דוח הרשות ה-2: זינוק של 70% בתלונות נגד החדשות, שליש מהפניות נמצאו מוצדקות

כמעט 3,000 תלונות הוגשו לרשות השנייה במהלך שנת 2015. כך עולה מדוח פניות הציבור שהוגש לראש הממשלה בתפקידו כשר התקשורת, בנימין נתניהו. 79% מהתלונות עסקו בתכנים טלוויזיוניים (בדומה ל-80% בשנת 2014), 8% בתכנים רדיופוניים (לעומת 10% ב-2014) ו-13% עסקו בנושאים כלליים (לעומת 10% שנה לפני כן).   מהדוח עולה כי כל תלונה שלישית שהוגשה לנציבות בשנה החולפת נמצאה מוצדקת, עלייה קלה בהיקף התלונות המוצדקות בגיחס לשנת 2014. רוב רובן של התלונות שנמצאו מוצדקות עסקו בתכנים ששודרו בתכניות מציאות ובתכניות עתירות רייטינג. אחת מהן הייתה התכנית הכוכב הבא. בעקבות שידור "השיר על מושיקו" העוסק בזהות מינית של נער, התקבלו כ-450 תלונות שנמצאו מוצדקות. 

ובכלל - כל תלונה שנייה בשנת 2015 הייתה על תכניות, כל תלונה רביעית הייתה על חדשות וכל תלונה חמישית על פרסומות.

הרשות השנייה מפקחת על זכייניות הטלוויזיה המסחריות קשת, רשת וערוץ 10, לצד 16 תחנות רדיו אזוריות. בדוח שפרסמה הבוקר עולה עוד כי בשנה החולפת נרשמה ירידה של 40% במספר התלונות הכללי (מ-4,983 ב-2014 ל-ל-2,966 ב-2015). בשנת 2014 היקף התלונות היה חריג ונבע מאירועים ביטחוניים, בהם מבצע צוק איתן, ובשל מספר תלונות גבוה באופן חריג על תכנים ששודרו. בניכוי התלונות על התכנים החריגים, מספר התלונות בשנת 2015 זהה למספר התלונות בשנת 2014 (כ-3,000 תלונות בכל שנה). מאחר ששנת 2014 חריגה, ההשוואה הייתה לדוח של שנת 2013.

 

מהדוח עולה כי 62% מכלל התלונות בשנת 2015 היו על תכנים פוגעניים לעומת 53% בשנת 2013. היקף התלונות על אמירות פוגעניות הכפיל את עצמו ועמד בשנת 2015 על 712 תלונות, לעומת 335 תלונות ב-2013; בהיקף התלונות העוסקות בילדים חל זינוק, מ-490 תלונות ב-2013 ל-605, ומספר התלונות העוסקות במיניות זינק מ-353 ב-2013 ל-604 תלונות בשנת 2015.

 

באשר לרדיו עולה כי 84% מכלל התלונות שהתקבלו בשנת 2015 על תכנים המשודרים בתחנות הרדיו האזוריות היו כנגד תכניות. נתון זה כפול מהיקף התלונות שהוגשו כנגד תכניות רדיו בשנת 2013 ואשר עמד על 47% מכלל התלונות.

 

תלונות נגד החדשות

  בדוח אפשר לזהות מגמה בולטת של עלייה במספר התלונות העוסקות בתכנים חדשותיים. בשנה החולפת נרשמו 547 תלונות לעומת 323 תלונות בשנת 2013 – זינוק של לא פחות מ-70%!!! היקף התלונות על מהדורות החדשות עמד על 24% מכלל התלונות.   מהנתונים עולה בין היתר כי ב-2015 הוגשו 87 תלונות על מה שמוגדר כחוסר איזון בתכנים לעומת 34 תלונות ב-2013. גם בנושא הבעת דעה של מראיינים ומגישי מהדורות חדשות חלה עלייה, מ-32 ב-2013 ל-57 ב-2015. תלונות נוספות הגיעו על התנהגות מראיינים -  מדובר באמירות קשות של מראיינים או התנהגות לא נאותה כלפי מרואיינים וכלפי הצופים. כאן זינק מספר התלונות מ-37 ב-2013 ל-108 תלונות בשנת 2015, כלומר פי 3!!!   והנה ניוז לחברת החדשות של ערוץ 10: לא מעט צופים לא אהבו את ההתארכות של המהדורות המרכזיות מעבר לשעה 21:00. בשנת 2015 עמד היקף התלונות בנושא זה על 53 מול 36 בשנת 2013. רק בשבוע שעבר המליץ בג"צ לחברת 'חדשות 10' להסיר את העתירה שהגישה נגד הרשות השנייה בעקבות הגבלת אורך המהדורות ל-60 דקות, המלצה שהתקבלה.    במהלך שנת 2015 טיפלה נציבות פניות הציבור בתלונות במגוון דרכים, שאת חלקן פיתחה בשנים האחרונות. בין הפתרונות: התנצלויות בשידור, המלצות לרשות השנייה להסרת תכנים פוגעניים, המלצות לזכייניות לתיקון תכנים פוגעניים, גישור, יצירת שיח ישיר ובלתי אמצעי בין זכייניות לפונים, פרסום דוחות ייעודיים, פרסומים תקשורתיים, הרצאות והשתתפות בפאנלים מקצועיים והבעת דעה ציבורית על נושאים שעלו.

לבד מהטיפול בתלונות הציבור עסקה הנציבות בשורה של פרויקטים ייחודיים, בהם גישור בין פונים לזכייניות, פרויקט איתור ושילוב נאמני פניות ציבור במוסדות חינוך ומסע הרצאות של הנציב בעשרות בתי ספר ברחבי הארץ על צפייה ביקורתית בתכנים.

 

תגובות

  נציב פניות הציבור ברשות השנייה דוד רגב: "ממצאי דוח הנציבות לשנת 2015 מעידים על חוסר נחת הולך וגובר של הצופים על תכניות טלוויזיה ותכנים חדשותיים. ניתוח הנתונים מצביע על כך שמהדורות החדשות, שנתפסו כגורם המשדר את החדשות ומעביר מידע בצורה אובייקטיבית, מאבדות ממעמדן זה. יותר ויותר צופים מצפים לחדשות 'נקיות' ומכאן חוסר שביעות הרצון ההולך וגובר שלהם בכל הנוגע להבעת דעות, לחוסר איזון ולהתנהגות מראיינים. על הזכייניות לתת את הדעת על עמדתו הנחרצת של ציבור הצופים כנגד התכנים הפוגעניים וכנגד חוסר האמון ההולך וגובר במהדורות החדשות".   יו"ר הרשות השנייה אוה מדז'יבוז' מסרה כי ‏"הירידה בהיקף הפניות בשנת 2015 ביחס ל-2014, חרף העובדה שבתחילת השנה התקיימה ‏מערכת בחירות, מעידה על האפקטיביות בפעילות נציב תלונות הציבור ועל רגישות הולכת וגוברת ‏גם מצד הגופים המשדרים. עם זאת, עלינו לבחון לעומקן את המגמות המתעוררות בחברה ‏הישראלית ולהכיר בהן: הדרישה המוצדקת מצד צופים לאובייקטיביות עיתונאית מלאה בשידורי ‏החדשות, ובכלל זה בבחירת הניסוחים של מגישים, פרשנים ואפילו הכותרות הכתובות. הציבור ‏אף מביע תרעומת באשר לאורך מהדורות החדשות וכלפי השינויים התכופים בשעות סיום ‏המהדורה ותחילת שידורי תכניות הפריים-טיים, שלעתים השתנו מיום ליום. נקודה נוספת שעלינו ‏להתייחס אליה היא הדרישה המוצדקת לפקח על השפה והתכנים המשודרים בתכניות ‏המציאות, ובכלל זה תכנים פוגעניים כלפי נשים, מיעוטים, להט"בים וקבוצות אחרות בחברה ‏הישראלית. אני קוראת לציבור להמשיך ולפנות לנציב תלונות הציבור של הרשות השנייה".   מנכ"ל בפועל של הרשות, ניר שוויקי מסר כי "הציבור מעוניין בתכנים ופרסומות 'נקיים' שאינם פוגעניים ובחדשות אובייקטיביות. נציבות התלונות מהווה זרוע נוספת של הרשות לקשר עם ציבור הצופים והמאזינים ואנו מייחסים חשיבות רבה לתלונות המגיעות לפתחנו ורואים בכך כלי פיקוח נוסף. הרשות תמשיך לפקח על שידורי הטלוויזיה המסחרית ועל שידורי הרדיו האזורי על מנת להבטיח תכנים איכותיים, אובייקטיבים ומאוזנים".

• קשת שומרת על ההובלה, רשת חוגגת שיא - אבל עם כוכבית
• חדשות 13 מאבדת רייטינג, כאן 11 עוקפת אותה; קרב צמוד גם בפריים טיים
• תוכן שיווקי "הקרנות הפאסיביות מהוות 60% מהענף"