שחם אמר את דברו: גופי מדיה יוגבלו ל-20-25% מזמן הפרסום של כל זכיין

הוועדה לבחינת שידורי הטלוויזיה של הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו בראשות יעקב שחם, סיימה אתמול את ישיבתה האחרונה עם סימני שאלה שנותרו לגבי הסדרת שוק רכש המדיה בטלוויזיה.

הוועדה שלאחרונה נאלצה להתמודד עם ביקורת גלויה מצד זכייניות הטלוויזיה וחברות המדיה, וכן מאבק משפטי כנגד הלגיטימיות שלה הציגה אתמול (יום ב') את המלצותיה להגבלת היקפי רכישת זמן פרסום מהזכיינים ע״י גורמים מתווכים, דהיינו גופי המדיה.

בעוד שחברות המדיה ציפו למסקנות בנוגע לנתח השוק בו הם רשאים להחזיק, על רקע המלצת הממונה להגבלים עסקיים, בוועדת שחם העדיפו להציג בפני מועצת הרשות השנייה מודל אחר שמגביל את היקף המכירה המקסימאלי של זמן הפרסום של הזכיינים, לחברת רכש מדיה לטווח שבין 20-25% מזמן הפרסום של כל זכיין. עוד הומלץ על ידה, כי הגבלה זו תיבחן בנפרד לגבי שעות הפריים טיים (20.00-23.00) ולגבי יתר שעות היום, המדידה תעשה על פי רייטינג משוקלל.

בוועדה מציינים כי נשקלו ממצאי הממונה על ההגבלים העסקיים, המלצות כלכלני הוועדה ועמדות כלל הגופים שהופיעו בפניה בעניין זה. החלטתה נומקה בכך שהמהלך יביא להקטנת כוח המיקוח של חברות רכש המדיה מול הזכייניות, אשר טמון בו פוטנציאל להגדלת הכנסות הזכיינים ולשיפור במצבן הכלכלי.

הוועדה לבחינת שידורי הטלוויזיה של הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו בראשות יעקב שחם סיימה אתמול (23.12.13) את ישיבתה האחרונה והגישה את המלצותיה למועצת הרשות השנייה. דיוני הוועדה החלו בפברואר 2013 והגיעו לסיומם אתמול. חברי הוועדה הינם: נציג הציבור, פרופ' גבי וימן- מומחה וחוקר בתחום התקשורת מאוניברסיטת חיפה, אייל דה פאו, יו"ר ועדת הכספים של מועצת הרשות, יוכי פלר, אייל מלובן ודר׳ מיכל שפירא, יו"ר ועדת המחקר של המועצה.

יו"ר הוועדה, יעקב שחם, שעמד במוקד המאבק של חברות המדיה, אמר: "31 ישיבות לא קלות עברה הוועדה. בין השאר הופעלו עליה לחצים כבדים מצד גורמים מהתחום. אחת הדוגמאות הבולטות הייתה כאשר נציגי היוצרים, מפיקים ואיגוד נוספים ניסו לפוצץ את אחת הישיבות. לחצים קשים במיוחד הופעלו עליי, לחצים שהתבטאו גם בהפעלת משרדי עורכי דין שניסו לפגוע בי באופן אישי וזאת באמצעות פנייה למבקר המדינה, היועץ המשפטי ואפילו לבית המשפט העליון".

עוד הוא הוסיף: "למרות לחצים אלה המשיכה הוועדה בראשותי לפעול, לבחון את הנושאים באופן מקצועי נטול פניות, עד קבלת ההחלטות הנכונות, במיוחד בתחום כל-כך מורכב המכיל מספר גדול של גופים שביניהם קיימים ניגודי אינטרסים משמעותיים".

לדבריו: "ההחלטות ישפיעו לטובה על איכות השידורים וזאת לטובת הציבור וכן יטביעו את חותמן על ענף הטלוויזיה ויסייעו באופן מיוחד לזכייני הטלוויזיה קשת, רשת, 10, שהכנסותיהן יגדלו ובהתאם לכך תגדל גם ההשקעה בסוגה העלית. בנוסף להחלטות תהיינה השפעה על תחום היצירה המקומית ובאופן עקיף גם להסדרת שוק המדיה בו תתאפשר תחרות גדולה יותר. כעת כדי לתת תוקף מיידי להחלטות הוועדה, יש לכנס בדחיפות את מועצת הרשות השנייה כדי לדון ולאשר את ההמלצות".

יצוין כי, הוועדה קיימה במהלך ישיבותיה שימועים לכלל הגורמים הרלוונטיים לתחום שידורי הטלוויזיה כולל שימוע ציבורי. מול הוועדה הופיעו במהלך הדיונים בין היתר- 3 זכייניות הטלוויזיה המסחרית שבפיקוח הרשות- קשת, רשת וישראל 10, איגודי היוצרים והמפיקים- איגוד המפיקים, איגוד הבמאים, איגוד התסריטאים, איגוד שחקני המסך שח״ם, אק"ט, איגוד העורכים ופורום היוצרים הדוקומנטריים וכן משה אדרי, מנכ"ל יונייטד קינג. כמו כן הוועדה שמעה את נציגי הרשות להגבלים עסקיים ואת נציגי חברות הפרסום ורכש המדיה בהן- זניט, מדיה קום, אדלר חומסקי ורשבסקי , TMF, גיתם, מודי כידון, יהושע, באומן בר ריבנאי, גליקמן נטלר סמסונוב, איגוד המפרסמים, איגוד חברות הפרסום, ארז ברגבאום, ואלדד קובלנץ מנכ"ל החינוכית ועוד.