תיק תקשורת: מה התירוץ של אוני' בר אילן לפטור ממכרז עבור משרת הדובר?

חיים זיסוביץ' היא איש רב פעלים וזכויות בעולם התקשורת הישראלי. ואולם, דווקא התנהלותה של אוניברסיטת בר אילן, המעסיקה אותו כנותן שירותים, מעלה סימן שאלה.

לפני כשבוע פרסמה האוניברסיטה הודעה לפיה הוחלט להאריך את ההתקשרות עם חברת זיסוביץ' תקשורת בע"מ תחת הסעיף של פטור ממכרז, בטענה כי זיסוביץ' הוא "הספק היחיד" שיכול לספק לה שירותי דוברות.

משמעות המינוח "ספק יחיד" לפי חוק חובת מכרזים היא כי זיסוביץ' הוא הגוף היחיד בשוק שמחזיק ביכולת להעניק שירותי דוברות ומשכך הדבר, האוניברסיטה פטורה ממכרז משום שמתקיים מצב שאם היה מתקיים מכרז, זיסוביץ' הוא המציע היחיד, לכאורה, שהיה יכול להשתתף בו.

בשורה התחתונה - החברה בבעלותו של היח"צ ומגיש תכנית הטלוויזיה תיק תקשורת תמשיך לשנתיים נוספות של התקשרות עם האוניברסיטה, לאחר 6 שנים רצופות שהוא עובד איתה כאשר אחת הסיבות, לדברי האוניברסיטה, היא העובדה שהוא "הפך להיות מזוהה עם בר-אילן". לאוניברסיטה אף שמורה הזכות להאריך את ההתקשרות עם זיסוביץ' ל-2 תקופת נוספות של שנה כל אחת.

• פאלו אלטו ובר-אילן ישתפו פעולה להכשרת אנשי סייבר
• תרומה אנונימית של 1 מיליארד שקל לבר-אילן: תשמש לגיוס חוקרים

בהודעה המקורית שפרסמה האוניברסיטה נמסר היא "מפרסמת הודעת אינטרנט בדבר כוונתה להתקשר עם מי שלדעתה הוא ספק יחיד, טרם אישור ועדת המכרזים, לפי תקנות 3 (18) ו-4 לתקנות חובת המכרזים (התקשרויות של מוסד להשכלה גבוהה) התש"ע-2010. שם הספק: חברת זיסוביץ תקשורת בע"מ. נושא ההתקשרות: שירותי דוברות. תקופת ההתקשרות: שנתיים עם אופציה לאוניברסיטה להארכה של שתי תקופות נוספות של שנה כ"א".

כפי שמחויבת האוניברסיטה לעשות היא ציינה בהודעתה כי "אדם הסבור כי קיים ספק אחר המסוגל לבצע את ההתקשרות, רשאי לפנות בכתב לאוניברסיטת בר אילן וזאת עד לא יאוחר מ-9/2/2015". כאמור, הזכות לבטל מכרז או לא לקיימו מראש תחת הסעיף של ספק יחיד, מצביע על כך שלמעשה אין אף ספק שמסוגל להעניק לאוניברסיטה שירותי דוברות, ואם היה מכרז שכזה - הוא היה היחיד שניגש וזה שברור שיזכה ללא ספק.

לשם ההשוואה, לפני כשנה אוניברסיטת תל אביב פרסמה הודעה על פטור ממכרז לשירותי פרסום ממומן בגוגל בהיקף של מיליון שקלים תחת הסעיף של ספק יחיד, מעצם העובדה שגוגל (נותן השירות מרשם תחת השם "גוגל אירלנד") היא היחידה שניתן לרכוש ממנה שירותי פרסום בגוגל.

• הרייטינג לא משקר: חדשות 12 שומרת על הפסגה, ערוץ 14 לא מצליח להתרומם
• חדשות 12 בפער עצום; "הפטריוטים" ממשיכים לבלוט
• תוכן שיווקי "הקרנות הפאסיביות מהוות 60% מהענף"

האם זיסוביץ' הוא היחיד בשוק שירותי יחסי הציבור והדוברות ואין שני לו בתחומו? לדברי אוניברסיטת בר אילן, התשובה היא חיובית. לאייס היא מסרה: "במענה לפנייתך בדבר הכוונה להעסיק את חברת זיסוביץ תקשורת בע"מ כספק יחיד למתן שירותי דוברות לאוניברסיטה, נפנה אותך לחוות הדעת של נשיא האוניברסיטה אשר צורפה להודעת האינטרנט. בחוות דעת זו מפורטים הכישורים הייחודיים של ספק זה, ובעיקר אופי השירות והקשר המיוחד שבין הספק והאוניברסיטה. לאור העובדות והנסיבות שתוארו בחוות הדעת, סברה וועדת המכרזים כי אין גורם נוסף אשר מסוגל לספק שירותים אלו ופורסמה הכוונה להתקשר עימה כספק יחיד".

וזו (תמצית) חוות הדעת של נשיא האוניברסיטה, הרב פרופ' דניאל הרשקוביץ: "הספק מספק שירותי דוברות לאוניברסיטה כבר 6 שנים ובתקופה זו למד את האוניברסיטה והתמחה בתחום האקדמיה. בד בבד עם זה, הוא הפך להיות מזוהה עם בר-אילן. הספק מצוי בעיצומם של פרויקטים שונים של האוניברסיטה, רבים מהם פרי יוזמתו ומבוססים על מומחיותו בתחום התקשורת, כגון, הקמת תחנת רדיו חינוכית וכד'. להנהלת האוניברסיטה יש אמון רב בספק ובנאמנותו למוסד והוא נתפס כחלק בלתי נפרד ממערכי האוניברסיטה. הספק מעניק לאוניברסיטה כמה שירותים שלשם ביצועם נדרשים, בדרך כלל, כמה ספקים: דובר, איש פרסום, כותב מאמרים, מנחה אירועים, עורך לשון. העלות המצטברת לכל השירותים עולה לאין שיעור על התשלום לספק הזה. לספק ניסיון ייחודי בתחום העיתונות, הקריינות וההגשה".