הוועדה המקומית לקבוע, בינתיים, עמדה ביחס לבקשות להיתר בניה שהוגשו, שכוללות הריסה ובניה, ואשר מבוססות על חישוב זכויות בניה לפי "קומה טיפוסית רעיונית".

יתירה מכך. אישור בקשות להיתר בניה בתקופה זו, ובטרם קבלת החלטה מגורמי התכנון אשר תחייב את כלל הוועדות המקומיות והמחוזיות, עלול לגרום לנזקים לכל המעורבים בענין. 
על כן, הוועדה המקומית תקפיא את הדיונים בבקשות להיתר בניה, כאמור לעיל, עד קבלת עמדת מינהל התכנון והיועמ"ש.

הוועדה המקומית תפנה לאלתר לגורמי התכנון הבכירים וליועמ"ש בדרישה כי יפעלו לאלתר להוצאת הנחיות ברורות והוראות מעבר ברורות. 

רן קוניק ראש עיריית גבעתיים מוסיף : "מדובר בעצירה של בסך הכל 30 יום, עד שחילוקי הדעות בין מנהל התכנון הארצי ליועץ המשפטי לממשלה יפתרו. אין טעם להכניס בקשות לעת עתה, כשאנחנו בעצמנו איננו יודעים מהי המדיניות הארצית בכל הנוגע לתמ"א 38".