הבטחת הכנסה - מה זה בעצם ואיך מקבלים אותה?

הבטחת הכנסה היא אחד מכלי המדיניות החברתיים המרכזיים במדינת ישראל, שמטרתה לספק רשת ביטחון כלכלית לאזרחים שלא יכולים להבטיח לעצמם הכנסה מינימלית הדרושה למחיה. מדובר בגמלה חודשית המוענקת על ידי המוסד לביטוח לאומי, שמיועדת בעיקר לאנשים שמתקשים למצוא עבודה או שלא מסוגלים לעבוד מסיבות שונות, כמו גיל, מצב בריאותי, או נסיבות אישיות אחרות.

מי שמקבל קצבת הבטחת הכנסה והוצא לחל"ת (חופשה ללא תשלום) על ידי המעסיק שלו או מיוזמתו בתקופת מלחמת חרבות ברזל, ימשיך להיות זכאי להבטחת הכנסה. בתקופה שהבוא לא עובד, לא יילקחו בחישוב הכנסותיו מעבודה. יש לשלוח למוסד לביטוח לאומי אישור מהמעסיק על היציאה לחל"ת.

כדי לקבל הבטחת הכנסה, יש לעמוד בכמה תנאים שנקבעו על ידי המוסד לביטוח לאומי. התנאים העיקריים כוללים תושבות בישראל, גיל מינימלי, והתייצבות בשירות התעסוקה.

תושבות וגיל: הזכאות הבסיסית לגמלת הבטחת הכנסה מותנית בתושבות רציפה בישראל למשך 24 חודשים לפחות, ובגיל של 20 ומעלה. עם זאת, יש מקרים חריגים שבהם גם צעירים יותר עשויים להיות זכאים, כמו הורים יחידנים, חולים במצבים רפואיים קשים, או אנשים הנמצאים בתהליכי גמילה.

התייצבות בשירות התעסוקה: תנאי נוסף וחשוב הוא ההתייצבות בשירות התעסוקה בתור דורשי עבודה. מי שנרשם בשירות התעסוקה, אך עדיין לא הוצעה לו עבודה התואמת את כישוריו או מצבו הבריאותי, יוכל להיות זכאי להבטחת הכנסה. בנוסף, מי שמקבל דמי אבטלה שנמוכים מהגמלה המיועדת להבטחת הכנסה, יכול להיות זכאי להשלמת הכנסה, כך שסכום ההכנסה הכולל יעמוד על הרף שנקבע על ידי הביטוח הלאומי.

גובה הגמלה: איך נקבע הסכום?

גובה גמלת הבטחת ההכנסה משתנה בהתאם לכמה גורמים אישיים, כמו גיל, מצב משפחתי, ומספר הנפשות במשפחה. נכון ל-2024, נעים סכומי הגמלה בין 1,569 שקל לחודש ליחידים עד גיל 25 החייבים להתייצב בשירות התעסוקה, ועד 4,990 שקל לחודש להורים יחידים בני 55 ויותר עם לפחות שני ילדים.

מי שאין לו הכנסה כלל, יקבל את הגמלה במלואה. לעומת זאת, מי שיש לו הכנסה מעבודה או מקור אחר, אך הכנסתו נמוכה מהרף שנקבע, יקבל גמלה חלקית, המכונה גם "השלמת הכנסה".

כשהוא בא לבדוק את זכאותו של מבקש הגמלה, המוסד לביטוח לאומי מבצע בדיקה מקיפה של כלל הנכסים וההכנסות שלו. בין היתר נבדקים הכנסות מעבודה, שווי רכב, נכסים פיננסיים וערך נדל"ן. עם זאת, יש סכומים שלא נלקחים בחשבון לצורך החישוב, כמו קצבאות ילדים, גמלת ילד נכה, קצבאות נכות, וסיוע בשכר דירה.

מי זכאי ומי לא?

בנוסף לכללים הכלליים, יש קבוצות אוכלוסייה ספציפיות שעשויות להיות זכאיות להבטחת הכנסה גם אם הן לא עונות במדויק על הקריטריונים הנ"ל. כך לדוגמה, נשים השוהות במקלט לנשים נפגעות אלימות מעל 30 יום ואסירים משוחררים ששהו בכלא יותר מחצי שנה, עשויים להיות זכאים לגמלה.

לעומת זאת, יש אוכלוסיות שאינן זכאיות להבטחת הכנסה, בהן אנשים שנמצאים במוסד שמימונו על חשבון המדינה, כמו תלמידי ישיבות, סטודנטים (למעט מקרים חריגים), וחברי קיבוצים ומושבים שיתופיים.

קבלת גמלת הבטחת הכנסה מעניקה למקבלים זכויות והטבות נוספות מעבר לגמלה עצמה. בין היתר, מקבלי הגמלה זכאים להנחות משמעותיות בתשלום ארנונה (עד 70%), הנחה בחשבונות החשמל והמים, וכן הנחות בתחבורה הציבורית ועל תרופות. בנוסף, הורים שמקבלים הבטחת הכנסה זכאים לפטור מתשלום עבור אבחונים וטיפולים לילדיהם במסגרת השירות להתפתחות הילד.

תהליך הגשת תביעה להבטחת הכנסה כולל כמה שלבים. ראשית, יש למלא את טופס התביעה ולהגישו למוסד לביטוח לאומי, בצירוף כל המסמכים הדרושים. התביעה נבדקת, ובמידה ונמצאים זכאים, תתחיל הגמלה להיות משולמת ב-12 בחודש עבור החודש הקודם. מועד התשלום עשוי להשתנות בחלק מהחודשים בגלל חגים.

במקרים מסוימים, ניתן לקבל תשלום רטרואקטיבי עבור חודשים קודמים, לדוגמה למי שהגיע לגיל פרישה והגיש תביעה באיחור. עם זאת, יש לזכור שהזכאות להנחות ולהטבות הנלוות חלה רק ממועד הגשת התביעה ולא עבור כל התקופה הרטרואקטיבית.

מתלבטים? פנו לייעוץ מקצועי

נושא הבטחת ההכנסה עשוי להיות מורכב ומבלבל, ולכן מומלץ לכל מי שסבור שהוא זכאי לגמלה או מתלבט לגבי הגשת תביעה, לפנות לייעוץ מקצועי. המוסד לביטוח לאומי מעמיד לרשות הציבור מידע נרחב באתר האינטרנט שלו, הכולל מחשבונים, טבלאות חישוב, ומדריכים מפורטים.

הבטחת הכנסה מהווה כלי מרכזי במאבק בעוני ובהבטחת רמת חיים בסיסית לאזרחים המתקשים להבטיח לעצמם הכנסה מספקת. הזכאות לגמלה זו תלויה במגוון רחב של קריטריונים, ולכן חשוב להכיר את התנאים, להגיש תביעה בהתאם, ולהתייעץ בעת הצורך עם גורמי מקצוע.