כך נוכל להגדיר את פגישתם של טראמפ וקים גו'נג און כמוצלחת

לאחר פגישתם הראשונה לפני שנה, נשיא ארה"ב, דונלד טראמפ ומנהיג צפון קוריאה, קים ג'ונג און פרסמו הצהרה בת 400 מילים שדיברה בעיקר על רצון טוב ומעטה לחשוף פרטים. הפעם, טראמפ יצטרך הרבה יותר כדי להגדיר את הפגישה כמוצלחת.

לאחר הפסגה בת היומיים בהאנוי, המומחים ירצו לראות התחייבויות ספציפיות מצפון קוריאה להפסקת תוכנית הגרעין שלה, עם מועדים ונהלים שיוכלו לוודא שקים עושה את כל מה שעליו הוא מתחייב. טראמפ מצידו יצטרך צריך להימנע מוויתורים יקרים מדי בתמורה.
הנושאים שעל הפרק ברורים ומטרתם לבסס אמון: הנפקת הצהרת שלום, הקלה מוגבלת של הסנקציות על משטרו המבודד של קים, והקמת ייצוג דיפלומטי בכל מדינה. על פניו, המפתח לשיחות הוא שצפון קוריאה תציע משהו ממשי שהיא לא הבטיחה ונסוגה ממנו במהלך המו"מ בעבר.

"סממן טוב יהיה אם הצפון קוריאנים ישימו משהו על השולחן שהם לא שמו בעבר ויעמדו בו", אמר ג'יימס קראפנו, מנהל חקר מדיניות החוץ של קרן מורשת וושינגטון. "זה לא מציאותי לחשוב שהם יספקו פתרון מלא ושהעניין יסתיים כאן."

הנה מספר הנחיות שיעזרו לאמוד האם הפסגה עונה על הציפיות.

מלאי גרעיני
בראש רשימת המשאלות של תומכי טראמפ וגם עבור אלו אשר לא תומכים בו כאחד, ובהיעדר הבטחה צפון קוריאנית לוותר על נשקה הגרעיני לחלוטין – תהיה זו הכרזה החושפת את כל המאגרים הגרעיניים של המדינה. עד כה, הערכת היכולות של צפון קוריאה הייתה לא יותר מניחוש מושכל. גילוי כולל יגבה את טענת ממשל טראמפ כי קים באמת מוכן לוותר על נשקו.

מעבר לכך, המומחים יצפו לראות קביעת גבולות על העשרת אורניום או פלוטוניום, ובנוסף הסכמה מצידה של צפון קוריאה לאפשר לפקחים להכנס לתוך המדינה ולאמת שהכל נעשה כשורה.

"הייתי מאוד רוצה לראות פעולה שמגבילה או מפסיקה את כמות החומר הבקיע שצפון קוריאה יכולה לייצר", אמרה מליסה האנהם, מנהלת קרן ארץ אחת. "אבל זה יהיה רק ​​פיסת נייר, אלא אם כן זה יהיה מיושם, ואני לא חושבת שלחיצת יד תספיק כאן."

הגדרת "נטרול גרעין"
גם אם צפון קוריאה לא תבטיח הבטחות כאלה, מומחים רבים ישמחו אם טראמפ וקים יסכימו על ההגדרה ל"נטרול הגרעין" שעומדת במרכז למעלה מעשור של מתיחות בין שתי המדינות.

ארה"ב טוענת ש"נטרול הגרעין" משמעותו שקוריאה הצפונית תסכים לוותר על תוכנית הנשק הגרעיני שלה. מן העבר השני, צפון קוריאה טוענת כי ההגדרה צריכה לכלול גם פעולה של ארה"ב - כמו הסרת מפציצים אסטרטגיים מגואם, ואי הכללתה של דרום קוריאה תחת המטריה הגרעינית שלה באסיה.

הבנה משותפת של הגדרת "נטרול הגרעין" תוכל לפחות להביא לכך ששתי מיושרות קו ומשדרות על אותו הגל.

"אם זה ייקח לנו ארבעה או חמישה מפגשים רק כדי לסגור את הפער במונחים של איך אנחנו מגדירים את הגרעין, אז התהליך הוא לא באמת תהליך", אמר ויקטור צ'ה, לשעבר חבר המועצה לביטחון לאומי של ארה"ב, יועץ במרכז ללימודים אסטרטגיים ובינלאומיים בוושינגטון.

הגדרת מועדים
לשים התחייבויות על הנייר זה דבר אחד. לאלץ את שני הצדדים לעמוד בלוחות זמנים עבור ההבטחות הללו זה כבר סיפור אחר.

העמדה האמריקנית לגבי המהירות שבה המשא ומתן עם קוריאה הצפונית צריך להתקדם השתנתה מקצה לקצה. קים עצמו מעולם לא אמר כמה זמן הוא מצפה שהשיחות ימשכו, אך לאחר הפסגה הראשונה, אמר מזכיר המדינה האמריקאי, מייקל פומפאו, כי תהליך הגרעין צריך להסתיים עד סוף כהונתו הראשונה של טראמפ. הנשיא מצידו אמר כי כל עוד קים נמנע מבדיקות נשק, לא אכפת לו כמה זמן התהליך יקח.

קרוב לוודאי שצפון קוריאה תנסה לנצל את העמימות הזו ולדחוף להמשך התהליך, כשבדרך זו, התמיכה בקמפיין האמריקני לבידודה של המדינה יאבד מכוחו. רק קביעת יעדים למשא ומתן ברמת הביצוע תסייע להניע את השיחות קדימה, לדבריו של רוברט קרלין, לשעבר אנליסט מודיעין של ה- CIA ומשרד החוץ האמריקאי, שהשתתף במשא ומתן עם צפון קוריאה תחת ממשל הנשיא קלינטון.

"החשוב ביותר הוא שהמסמך יפרט מה צריך לקרות במהלך 4 עד 6 החודשים הבאים במונחים של משא ומתן מפורט, כך שהדרג המבצע מקבל כבר עכשיו ​​הוראות מגבוה", אמר קרלין. "אם הדברים יסתבכו, כל צד יכול להוציא את העיתון ולומר, 'תראה, הנה מה שהמנהיג שלך הסכים'".

הצהרת שלום
ישנן לא מעט ספקולציות לגבי כך ששני הצדדים יחתמו על הצהרה שתשים קץ למלחמת קוריאה, ולהקמת נוכחות דיפלומטית חלקית האחת בגבולות שתי המדינות.

אבל רעיונות אלה מלווים בחרדה מכך שטראמפ לא יתן כלום תמורת הצהרה שלום כזו, ואולי אף יתחייב להוציא חלק מ-30,000 החיילים אמריקאים בדרום קוריאה. המומחים מסכימים ברובם כי קים יראה הצהרת שלום כזו כהישג גדול לחזור איתו הביתה - במיוחד אם הוא יקבל את זה ללא ויתורים גדולים לטראמפ.

"באופן רשמי הם אומרים שהם כבר לא במלחמה, זה כנראה בסדר, אבל מצד שני, אני יודע כמה צפון קוריאה רוצה את זה", אמר נציג קרן ארץ אחת. "אני חושב שארה"ב צריכה להוציא ממנה משהו".