תחזית הכלכלן הראשי - 180 אלף מילואימניקים ישתחררו בפברואר 2024

תחזית הכלכלן הראשי - 180 אלף מילואימניקים ישתחררו בפברואר 2024. הכלכלן הראשי במשרד האוצר שמואל אברמזון הציג היום את התחזית לצמיחה השנה ובשנה הבאה. הצמיחה השנה תסתכם ב-2% - התחזית האחרונה של האוצר היתה לצמיחה של 2.7% ולא מזמן התחזית עמדה על 3.4%. בהינתן קצב הגידול באוכלוסייה מדובר על צמיחה לנפש אפסית. 

שכח שיש תרחיש למלחמה בצפון, שמואל אברמזון, הככלן הראשי,    קרדיט: משרד האוצר

לשנה הבאה סופקו שלושה תרחישים. לפי תרחיש הבסיס, הצמיחה צפויה לעמוד על 1.6%. בתרחיש של "התאוששות מהירה", הצמיחה הצפויה היא 2.2%. בתרחיש הפסימי של  "התאוששות איטית" תהיה צמיחה של 0.2%.

 

הכלכלן הראשי התבלבל 

התרחישים האלו לא מתייחסים למלחמה בצפון, אלא לסיום המלחמה בדרום בלבד. האם לאוצר יש מידע מחיזבאללה? האם האוצר מעביר מסר לחיזבאללה שממשלת ישראל לא בונה על מלחמה ולא מצפה למלחמה? 

למה הכלכלן הראשי לא מציג תחזית שלוקחת גם תרחיש פסימי שבהחלט סביר - שישראל לא תיגרר למלחמה בצפון ושיפלו טילים ברחבי הארץ. אחרי הכל, הפתרון בצפון מחייב דרך לספק ביטחון אישי למפונים מהצפון - מעבר להרחקת כוחות חיזבאללה ורדואן מהגבול (ולא בטוח שזה מספיק, יש חשש ממנהרות), הממשלה הבטיחה להחזיר את כוח ההרתעה והביטחון לתושבי העוטף מדרום ומצפון. אנשי הביטחון שמדברים באולפנים חלוקים בשאלה מה יהיה, אבל אצל הכלכלן זה בכלל לא בא לידי ביטוי.  

הרי התפקיד שלו הוא להציג מה יקרה אם... אנחנו כציבור והאוצר והממשלה מחכים לדעת מה יקרה אם תהיה מלחמה, איך זה ישפיע על המשק. על הכלכלה. בשביל לדעת שתהיה ירידה בצמיחה בשל המלחמה בדרום והיא תהיה כואבת, אנחנו כבר לא צריכים אותו מרגישים בכיס, השאלה הבאמת חשובה היא מה יקרה לכלכלה אם תתפתח מלחמה בחזית צפונית.  מעבר לכך, שיטת העבודה צריכה להיות הפוכה. הכלכלן הראשי בונה תרחישים ומגיש אותם לשר האוצר. הוא הסמכות המקצועית וששר האוצר יבין שאם הממשלה יוצאת למלחמה בצפון, יש לזה השלכות כלכליות מסוימות. אבל הכלכלן הראשי הלך לדבר עם שר האוצר, שיתף אותו, דיבר עם גורמי ביטחון וכן אמר שיש דברים שהוא לא יכול לשתף בהם, כי זה הכי קל להגיד. אבל מי ששיתף אותו בדברים האלו גם לא יודע מה יהיה. כלכלן ראשי צריך לפרוס את כל האפשרויות בפני שר האוצר שצריך לפרוס את כל המידע בפני הממשלה. התהליך הנוכחי שהכלכלן מקבל מידע או מסתמך או מקבל הנהון משר האוצר כדי לקבוע את התרחישים הוא מעבר לטעות. הוא באג במערכת. הכלכלן הראשי התבלבל בתפקידו.

   

שלושה תרחישים; אין תרחיש למלחמה בצפון

"הסיכון המרכזי שישפיע על תחזית הצמיחה ותחזית ההכנסות ממסים להמשך שנת 2023 נעוץ בהתפתחות הלחימה (לרבות גיוס המילואים הנגזר ממנו) וההגבלות על הפעילות המשקית בחודש וחצי שנותרו עד סוף השנה", אומר הכלכלן הראשי ומספק תחזית בתרחיש המרכזי שהמלחמה תימשך עד הרבעון הראשון בשנה הבאה כשמשם תימשך לחימה בשגרה עד סוף השנה הבאה.

התרחישים מתבססים על הנחות שונות לגבי עצימות הלחימה ומשכה והתאוששות המשק בהתאם. תרחישים אלה מייצגים התפתחויות שאגף הכלכלן הראשי רואה בעת הזו כסבירות, אך הכלכלן הראשי מבהיר כי ברור כי אינם ממצים את מנעד התרחישים הסבירים והאפשריים. בפרט, כלל התרחישים מתייחסים ללחימה עצימה בזירה הדרומית ולחימה מוגבלת בזירה הצפונית, ללא זירות נוספות מעבר לכך. תרחיש הבסיס הוא זה שעל בסיסו נקבעה התחזית.

בתרחיש הבסיס ההנחה היא שגיוס המילואים הנרחב מצטמצם בחצי ברבעון הראשון של 2024 ואז מצטמצם באופן הדרגתי עד סוף 2024, המשק מגיע להתאוששות קרובה למלאה, הן מבחינת הביקוש והן מבחינת ההיצע, ברבעון הראשון של 2025

על פי התרחיש להתאוששות מהירה - סיום לחימה מלא ברבעון ראשון של 2024. בתרחיש זה ההנחה היא כי הלחימה מסתיימת בסוף הרבעון באופן ברור ומוחלט, דבר אשר מביא להתאוששות קרובה למלאה של המשק, הן מבחינת ההיצע והן מבחינת הביקוש בתחילת הרבעון הרביעי של 2024. תחת הנחות אלו הצמיחה הצפויה כאמור ב-2024 היא 2.2%. 

בתרחיש התאוששות איטית (לחימה ממושכת בעצימות נמוכה) מניח הכלכלן הראשי, סיום לחימה ברבעון ראשון של 2024 והמשך שגרת מלחמה עד אמצע 2025. החזרה לשגרה מתעכבת בעקבות הארכת שגרת הלחימה עד סיומה המלא באמצע 2025 וקצב ההתאוששות הוא איטי. תחת תרחיש זה הצמיחה ב-2024 תהיה 0.2%.