ותודה לאברי גלעד: זינוק מטורף במספר התלונות לרשות השנייה

זינוק של 40% במספר תלונות הציבור שהתקבלו על שידור תכנים פוגעניים במהלך 2017 - כך עולה מהדוח השנתי של נציב פניות הציבור ברשות השנייה, דוד רגב. במהלך השנה הוגשו 6,544 תלונות לעומת 3,983 שנה לפני כן. 76% מהתלונות שהתקבלו נמצאו מוצדקות. ברשות השנייה אומרים מדובר בנתון חסר תקדים, המצביע על טיפול נחרץ ובלתי מתפשר של הנציבות בתלונות. רוב רובן של התלונות שנמצאו מוצדקות עסקו בתכנים ששודרו בתכניות חדשות, בידור ופרסומות. 

הדוח הוגש על ידי הנציב רגב לשר התקשורת איוב קרא ובנוכחות מנכ"ל משרד התקשורת הנכנס נתי כהן, יו"ר מועצת הרשות השנייה יוליה שמאלוב ברקוביץ' והמנכ"ל בפועל של הרשות ניר שוויקי.

89% מהתלונות עסקו בתכנים טלוויזיוניים, 5% עסקו בתכנים רדיופוניים ו-8% בנושאים כלליים. בחלוקה לנושאים עולה כי 37% מהתלונות היו נגד תכניות, 33% בנושאי חדשות, 22% בפרסומות והשאר בעניין קדימונים ונושאים כלליים.

בתחום הטלוויזיה הוכפלו מספר התלונות, כשנרשמה זינוק של כמעט 100% במספר התלונות מ-2,959 בשנת 2016 ל-5,799 תלונות בשנה החולפת. לא פחות מ-3,900 תלונות קשורות ישירות לאמירה פוגענית של מנחה תכנית הבוקר של רשת, אברי גלעד, שהשתמעה ממנה כי תמך במעשי אלימות של מתנחלים בכפר הפלשתיני קוסרא. הערכה היא שמספר התלונות העצום קשור לקמפיין יזום וארצי.

בין היתר אמר גלעד במהלך השידור: "בעיניי זה יופי, חד משמעית. לא יכול להיות שתושבי הכפר יתפרעו וזה יעבור כך. לפעמים אין בררה אלא להפגין נוכחות וגם נוכחות אלימה...". בתגובה לדבריה של המגישה הילה קורח, שהנחתה את התוכנית לצדו: "אז ניקח לפידים וקלשונים וניקח את החוק לידיים", אמר גלעד "לפעמים אין בררה".

במהלך דבריו הביעו הילה קורח והמנחה הנוספת, מיה זיו וולף, התנגדות לדבריו והתעמתו אתו. הן דחו את דבריו בדבר לקיחת החוק לידיים.

מקרה בולט אחר בטלוויזיה שהניב כ-200 תלונות קשור בכתבת הרווקים הישראלים בבוקרשט, כשהתלונות הוקשו נגד חדשות 2. בעקבות כך, פתחה חדשות 2 בבדיקה, התחקירן-כתב עומרי קרונלנד הושעה למספר שבועות, העורך איתי דנקנר יצא לחופשה, ובהמשך – סיים את דרכו בתכנית, עם או בלי קשר לפרשה.

ברשות השנייה אומרים כי ביחס לתלונות על שידורים טלוויזיוניים, הנתונים מעידים על מעבר מרכז הכובד של התלונות מהתכניות לחדשות ולפרסומות. הדבר בא לידי ביטוי בירידה בהיקף התלונות העוסקות בתכנים פוגעניים, מ-52% בשנת 2016 ל-43% ב-2017, ומנגד לעלייה בתלונות העוסקות באתיקה בתכנים חדשותיים, מ-30% בשנת 2016 ל 36% מכלל התלונות בשנת 2017. התלונות עסקו בחוסר איזון בדיווחים חדשותיים, הבעת דעה של מראיינים ומגישי חדשות והתנהגות מראיינים.

זינוק חל גם בהיקף התלונות כנגד הפרסומות המשודרות בערוצים השונים מ-341 תלונות ל-415 בשנת 2017. אלה היוו 22% מכלל התלונות לעומת 12% בלבד מכלל התלונות ב-2016. המשמעות היא כי הציבור הלין על תכנים בוטים ששודרו בפרסומות השונות ועל ריבוי הפרסומות. לעלייה בהיקף התלונות נגד הפרסומות תרמו 50 תלונות נגד הפרסומת של הודיס בה נראית הדוגמנית בר רפאלי בסיטואציה המרמזת על גילוי עריות עם אחיה און רפאלי. 30 תלונות נוספות התקבלו נגד פרסומת לחברת המכוניות אופל בה שולבו אלמנטים אלימים. 38 תלונות אחרות הוגשו על ידי אבות וארגוני אבות כנגד תשדיר של ארגון ויצ"ו, שעסק באלימות במשפחה ושהציג את הגברים כאלימים.

בכל הקשור לתלונות הצופים, עושה רושם כי גם כאן קמפיין #MeToo העולמי נותן את אותותיו. בתלונות בנושא מיניות, מגדר וסקסיזם נרשמו 356 תלונות לעומת 216 בלבד ב-2016. בכלל זה תלונות נגד שדרני רדיו שנטען כי היו מעורבים לכאורה בהטרדות מיניות – נתן זהבי וגבי גזית.

בתחום הרדיו נרשמה ירידה בהיקף התלונות על תכניות בשנה החולפת מ-400 ב-2016 ל-277 ב-2017. 77% מהתלונות היו נגד תכניות, בהמשך למגמה מ-2016 - אז 88% מהתלונות היו נגד תכניות - מה שמעלה כי מאזיני הרדיו ממשיכים להביע חוסר שביעות רצון מתכנים בוטים ופוגעניים המשודרים בתכניות השונות. 

פילוח התלונות לפי גוף השידור בשידורי הטלוויזיה מעלה כי בשל התלונות נגד המגיש אברי גלעד חברת רשת קיבלה 4,335 תלונות, והרחק מאחוריה - חדשות 2 עם 498, וקשת עם 393. ברדיו, עיקר התלונות הופנו לרדיו ללא הפסקה עם 239 תלונות מתוך 366 תלונות בסך הכל: 20 תלונות נגד עו"ד יורם שפטל בעקבות דברים פוגעניים שאמר על הרמטכ"ל גדי איזנקוט, 18 תלונות נגד גבי גזית על אמירה בוטה שלו נגד שדרן מערוץ 20, ו-15 תלונות נגד השדרן נתן זהבי בעקבות טענות להטרדות מיניות מצדו, אותן הכחיש. לאחר מכן רדיו תל אביב עם 23 תלונות ורדיו קול ברמה עם 20 תלונות.

במהלך שנת 2017 טיפלה נציבות פניות הציבור בתלונות במגוון דרכים, שאת חלקן פיתחה בשנים האחרונות. בין הפתרונות שהוצעו היו: התנצלויות בשידור, המלצות לרשות השנייה להסרת תכנים פוגעניים, המלצות לגופי השידור לתיקון תכנים פוגעניים, גישור, יצירת שיח ישיר ובלתי אמצעי בין זכייניות לפונים, פרסום דוחות ייעודיים, פרסומים תקשורתיים, הרצאות והשתתפות בפאנלים מקצועיים והבעת דעה ציבורית על נושאים שעלו.

 
תגובות

 
שר התקשורת איוב קרא מסר: "כולי תקווה כי דוח זה יגרום לשיפור השיח ולשיפור באיכות השידורים, שיתבטא בתכנים איכותיים בסובלנות לדעת האחר, בשפה יפה ומקבלת ובאחריות מצד הגופים והאנשים המשדרים את אותן תכניות הן ברדיו והן בטלוויזיה. הדוח נכתב בעזרת אנשים יקרים שאיכות השידורים יקרה ללבם ולהם תודתי נתונה".

נציב פניות הציבור דוד רגב אמר: "ממצאי דוח הנציבות לשנת 2017 מצביעים על המגמה הנמשכת של חוסר סובלנות של ציבור הצופים והמאזינים לתכנים פוגעניים ולתכנים מסיתים נגד אוכלוסיות שונות. הצופים זועמים על אמירות פוגעניות ואלימות מילולית. קמפיין ה-#MeToo העולמי במסגרתו נאבקות נשים בהחפצתן, עשה עלייה חשובה ומבורכת גם לישראל והדבר בא לידי ביטוי בעליה בהיקף התלונות הנוגעות לפגיעה בנשים. יש לברך ולחזק מגמה זו. בנוסף, ניתוח הנתונים מצביע על חוסר שביעות רצון הולך וגובר של הצופים מריבוי פרסומות ותכנים אלימים ומיניים בפרסומות ועל הגורמים המשדרים לתת על כך את הדעת".

"מגמה נוספת שבה ועולה בדומה לשנה שעברה ובליבה דרישה של הציבור לתכנים חדשותיים נקיים ואובייקטיביים יותר. מהעלייה הנמשכת  בהיקף התלונות הנוגע לאתיקה בשידור עולה כי לא מעט מהצופים סבורים כי התכנים החדשותיים אינם מאוזנים, מוטים לצד זה או אחר וכי בלא מעט פעמים עולה חוסר נחת מכך שמגישי מהדורות ומראיינים מביעים את דעותיהם. מתלונות עולה כי הצופים מצפים לחדשות 'נקיות' יותר. על הזכייניות לתת את הדעת על כך. פיצול ערוץ 2 לקשת ולרשת והתווספות ערוצים נוספים בהם ערוץ 20, ערוץ 24, הלא TV ואחרים תחת פיקוחה של הרשות השנייה, יבואו לידי ביטוי בדו"ח הבא של הנציבות" אומר הנציב רגב.

יו"ר הרשות השנייה יוליה שמאלוב ברקוביץ' מסרה: "התלונות מעידות על האמון הרב שהציבור מעניק לרשות השנייה ולנציבות פניות הציבור וכי רואה בהם גוף האמון על אופי ואיכות התכנים המשודרים. אני סבורה כי על גופי השידור לבחון היטב את הדו"ח והעולה ממנו ולשתף פעולה באופן הדוק עם הנציבות שכן המידע העולה מהדו"ח יש בו כדי להעיד על העדפות הצפייה וההאזנה של הציבור ואינו חשוב פחות ממדד הרייטינג".

המנכ"ל בפועל של הרשות השנייה ניר שוויקי אמר: "פעם נוספת עולה מן הציבור הדרישה להיחשף לתכנים איכותיים ולשידורי חדשות הוגנים ומאוזנים. העלייה במספר התלונות המוצדקות לרמה חסרת תקדים, מעידה על הטיפול חסר הפשרות של הרשות ונציבות פניות הציבור אל מול התכנים השונים, זאת תוך שמירת האיזון העדין בין שמירה על חופש הביטוי לאינטרס הציבורי".