מנכ"ל אבנר, גדעון תדמור: "יש תחושת עליהום ודחף שלא ניתן לכיבוש לתקוף את מי שהשקיע וגילה את הגז"

ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ אבישי ברוורמן, קיימה היום דיון מיוחד שעסק בחשש שבענף הגז יתפתח מונופול. הדיון התמקד בנושא הולכת הגז והבטחת מחיר הוגן הן לצרכנים והן לתעשייה, על מנת שהדבר יסייע במאבק ביוקר המחייה.

ח"כ שלי יחימוביץ' אמרה כי "הנושא הכי דרמטי בימים אלה זו סוגיית הגז וקולם של 99.9% מהציבור לא נשמע – כשגוזרים את גורל משק האנרגיה ל-50 השנים הבאות", אמרה. היא קראה לממונה על הנפט שלא לתת רישיון אחזקה לנובל ודלק ב'לוויתן' כי הם לא עומדים בתנאים, לממונה על ההגבלים לא לאפשר פטור מהסדר כובל ולאוצר לא לתת הנחה בסוגיית המס ולא לפעול לפי הדד ליין שהציבה חברת וודסייד שדורשת לקבל החלטה עד ה-27 במארס.

היו"ר ברוורמן הבהיר בפתח הדיון כי מתמונת המצב כיום עולה שלא צפויה להתפתח תחרות בזמן הקרוב במשק הגז, שבו קיים המונופול של 'תמר' ו'לוויתן' בבעלות נובל אנרג'י ו{דלק אנרגיה}. לדבריו, אם לא מפרקים את המונופול צריך לפקח על המחיר כדי למנוע פגיעה בצרכנים ובתעשייה.

הוא הוסיף כי פנה כבר לפני שנה לשרי האוצר, האנרגיה והכלכלה בבקשה לקבל תחשיב עלויות – אך עד היום לא התקבלה תשובה. עוד ציין ח"כ ברוורמן כי המחיר שנקבע לחברת החשמל עומד על 5.4 דולר ליחידת אנרגיה (MMBTU) וצריך לבחון מדוע לא לאפשר לתעשיינים לקבל מחיר דומה. כל דולר במחיר הגז עולה לצרכני החשמל במשק מיליארד שקל בשנה, ולכן קרא לפקח על מחיר הגז.

"אם דלק ונובל לא ישכילו למכור את 'תנין' ו'כריש' הם יחמיצו הזדמנות"

סגן הממונה על התקציבים במשרד האוצר, אודי אדירי, אמר כי הרצון הוא לא לראות מונופול, והכוונה הייתה להבטיח שפע של שחקנים במשק הגז. "רק בשנה האחרונה התחוורה תמונה לפיה כמעט כל המאגרים שלא בבעלות דלק אנרגיה ונובל אנרג'י נמצאו יבשים", אמר אדירי. הוא הוסיף כי מוקדם לצפות אם המהלך שמקדם הממונה על רשות ההגבלים, למכירת מאגרי 'תנין' ו'כריש' יחולל תחרות, אבל ניתן יהיה לבחון זאת בעתיד הקרוב. "אם דלק ונובל לא ישכילו לאפשר תחרות ולא ימכרו את השדות במהירות ובמחיר סביר, אז הם יחמיצו הזדמנות ויש דרכים להתמודד גם עם מונופול", אמר אדירי.

ח"כ יצחק וקנין אמר כי הרגולטורים לא מסוגלים לעשות כלום מול המונופולים. "לפני 10 שנים אמרו את אותם דברים על משק הגז הביתי, וטענו כי אם ייכנסו 5 או 6 שחקנים חדשים תהייה תחרות, אבל זה לא קרה. איפה שהמדינה הורידה את הפיקוח המחירים עלו, לכן אנחנו חייבים לקבוע מחיר לגז.

ממלא מקום יו"ר ועדת המחירים באוצר, הכלכלן אלון אטקין, התייחס לדברים ואמר כי הפיקוח מורכב, אך ההחלטה בנושא תתקבל תוך מספר חודשים.

ההוצאה של הציבור לגז לייצור חשמל עומדת על 7.5 מיליארד שקל בשנה

יו"ר רשות החשמל, אורית פרקש הכהן, אמרה כי ההוצאה של הציבור לגז לצורך יצור חשמל עומדת על 7.5 מיליארד שקל בשנה, שהיא רבע מההוצאה על חשמל. לדבריה, מתוך חשבון חשמל של 600 שקלים חלקו של הגז עומד על 150 שקלים והחלק של הגז רק ילך ויגדל. היא ציינה כי כל תוספת של דולר למחיר יחידה אנרגיה מהווה תוספת עלות של מיליארד שקל בשנה לצרכנים במשק – וההשלכות על יוקר המחייה דרמטיות. לדבריה, "המציאות במשק החשמל שאנחנו רואים היא מאפיינים של הסכמים לא בשווקי גז לא תחרותיים. ספקי הגז סירבו להוזיל מחיר ליצרני חשמל פרטיים לאחר הוזלה במחיר החשמל, אין הנחה על מחיר הגז בהסכם לאספקת גז עם הפרעות, וצרכני הגז מוגבלים במכירת עודפי גז שלא צרכו, אמרה.

הממונה על רשות ההגבלים, פרופ' דיויד גילה, הוסיף כי המטרה של הרשות היא לנסות ליצר תחרות, אך צריך לשקול פיקוח על המחירים במקרה שהתחרות לא עובדת. מנהל תחום כלכלה ותעריפים במשרד התשתיות הלאומיות, האנרגיה והמים, קונסטנטין בלוז, טען כי אמנם יש מונופול, אך הוא לא גובה רנטה מונופוליסטית ומחירו נמוך פי 3 ו-5 ממקומות שונים בעולם. הוא הוסיף כי המדינה היא שותף בכיר בהכנסות, והיזמים מקבלים חלק קטן יותר מההכנסות.

גדעון תדמור: "מחירי הגז נמוכים ביחס לעולם"

מנכ"ל {אבנר יהש}, גדעון תדמור, אמר כי יש תחושת עליהום ודחף שלא ניתן לכיבוש לתקוף את מי שהשקיע וגילה את הגז. הוא הוסיף כי בפועל יש פיקוח על מחירי הגז והם נמוכים ביחס לעולם. לטענתו, מחיר הפקת גז צריך לכלול גם עלויות פיתוח של מאגרים יבשים ועלויות נוספות ולכן הדבר מורכב, עם זאת טען תדמור כי ניתן לחשב זאת מתוך דוחות החברה. לדבריו, בהשוואה בינלאומית המחירים בישראל יביאו לחיסכון של 20 מיליארד שקל. למרות זאת תדמור סירב לבקשת חברי הכנסת ברוורמן, יחימוביץ' ו-וקנין לחשוף את עלות ההפקה.

מנהל תחום מדיניות בפורום הישראלי לאנרגיה, נועם סגל, ציין כי לפי הדוחות של אבנר ההערכה היא כי עלות ההפקה של הגז עומדת על בין דולר לדולר וחצי ליחידת אנרגיה, כולל התמלוגים. "יחידה כזו נמכרת היום במחיר של 6 דולר וזה רווח עודף של בין פי 3 לפי 5. המשמעות היא שהחברות עושקות את הציבור בכ-5 מיליארד שקל בשנה.

היו"ר ברוורמן סיכם את הדיון ואמר כי הוועדה קוראת לממשלה לקבל בתוך חודשיים החלטה על מחיר מירבי לגז הטבעי, מאחר שחייבים לפקח על המונופול.