דוח מנהל התכנון: 39 חודשים לוקח לאשר תמ"א - פלא שמחירי הדירות בשמיים?

היום מתפרסם השנתון של מנהל התכנון המסכם את שנת 2015 עם שורה רחבה של נתונים המציגים תמונה מעורבת. הנתון שמיד תופס את העין הוא הזמן הארוך לאישורי תכניות - 39 חודשים בממוצע, כלומר מעל 3 שנים (!) כאשר העיכוב הגדול נוצר בוועדות המחוזיות אצלן נמצאת התכנית 29 חודשים בממוצע. לעומת זאת המועצה הארצית מאשרת תכניות תמ"א תוך 10 חודשים (מחויבת להשיב תוך 12 חודשים). נציין בעניין זה, כי בדו"ח הנוכחי הוכנסה התייחסות ספציפית לעניין מידת ההשתתפות בישיבות מצד הגורמים השונים - וניתן לראות באופן ברור כי נציגי הרשויות המקומיות מגלים השתתפות דלילה מאוד. כלומר אלו שעבורם התוכניות מיועדת - פשוט לא מגיעים לישיבות.

הנתון המעודד בדו"ח הוא שאושרו קרוב ל-100 אלף יחידות דיור במהלך 2015. בשנת 2014 אושרו 62,500 יחידות, בשנת 2013 אושרו 73,500 יחידות, ובשנת 2012 אושרו 63,500 יחידות. כלומר נרשם גידול משמעותי. 

כעת לעניין רמת ההשתתפות של נציגי העיריות. במחזור מרכז יש מעל 55 אלף יחידות דיור בהליכי תכנון, אחרי שהוועדה המחוזית אישרה השנה כ-20 אלף יח"ד. הנה מידת ההשתתפות של הגורמים השונים בוועדה המחוזית:

זוהי השנה הראשונה במסגרתה פועלת הוועדה לקידום מתחמי בנייה מועדפים (הותמ"ל) שהוקמה בשנת 2014 ומטרתה לזרז הליכים ואכן ישנה עלייה באישורי התכניות. בשנת 2015 אושרו לבנייה 99,514 אל מול 63,467 אלף דירות בשנת 2014. עוד נמסר בדוח כי ישנן מעל 217 אלף יחידות דיור בתהליכי אישור בוועדות המחוזיות ועוד כ-29 אלף בותמ"ל. 

 
יחידות דיור שאושרו בשנת 2015 לפי אזורים מציגה כי אזור המרכז עם מספר היחידות הגדול ביותר (20,251), כאשר בת"א אושרו 11,570 יח"ד. חיפה עם נתון די זהה לת"א עם 11,209 יח"ד שאושרו. ראו תרשים עם הפירוט המלא: 

 
עוד עולה מן השנתון כי התהליכים בוועדות המחוזיות והמקומיות מהוות גורם מעכב לפרויקטים, כאשר הערערים הם חלק נרחב מן הבעיה. השנה ישנה עלייה במספר הערערים ובמיוחד על התכניות בתע"ש השרון - מחוז מרכז, תכניות הרבעים בת"א וכן מתחם בתי הזיקוק בז"ן במחוז חיפה. זמן ממוצע למשך דיון בערערים "התקצר" מ-186 ימים בתחילת 2014 ל-75 ימים בדצמבר 2015. 

במבט על שוק התשתיות הנתונים מציגים סחבת ארוכה ביותר ובמיוחד בתהליכי קליטת תוכניות. הממוצע להליך עד להמלצה לאישור של הממשלה הינו 34 חודשים (!) כאשר הקליטה של התוכנית מתמשכת 25 חודשים והאישור אורך 9 חודשים.