תקציב רשות ני"ע מטפס: בוחנת 52 הסדרי חוב בהיקף של כ-6 מיליארד שקל

ועדת הכספים אישרה הבוקר את תקציב רשות לניירות ערך לשנת 2012. תקציבה יעמוד על 176 מיליון שקלים - גידול של 20 מיליון שקלים בהשוואה ל- 2011. עפ"י החלטת ועדת הכספים בעקבות גביית יתר של אגרות ב- 2011, הרשות תיתן הנחות לחברות בשוק ההון בשנים הקרובות. התקציב אושר פה אחד.

יו"ר רשות ניירות ערך, שמואל האוזר, הסביר את הגידול בתקציב הרשות: "היקף הפעילות של הרשות גדל משמעותית ובכלל זה היקף הפיקוח עקב התרחבות זירות המסחר ועקב התקופה המשברית בשוק ההון הישראלי ובשווקי העולם. אחת התופעות שהובילה לצורך בהגברת הפיקוח והפעילות של הרשות היא העובדה שהתרבו המקרים בהם חברות ציבוריות לא עמדו בהתחייבויותיהן לפירעון אגרות חוב שהנפיקו לציבור וביקשו הסדרי חוב. הרשות משמשת לעניין זה שומרת הסף ופועלת להבטחת האמון בשוק ההון ובשחקניו".

הצעת התקציב חושפת כי רשות ני"ע בודקת 52 הסדרי חוב של חברות בקשיים בהיקף של כ-6 מיליארד שקל, כאשר הבדיקה לגבי 34 מהסדרי החוב החלה כבר בשנת 2011.

האכיפה המנהלית

יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני התייחס לחוק האכיפה המנהלית שאושר ע"י הוועדה במהלך 2011 ושנועד לתת יתר סמכות וכוח לרגולטורים בשוק ההון, ביניהם אגף שוק ההון באוצר והרשות לניירות ערך וקרא לרשות "להפעיל את החוק במתינות תוך מניעת פגיעה קשה ומיותרת בחברות בשוק ההון. אנחנו העברנו את האכיפה המנהלית אך אני מסתכל על זה בחשש גדול ואני מקווה שאתם עושים זאת בזהירות. רצינו שאת האכיפה תעשה הרשות עצמה ולא גורם חיצוני וזאת על-מנת לאפשר פיקוח הדוק ודאגה לאינטרס הציבורי, אך מנגד איננו מעוניינים בכבילת ידי החברות בשוק, שגם בכך יש פגיעה באינטרס הציבורי".

בעקבות הבעת חששם של הח"כים בעניין הפעלה לא מידתית של האכיפה המנהלית אמר האוזר: "לקחנו שופטים בדימוס והם בלתי תלויים ברשות למרות שפורמאלית הם עובדי רשות אך הם נמצאים בבניין אחר. יש תהליך של חקירה ותהליך של שיפוט והם בלתי תלויים האחד בשני. לבד מהשכר אין כל תלות בין השופטים לרשות שאף אינה יכולה לפטר אותם. השופטים ממונים ל- 3 שנים ורק במקרה של ניגוד עניינים נבצר מהם למלא את תפקידם והדבר נתון לסמכות שר המשפטים".