סיבוב פרסה ברשות המסים: לא יוטל מע"מ על סוחרים פרטיים

סיבוב פרסה ברשות המסים: לאחר שבחודשים האחרונים נבחנה הטלת מע"מ באופן גורף על סוחרים פרטיים בבורסה, היום (חמישי) דיווחה רשות המסים כי "העמדה החייבת בדיווח" לא תקפה. "לאור בחינה נוספת של מאפייני התחום האמור, הוחלט על ביטול עמדה חייבת בדיווח- מע"מ 12/2017", נכתב בהודעת רשות המסים.

סוגיית הטלת מע"מ על פעילות בשוק ההון גרמה לחוסר נוחות אצל ציבור הפעילים בשוק ההון. הסוגייה עלתה בשלהי 2017 לאחר שרשות המסים קראה לחייב כל אדם אשר סוחר בבורסה עם מאפיינים של פעילות עסקית במע"מ, ללא שום קשר לגודל התיק אותו הוא מנהל, וזאת בניגוד להתנהלות רשות המסים עד אז, אשר חייבה במע"מ בעיקר בנקים או מוסדות תיווך פיננסי.

"אנחנו פשוט מקיימים את לשון החוק. ייתכן ויהיה תיקון חקיקה כזה או אחר, אך כרגע אנחנו מיישמים את לשון החוק איך שאנחנו מבינים אותה", אמר בעבר אחד הבכירים ברשות המסים. סוגיה זו הטרידה סוחרים שפעלו בשוק, שחששו כי הם עלולים להיחשב על ידי רשות המסים כמוסד כספי, ויהיה עליהם לשלם מע"מ על השכר והרווח.

אי אפשר להגדיר באופן גורף פעילות עסקית בני"ע
עם זאת, לאחר בחינה מחודשת של עמדת רשות המיסים, וככל הנראה נוכח הבהלה והרעש התקשורתי שנוצר כתוצאה מפרסומה, ברשות המיסים הגיעו למסקנה כי העמדה, כפי שנוסחה "היא רחבה מדי ורלוונטית לכל פעילות עסקית וכי לא נכון להפלות סיווג של פעילות זו על פני פעילויות אחרות במשק שכן כל פעילות יכולה לעלות בסופו של יום לכדי עסק, על כל המשתמע מכך."

"מעבר לכך, בשל המאפיינים הייחודיים של פעילות מסחר בני״ע הן לצרכי מס הכנסה והן לעניין מע״מ, הרי שבעקבות עבודת מטה שנעשתה בתחום הגענו לכדי מסקנה כי לא נכון לקבוע באופן גורף תנאי פעילות מסחר כאמור כפעילות עסקית החייבת במע״מ וכי הדבר נדרש בבחינה פרטנית לפי המהות וסיווג הפעילות העיקרית של הנישום", ציינו ברשות המיסים.

מה זה אומר בשורה התחתונה?
ביטול נייר העמדה שפורסם בדצמבר 2017 בעניין הטלת מע"מ על מסחר בבורסה מחזיר בפועל את המצב בשוק ההון ליום שקדם לפרסומו. כלומר, אין כרגע קריטריונים כלשהם אשר מגדירים סוחר או חברה כחייבים במע"מ בגין מסחר בני"ע. עם זאת, כפי שהיה בעבר, סוחרים או חברות שמבצעים פעילות עסקית בניירות ערך ומוגדרים כעסק, עשויים להיות מחוייבים במע"מ בגין פעילותם, כאשר במקרים בהם עולה ספק כלשהו, יש צורך בפניה לרשות המיסים, לצורך בחינת כל מקרה לגופו.

בעניין זה, צריך לציין כי עד כה, רובם המכריע של התיקים שנדונו ברשות המיסים הגיעו להבנות עם הרשות, כאשר רק מקרים בודדים, בהם לא הושגו הסכמות בין הצדדים התגלגלו לבית המשפט.

לקריאת נייר העמדה המתוקן - עמדה מספר 12/2017 - פעילות בעלת מאפיינים עסקיים בשוק ההון (ראו עמוד 5).

מאיגוד החברות הציבוריות נמסר כי ״רשות המסים קיבלה את ההחלטה הנכונה והמתבקשת ואנו מברכים אותה על הדיאלוג עם המגזר העסקי וקבלת עמדת איגוד החברות הציבוריות. לאור הירידה המתמשכת במחזורי המסחר אין שום מקום לשקול העלאה של המיסוי בשוק ההון. לצד החלטת רשות המסים, אנו קוראים למשרד האוצר לפעול בהקדם להורדת מס הבורסה (מס על רווחי הון) ולתמוך במאמץ לעידוד הפעילות בשוק ההון הישראלי, אחד ממנועי הצמיחה החשובים של מדינת ישראל״.

כל מה שצריך לדעת על המס על הבורסה