המס החדש שיוטל עלינו בשנה הבאה ולמה הוא נחשב "מס טוב"

"המס הטוב" - מס על שימוש בפחמן יהיה בארץ החל מהשנה הבאה. הוא "מס טוב" כי הוא על שימוש במזהמים והמטרה שלו לעבור לתחליפים לא מזהמים. 

   טעינת רכב חשמלי,      (Unsplash)
 

מס פחמן - לעודד מעבר לרכבים חשמליים

הדוגמה האלוטימטיבית - רכב על בנזין לעומת רכב חשמתי. בעולם הגו רעיון הגיוני שלפליו מקלים במס על רכבים חשמליים וממסים במס פחמן רכבים על דלק. ככה יוצרים תמריץ כלכלי לרכבים חשמליים.

אצלנו התכוונו לטוב, יצא רע. מס הקנייה על רכבים חשמליים יעלה משמעותית בתחילת השנה הבאה כשבעתיד צפוי להיות גם מס נסועה. במקום לפתוח פער חיובי לעומת רכב חשמלי. פוגעים בכדאיות הכלכלית של רכב חשמלי לעומת רכב על בנזין. אבל במקביל יש מס פחמן - שיוטל על רכבים מזהמים החל מהשנה הבאה. השאלה עד כמה הוא משמעותי, ומתברר שהוא כמו כל מס - לא נעים - אבל הוא לא נורא. למשפחות שיש להם רכבים על דלק, זה עוד הוצאה. לא גבוהה, אבל מציקה שגם תלך ותעלה על פני השנים.  
 

מה זה בכלל מס הפחמן וכיצד הוא מחושב

מס הפחמן הוא מס שנועד להטיל עלויות על פליטת גזי חממה, כאשר המטרה היא להפחית את השימוש בדלקים מזהמים ולעודד מעבר לאנרגיות מתחדשות. המס נגבה בהתאם לכמות הפחמן שנפלט בעת שריפת דלקים. כמות הפחמן שמס על הדלק נמדדת בכמות CO2 הנפלטת פר ליטר דלק, ובעקבות זאת המדינה מחשבת את המס בהתאם לשיעור הפליטה שנובע מהשימוש בדלקים כמו בנזין וסולר.

בישראל, מס הפחמן צפוי להיות מוטל בהדרגה משנת 2025 עד 2030, כשהשפעתו המלאה תיכנס לתוקף עד סוף התהליך.

   הדלק יתייקר בגלל מס הפחמן  

איך זה ישפיע על מחירי הדלק?

החל מינואר 2025, המס יתייקר בהדרגה ויתווסף למחיר הליטר הנוכחי. נכון להיום, מחיר ליטר בנזין בישראל מורכב מכ-50% מס בלו (שהוא מס קבוע לכל ליטר דלק) וממס ערך מוסף (מע"מ). תוספת מס הפחמן תתבטא במספר אגורות לליטר.

תוספת מס הפחמן תתחיל בכמה אגורות לליטר בשנת 2025, ותגדל בהדרגה לאורך השנים עד שתגיע לתוספת של כ-25 אגורות לליטר עד סוף התהליך בשנת 2030.
 

דוגמה להשפעה על משפחה

כדי להבין את ההשפעה על עלויות הדלק של משפחה ממוצעת, נבחן שני תרחישים:

משפחה שנוסעת 10,000 ק"מ בשנה:

נניח כי צריכת הדלק של הרכב היא 12 ק"מ לליטר (נתון ממוצע לרכבים משפחתיים).
במצב זה, המשפחה צורכת כ-833 ליטרים של דלק בשנה.
תוספת מס הפחמן בשנת 2025 עשויה להוסיף כ-5 אגורות לליטר. לכן, מדובר בתוספת שנתית של 41.65 ש"ח.

בשנים הבאות, כשהמס יגדל לתוספת של כ-25 אגורות לליטר, התוספת השנתית תהיה כ-208 ש"ח.

משפחה שנוסעת 20,000 ק"מ בשנה:

בהנחה שהרכב נוסע כ-12 ק"מ לליטר, המשפחה צורכת כ-1,666 ליטרים של דלק בשנה.
תוספת של 5 אגורות לליטר תגרום להוצאה נוספת של כ-83.3 ש"ח בשנה הראשונה.
בשנת 2030, כאשר המס יעלה ל-25 אגורות לליטר, המשפחה תשלם כ-416.5 ש"ח נוספים בשנה.

כך או אחרת, צריך לזכור שמס פחמן גם יתגלגל לחשבונות החשמל שלנו מכיוון שחברת החשמל משתמשת בכמויות גודלות של פחם והחשבונות חשמל צמודים לעלויות שלה. חברת החשמל, כמו כל גוף מזהם, תשלם מס פחמן, וזה יעלה את חשבון החשמל. על פי ההערכות זה יהיה 5% ואולי קצת יותר בתוך 5 שנים. 

 

מהן ההשלכות הכלכליות של מס הפחמן בטווח הארוך?

בטווח הארוך, מס הפחמן צפוי להפוך את השימוש ברכבים המונעים בדלק לפחות משתלם ולהוביל לעלייה בביקוש לרכבים חשמליים ואנרגיות מתחדשות. עם זאת, משפחות רבות ייאלצו להתמודד עם עלייה בהוצאות הרכב, במיוחד אלה הנוסעות מרחקים ארוכים לעבודה או למטרות אחרות. מדינות רבות, כולל ישראל, רואות במס הפחמן אמצעי חיוני להפחתת זיהום האוויר ופליטת גזי חממה, אך ההשלכות על יוקר המחיה יהיו מורגשות בשנים הקרובות.
 

מס פחמן בעולם

מדינות רבות בעולם אימצו מנגנונים של מס פחמן או שוקי פחמן - פליטות ניתנות לסחר וכך גופים מזהמים יוכלו לקנות בשוק החופשי מעין פעילות של אנרגיה ירוקה שתקזז להם את מס הפחמן. 

האיחוד האירופי מפעיל את שוק הפחמן (ETS - Emissions Trading System) הגדול בעולם. המס אינו נקבע במדויק אלא מתפקד כמחיר לסחר בפליטות פחמן. המחיר נע בין 80 ל-100 אירו לטון CO2, והוא מתעדכן בהתאם לשוק ולביקוש.

בקנדה, ממשלתו של ג'סטין טרודו הנהיגה מס פחמן בהדרגה. ב-2023 המס עמד על 65 דולר קנדי לטון CO2, ויועלה ל-170 דולר קנדי לטון עד 2030. התכנית הזו מיושמת בכל המדינה, אף על פי שפרובינציות מסוימות התנגדו בהתחלה.

שוודיה נחשבת למובילה עולמית במיסוי פחמן עם מס שהחל ב-1991. נכון להיום, מס הפחמן בשוודיה עומד על כ-137 אירו לטון CO2, הגבוה ביותר בעולם, ומכסות הפליטה חלות על רוב מגזרי הכלכלה, כולל תחבורה, תעשייה ומבנים.

מיסוי בדינות נוספות בעולם

בריטניה: מאז 2021, בריטניה פועלת תחת שוק פליטות פחמן משלה (UK ETS) לאחר שפרשה משוק הפליטות של האיחוד האירופי. מחירי הפחמן מתעדכנים בהתאם לשוק, ובשנים האחרונות נעו סביב 50-70 ליש"ט לטון CO2.

ניו זילנד: ניו זילנד הנהיגה שוק פליטות (ETS) משנת 2008, עם מחיר ממוצע של 85 דולר ניו זילנדי (כ-50 דולר אמריקאי) לטון CO2. השוק כולל תעשיות רבות, כולל חקלאות ואנרגיה, אך קיימות החרגות מסוימות לפליטות של גזים חקלאיים.

סין: סין החלה להפעיל את שוק הפחמן הלאומי שלה בשנת 2021, שהפך להיות הגדול בעולם. נכון לעכשיו, המחירים בשוק הפחמן הסיני נמוכים יחסית לעומת מדינות אחרות, סביב 7-10 דולר לטון CO2, אך הציפייה היא שהם יעלו עם הזמן.

יפן: יפן הטילה מס פחמן קטן יחסית בשנת 2012, בגובה של 2.65 דולר לטון CO2, המכוון לתעשיות ייצור האנרגיה. במקביל, יפן פועלת לפיתוח שוקי פליטות אזוריים ומתכננת להגביר את מחיר המס בשנים הקרובות.