התקבלה הפרשנות המרחיבה בתמ"א 38, אך היטל השבחה ייפגע בכדאיות פרויקטים

המועצה הארצית לתכנון ובניה החליטה היום (ג') על העברת תיקון מס' 3 א' לתמ"א 38, שעניינו חישוב שטחים במסלול הריסה ובניה מחדש. מטרת התיקון  לפי המועצה היא להבטיח יישום מיטבי של מטרות התמ"א, לצד וודאות והמשכיות לשוק.

התיקון נעשה עקב אי הבהירות שנוצרה ביחס לחישוב זכויות הבנייה - בין הפרשנות המצמצמת המאפשרת תוספת של דירות חדשות בהתאם לשטח הדירות שבבניין המקורי, לבין הפרשנות המרחיבה המאפשרת את הגדלת הזכויות בהתאם לשטח של קומה רעיונית לפי התב"ע המקומית.

אולם התיקון כולל הוראה חדשה שעשויה לפגוע בכדאיות הכלכלית של פרויקטים רבים - המועצה הארצית הנחתה את מינהל התכנון לערוך תיקון לחוק התכנון והבניה שיאפשר גביית היטל השבחה על תוספת שטחי הבניה בשיעור של 13 מ"ר שמאפשרת התמ"א להרחבת יח"ד.

המועצה הארצית החליטה כי חישוב זכויות הבניה בתמ"א 38 במסלול הריסה ובניה מחדש, לפיו תחושב תוספת הזכויות מכוח התמ"א, יבוסס על התכנית החלה במקום. להלן הפרטים:

• סה"כ תוספת הקומות במסלול הריסה ובניה מחדש יהיה 2.5 קומות 0.6 (במקרה בו התכנית קובעת קומה מפולשת).
• חישוב שטח הקומה יהיה לפי התכנית החלה במקום, בתוספת שטח ההרחבה הניתן לכל יח"ד שהינו בהיקף של 12 מ"ר לממ"ד 13 מ"ר
• מספר יח"ד (לפיו תחושב התוספת הניתנת להרחבת כל יח"ד), יהיה לפי התכנית החלה במקום. במקרה בו התכנית לא קבעה מספר יח"ד, זה יחושב לפי שטח של 70 ליח"ד.
• המועצה הארצית הנחתה את מוסדות התכנון בדיונים בבקשות להיתר לפי תמ"א 38 לשקול את מדיניות המועצה, כפי שעולה בהחלטה זו.
• המועצה קוראת לוועדות המקומיות לקדם תכניות לפי סעיף 23 לתמ"א

כאמור, השינוי בתמ"א נעשה בהתאם להוראת המועצה הארצית לתכנון ובניה מתאריך 13 באוקטובר ועל רקע החלטת בית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו, שלא הכריע בין שתי הפרשנויות לתמ"א וקבע כי בסוגיה זו מן הראוי שתינתנה הנחיות ע"י גורמי התכנון הבכירים ביותר. התיקון לתמ"א, כפי שנוסח על ידי מינהל התכנון, אושר לאחר התייעצות עם גורמי תכנון, ארגונים מקצועיים, גופים ציבוריים ובעלי מקצוע, בניהם: איגוד מהנדסי ערים בישראל, התאחדות בוני הארץ, איגוד לשכות המסחר, עמותת האדריכלים, לשכת עורכי הדין, איגוד המתכננים, לשכת התכנון מחוז חיפה, עיריית רמת גן, פורום ה- 15, ועוד.