רשות החשמל אישרה את הסכם חברת החשמל עם שותפויות "תמר"

עסקת הענק בתחום האנרגיה בין שותפות תמר (נובל אנרג'י, אבנר יהש, דלק קידוחים יהש, ישראמקו יהש ודור אלון) לבין חברת החשמל זכתה הערב לאישור סופי מצד רשות החשמל.

בשורה התחתונה מדובר בפגיעה משמעותית ברווחים המשוערים ובתזרים של השותפויות. שווי החוזה יורד בכמיליארד דולר ושותפויות הגז נוחלות הפסד בסעיף ההצמדה וגם בסעיף האופציה. עם זאת, תסריט האימים בו המימון לפרויקט מתעכב או מבוטל ירד מן הפרק, מחיר הבסיס נותר ללא שינוי.

החוזה שמוערך בעלות של כ-14 מיליארד דולר, הוא לרכישה של 42.5 BCM לתקופה של 15 שנה. כפי שפורסם ב-Bizportal בסעיף מחיר הבסיס לא הייתה צפויה פשרה והוא נותר ללא שינוי - 5.04 דולר למיליון BTU. עם זאת ברשות החשמל מדגישים ש"אין בהחלטתה כדי לגרוע מסמכות וועדת הפיקוח על המחירים המצויה בהליך שימוע מטעמה לפיקוח על מחירי הגז הטבעי וכי ועדה זו יושבת על המדוכה בהליך של שימוע בימים אלה".

הרשות הורתה על סדרת שינויים בהסכמי הגז בין שותפות תמר לבין חברת החשמל והיצרנים הפרטיים כי מעריכה ש"אלו יביאו להחזר של עד כמיליארד דולר לצרכני החשמל וייצרו תנאים שימנעו הנצחת מונופול הגז", כך לפי המסמך.

להלן נקודות מרכזיות בהחלטת הרשות: ביחס להסכם חברת החשמל תמר:

א. הרשות מסרבת להכיר בתעריף החשמל לצרכנים בעלויות עודפות מתוך הסכם חברת החשמל עם תמר, ומבטלת את מנגנון ההצמדה בהסכם אשר עולה באופן מלאכותי באחוז מדי שנה במשך שמונה השנים הראשונות להסכם.

כלומר סעיף ההצמדה לא מאושר על ידי הרשות בהתאם לפירסום ב-Bizportal מאחר הצהריים כי בסעיף זה צפויה פשרה היות ומדובר בנושא טעון. החוזה המקורי הציע הצמדה למדד האמריקני והעלאה של 1% שנתי על ההצמדה, זאת בשמונה השנים הראשונות. על פי החוזה המקורי בשנים שלאחר מכן צפויה הייתה הפחתה של 1% בהצמדה. ב. "הרשות מציינת, כי אין הצדקה לעלויות אלה, ויש בהם כדי להאמיר באופן מלאכותי את תעריפי החשמל והגז בישראל בשנים הקרובות באופן הפוגע משמעותית בצרכני החשמל", כותבים בהתייחסות לסעיף ההצמדה.

עוד נכתב "הרשות דורשת להשיב סכום זה לצרכנים באופן של הנדוס מחדש של עסקת ההמשך של חברת החשמל והוזלתה באופן דרסטי, על ידי הצמדתה למדד בשיעור מזערי של שלושים אחוזים בלבד למדד האמריקאי (במקום הצמדה מלאה כפי שנקבע בהסכם המקורי ועוד בתוספת אחוז בשמונה השנים הראשונות)".

"בכך, יוצרים תנאי הרשות למעשה עסקה מקבילה לעסקת הבסיס של חברת החשמל, אשר רצה במקביל במחירים תחרותיים נמוכים ביותר, ומהווה בנצ'-מארק לפתיחות מחיר עתידיות ולעסקאות גז עתידיות באופן אשר עשוי להחזיר לצרכן עלויות של עד מיליארד דולר לאורך התקופה, ומהוות איתות למחיר שוק נמוך אשר עשוי להוביל לעדכון עסקת הבסיס בנקודות בוחן שלה, וליצירת מחיר יחוס נמוך במיוחד בעסקאות גז עתידיות למשק", מפרטים עוד ברשות החשמל.

בעניין האופציה קובעת הרשות כי ישתנו ההסדרים ביחס לנקודת היציאה של חברת החשמל ממנו (אופציה) כך שחברת החשמל תוכל לצאת מן ההסכם בשני מועדים שקבעה הרשות, במקום מועד אחד. "בכך תובטח יכולת כניסת ספק גז נוסף, ממנו ירכשו כמויות פנויות על ידי החברה ומניעת הנצחת מונופול תמר", סבורים ברשות.

בשעות אחר הצהרים פירסם לראשונה Bizportal כי על פי גורמים המקורבים למשא ומתן מסתמן כי ההסכם צפוי להיות מאושר, זאת בשל לחץ של הגורמים ושל משרד האוצר.

נזכיר חברת החשמל ושותפות תמר חתמו על חוזה לרכישת הגז לחמש עשרה שנים עוד לפני כשלושה חודשים. רשות החשמל בראשות היו"ר עו"ד אורית פרקש-הכהן שהייתה אמורה לאשר את ההסכם הביעה עוד בחודש שעבר חששות כי הסכמי הגז במתכונתם הנוכחית יובילו ל"הטלת עלויות עודפות לצרכני החשמל". מהמסמך שפורסם במאי עולה כי הרשות דורשת הכנסת סעיפים מקלים בחוזים שנחתמו עם היצרנים הפרטיים והבהרות בנוגע למנגנון ההצמדה בהסכם עם חברת החשמל.

טרם קבלת האישור גברו הקולות נגד אישור ההסכם. דורון אהרון ממשרד האנרגיה שגם ישב בשולחן הדיונים, ח"כ שלי יחימוביץ' ויו"ר ועדת הכלכלה בכנסת, ח"כ כרמל שאמה-הכהן, התבטאו כנגד ההסכם וביקרו את תנאיו, זאת רק ביומיים האחרונים.