חוק שכירות הוגנת אושר סופית - הנה עיקרי החוק (והתגובות)

ברוב מוחץ של 64 בעד מול אפס מתנגדים אישרו אמש חברי הכנסת את חוק שכירות הוגנת שקידמו ח"כ סתיו שפיר מהמחנה הציוני וח"כ רועי פולקמן מכולנו. נושא העלאת שכר הדירה אמנם לא נכנס לחוק, אבל רבים מהנושאים האחרים הקשורים ביחסי שוכר-משכיר הוסדרו בחוק. באופן כללי החוק קובע שני דברים, האחד הוא מה צריכה לכלול דירה שנחשבת ראויה למגורים והשני הוא מה צריך לכלול חוזה שכירות (או מנגד, מה אסור שיהיה בו).

בין היתר נקבע בחוק נושא הערבויות אותן יכול לדרוש בעל הדירה. בחוק נקבע כי המשכיר יהיה רשאי לגבות ערובה מראש בגובה של עד שליש מדמי השכירות עבור כל התקופה, ולא יותר מפי שלוש מדמי השכירות לחודש.

סעיפים נושאים מהותיים שנכנסו לחוק:

תיקון פגמים או תקלות בדירה: בחוק נכתב כי "השוכר יתקן על חשבונו כל ליקוי בדירה המושכרת שהוא קל ערך וניתן לתקנו באופן סביר על ידי מי שאינו בעל מקצוע. הכוונה לפגמים שהם בגדר זוטי דברים, ואין הצדקה להטריד את המשכיר בדרישה לתיקונם. בנוסף, השוכר יתקן על חשבונו כל ליקוי אחר שנגרם עקב שימוש בלתי סביר בדירה המושכרת. למעט שני דברים אלו (ליקויים קלים או נזק שנגרם בשל שימוש בלתי סביר), המשכיר יהיה מחויב כלפי השוכר לתקן את הפגמים בדירה, גם אם הוסכם בין הצדדים אחרת או היה מקובל אחרת באותן נסיבות. בעניין זה נכתב בהצעת החוק כי התיקון מצד המשכיר יהיה תוך זמין סביר ולא יאוחר מ–30 ימים מיום שקיבל דרישה לכך מהשוכר. לגבי פגם שתיקונו דחוף, קרי, פגם שאינו מאפשר מגורים באופן סביר, על המשכיר לתקן את הפגם בתוך זמן סביר ולא יאוחר משלושה ימים מיום שקיבל דרישה לכך".

מימוש הביטחונות שהופקדו בידיו של המשכיר: החוק קובע בברור באילו מקרים ראשי המשכיר לממש את הבטוחות שהופקדו בידי ע"י השוכר. השוכר יהיה מחוייב לשלם את דמי השכירות לפי החוזה, לשלם מסים החלים על המחזיק בדירה (ארנונה), לשלם תשלומים בגין צריכה של שירותים שוטפים הניתנים לשוכר בדירה למגורים (מים, חשמל, גז, חימום) ולשלם תשלומים לוועד בית משותף. המשכיר יהיה ראשי לפעול למימוש הבטוחות רק רק אם השוכר לא העביר תשלומים אלו בזמן, או במקרה שהשוכר לא פינה את הדירה במועד המוסכם או לא שילם על נזקים אותם אמור היה לתקן. עם זאת, בחוק נכתב כי המשכיר יודע לשוכר "זמן סביר מראש" טרם מימוש הבטוחות כדי לאפשר לשוכר לתקן את הדרוש תיקון. נציין כי הדרישה הקבועה בחוזים לפיה השוכר יחזיר את הדירה מסוידת בלבן - זו דרישה שעדיין עומדת בגבולות החוק החדש. 

• המשקיעים החדשים - כך נראית הדרך של הצעירים להיכנס לשוק הנדל"ן
• צפי לגל הנפקות בתחום הנדל"ן היזמי ברבעון הקרוב

החזרת הדירה למשכיר: בחוק החדש נכתב כי הנוסח יהיה "עם סיום תקופת השכירות ישיב השוכר למשכיר את המושכר, כשהוא פנוי מכל אדם או נכס, למעט נכס של המשכיר המשמש את המושכר". נציין כי בדברי ההסבר נכתב כי ההוראה המוצעת אינה קובעת כי על השוכר להשיב את המושכר במצב זהה למצב שבו קיבל אותו. עם זאת יובהר, כי השבת נכס שאינו כשיר לשימוש, בדומה למסירת נכס שאינו כשיר לשימוש, לא תיחשב "השבת נכס".

יו"ר סיעת כולנו ח"כ רועי פולקמן: "שמח וגאה להוביל יחד עם ח"כ סתיו שפיר את הבשורה לשוכרי הדירות בישראל. החוק המקודם מביא חידושים גדולים לשוק השכירות. דירות שכורות עד היום לא נתפסו כאלטרנטיבה אך כאשר יהיו דירות איכותיות להשכרה עם רמת אחזקה מספקת, ויחסים מוסדרים בין השוכר למשכיר, הדבר יהווה תחליף אמתי לרכישת דירות בשלב מוקדם מידי בחיים. זה הפתרון האפקטיבי ביותר לאזורי הביקוש.

אחרי העברת החוק בוועדת החוקה בתחילת החודש אמרה ח"כ סתיו שפיר כך: "אני גאה ומתרגשת להוביל את המהפיכה הזו לטובת שני מיליון שוכרים שחיים בישראל, הסדרת כללי משחק הוגנים בשוק השכירות הוא אחד מהיסודות החשובים ביותר לפתרון משבר הדיור בישראל. המפכה הזו תשפיע על החיים של כל שוכר ושוכרת בישראל שלראשונה יזכו לתנאים הוגנים ולוודאות קורת הגג שתחתיה הם חיים. אני מודה מכל הלב לשותפים הרבים שלנו להעברת החוק בכנסת, בעיריית תל אביב בהתאחדות הסטודנטים ובוועד שוכרי הדירות, ובמיוחד לאלפי שוכרות ושוכרי דירות בישראל שהיו השותפים החשובים ביותר בארבע השנים האחרונות להעברת החוק הזה. כולי תקווה ואמונה כי ייכנס במהרה לספר החוקים של מדינת ישראל".

• ועד הבית אחראי על תיקוני רטיבות בבניין? ומה זה רכוש משותף?
• השכונה הוותיקה של ראשון לציון בירידה חדה: מתחת ל־22 אלף שקל למ"ר
• תוכן שיווקי "הקרנות הפאסיביות מהוות 60% מהענף"

מי שפחות מתלהב מהחוק החדש הוא פרופ' עומר מואב שבעמוד הפייסבוק שלו כתב כך: "מי שיקרא את החוק יראה שהוא לא רלוונטי כלל לכמעט כל שוכרי הדירות ובכל מקרה ההשפעה שלו די זניחה (ומזיקה) לכל היותר (הסברתי למה בפוסט קודם). מצד שני, אם החוק הזה יאפשר לו לרדת מהעץ של פיקוח שכר דירה אז יצאנו בזול. הבעיה היא שאני לא כזה אופטימי ונראה שהצמד פולקמן-שפיר לא מתכוונים לעצור כאן". מואב שהתייחס גם לברכות שהרעיף ראש עיריית ת"א על החוק שעבר כתב עוד כי "מה שעצוב כאן זה שראש העיר תל אביב, כמו פוליטיקאים רבים אחרים, רוצה לקדם חקיקה תוך התעלמות מוחלטת מכל המחקר שמראה את הנזק הרב של פיקוח שכר דירה. תזכורת קטנה: כן, היה ועדיין יש פיקוח שכר דירה במאות מקומות בעולם. לכן כדאי ללמוד מהניסיון של אחרים (וגם שלנו - חוק הגנת הדייר), ולא פשוט להעתיק חוקים גרועים. אין דוגמה אחת שפיקוח אפקטיבי, שהוריד מחירי שכירות, לא גרם לנזק לשוק השכירות ופגע בסופו של דבר בשוכרים. תמיד, ללא יוצא מן הכלל, זה מוביל למחסור, הזנחה, שוק שחור, והרס של שוק השכירות כחלופה זמינה למגורים בדירה בבעלות עצמית". מואב צירף את עבודה המחקר שעשה בנושא הרגולציה על שוק השכירות בישראל

הנה ח"כ פולקמן מסביר את החוק החדש - והדרך לאכוף אותו: