הפיל שבחדר - תקציב הביטחון יזנק ויחזיר את הכלכלה שנים אחורה; האם תקציב גדול היה עוזר ב-7.10?

הפיל הגדול שבחדר הוא תקציב הביטחון לשנים הבאות. המציאות הביטחונית החדשה שנוצרה בעקבות אירועי אוקטובר 2023 מציבה את ישראל בפני משימה מורכבת: כיצד להבטיח את ביטחון המדינה מבלי לערער את יסודותיה הכלכליים. בשנת 2024, הקצאת המשאבים לביטחון זינקה ל-117 מיליארד שקל, סכום המהווה 20% מהתקציב הכולל. משרד הביטחון והצבא דורשים תוספת של 40-50 מיליארד שקל בשנה באופן קבוע. צרכי הביטחון זינקו. למה? בואו נדמיין שאנחנו אחרי המלחמה. במה השתנו צרכי הביטחון שלנו לעומת  לפני ה-7.10? 

  תקציב ביטחון שהולך וגדל - אבל, האם צרכי הביטחון ליום שאחרי המלחמה באמת יעלו?

 

הצבא דורש - תוספת שנתית לתקציב של 40-50 מיליארד 

אם אנחנו חושבים ומעריכים שנגיע להסדר מדיני, אחרת באמת אנחנו במצב מלחמה תמידי ותקציב הביטחון יהיה בהתאמה עצום, לא בטוח כלל שתקציב הביטחון צריך להשתנות באופן כה דרמטי. לפני שמעלים אותו, צריך לקצץ בשומנים - הפנסיות התקציביות, האבטלה הסמויה, חוסר היעילות של הגוף השמן והלא יעיל. זה קל לבקש בזמן מלחמה עשרות מיליארדים. כמעט אף אחד לא אומר לא, כולם מפחדים ובצדק - מי שיגיד לא, פוגע ובולם את הניצחון, הוא "אויב הציבור" ולא רוצה שלמדינה יהיה ציוד, תחמושת, גיוס מילואים. אבל זה לא שחור ולבן.
 

ה-7.10 קרה למרות שהתקציב שלנו פי אלפים מהתקציב של החמאס

הצבא הובס ב-7.10 לא בגלל תקציב. התקציב שלנו גדול פי אלפים מהתקציב של החמאס. הצבא שלנו נרדם בשמירה בגלל קונספציה, ולא משנה כמה כסף יהיה לך זה לא היה משנה את הקונספציה. הצבא שלנו הובס בגלל קיבעון מחשבתי וחוסר גמישות בגלל החלטות לא נכונות בדרגים הבכירים ביותר. זה קורה בכל הארגונים ונובע מתופעה ידועה - כשיש כמה מחליטים, האחריות נודדת בינהם. הבכיר המחליט מעדיף שלא לקבל את ההחלטה, הכל עליו, הוא מקבל חצי החלטה - כמו לשלוח רק צוות או שניים לדרום (צוות טקילה) ו"מכסה את התחת" בכך שהודיע למפקד בכיר אחר. 

ככל שהמטות יהיו מאוחדים ורזים יותר הם יהיו יותר יעילים ויותר אחראיים. אם יש אחריות מלאה, היו שולחים כנראה הרבה יותר צוותים לדרום בשבת הנוראית ההיא. 

 תומר בר, מפקד חיל האוויר - לא ידע מה קורה בשטח        (דובר צהל)

תקציב חיל האוויר ובצדק הוא גדול מאוד. האם התקציב הגדול הזה הביא בשורה ב-7.10. התבוסה הגדולה מתעצמת כשצופים בפרק של "זמן אמיתי" בכאן. מפקד חיל האוויר, תומר בר לצד בכירי החייל ישבו בבור של חיל אוויר ולא ידעו באותה שבת נוראית מה קורה בשטח. זה נשמע אבסורד, הלוואי שממצאי החקירה הסופית יוכיחו אחרת, אבל על פי העדויות בתוכנית וחוסר התגובה של צה"ל וחיל האוויר, זה מה שהיה.

יש המון כסף, יש המון טכנולוגיה, מה זה עזר, אם אין חיבור לטלגרם, לקבוצות ווטסאפ, אפילו לערוצי החדשות. מפקד חיל האוויר יושב עם עשרות קצינים, ואין לו מושג מה קורה בחוץ, בשעה שכל צעיר בארץ, מעודכן בזמן אמת מסרטונים של חמאסניקים חוגגים בתוך הקיבוצים ובשכונות בעזה. 

אז הכי קל להגיד אנחנו חייבים עשרות מיליארדים באופן קבוע כדי להיות צבא חזק וגדול ולהגן על תושבי המדינה. זה פשוט לא מדוייק. בצבא יודעים זאת, הם יודעים על בורות השומן, הם יודעים על הגזל של הפנסיה התקציבית. הם יודעים הכל. אבל זו שעת כושר בשבילם להעלות את התקציב באופן קבוע לעשרות שנים קדימה. לכן הם דחו, עיכבו ומנעו ככל שיכלו מלשים "שומר", נציג של החשב הכללי בוועדה שדנה בעניין תקציב הביטחון. הם לא רוצים שמישהו יזוז מהאג'נדה שלהם - תקציב גדול = ביטחון.

 

ה-7.10 אולי קרה כי תקציב הביטחון מנופח והצבא שמן ולא יעיל

כסף לא קונה שכל. הרבה פעמים ההיפך. הוא מרדים. הוא הופך את הצבא ל"שבע", צבא צריך להיות "רעב" תמיד. כשיהיו עוד הרבה טנקים ועוד הרבה מטוסים ועוד הרבה תותחים ועוד הרבה יותר חיילים, נהיה יותר "רעבים", יותר יעילים?

ברור שתמונת המצב הביטחונית והאיומים השתנו בעקבות ה-7.10. אבל אל תסתכלו על הימים-שבועות-חודשים הקרובים. קשה להתנתק, כי אנחנו עם מילואימניקים בלבנון ובעזה, כי כיפת ברזל עובדת 24/7, כי יורים עלינו כטב"מים וטילים. אבל זה נכון לעכשיו, בעיצומה של המלחמה. האם נצטרך את זה גם בהמשך?  ממש לא בטוח. אחרי שמחסלים תשתיות טרור, השמירה, ההגנה וגם ההתקפה אמורה לעלות פחות כסף.

 

מלחמתו של החשב הכללי

החשב הכללי, יהלי רוטנברג מבין את גודל האירוע. הוא מבין שלא נכון לתת לצבא כל מה שהוא רוצה. הוא מקבל ביקורת גדולה על כך, אבל הוא ממשיך להתעקש לבחון כל הוצאה ולבדוק מקורות פנימיים ממשרד הביטחון. הוא במיעוט, השר שלו - בצלאל סמוטריץ' הפקיר אותו - סמוטריץ' בגישה של צ'ק פתוח, "רוצים - יקבלו". הצבא מעל הכל. טוב, אי אפשר לצפות אחרת עם שר אוצר שהוא בעצם גם שר ביטחון. אם זו היתה חברה ציבורית אסור היה לו לקבל החלטות כי הוא בניגוד עניינים.

 האתגר התקציבי

 

זמן קצר וזמן ארוך

בעוד שבזמן הבינוני-ארוך, אחרי המלחמה, התקציב אמור להיות נשלט, מבוקר, מפוקח, צנוע יחסית, זה לא כך לתקציב המלחמה. את זה גם מבינים בכל הדרגים באוצר. אבל כן צריך לקחת את זה בחשבון, בעיקר הדרג המדיני - מלחמה עולה הרבה כסף, היארכותה מייקרת אותה מאוד והסלמתה בחזיתות נוספות יכולה להביא לסחרור תקציבי. הערכות פסימיות מדברות על אפשרות למלחמה כוללת שעלותה עלולה להגיע למאות רבות של מיליארדי שקלים. הערכות אופטימיות מדברות על הסדר מדיני יחסית מהיר ועלויות מלחמה שירדו במהירות. 

ההערכה הרווחת כעת היא למלחמה יחסית ממוסגרת, לא כזו שהיא טריגר ללמלחמה רחבה. אבל, כולם גם יודעים - שהכל פתוח.