מנהלי/המשך העסקת רופא חרף שינוי בתקנות הרשות/עליון
עובדות וטענות:
העותר, רופא במקצועו, עוסק מזה כ-23 שנים בבדיקתו ואישורו של ציוד רפואי וארון תרופות המותקנים על כלי שיט זרים העוגנים בנמל אשדוד. בראשית 2004, הודיע מינהל הספנות והנמלים, כי מעתה ואילך תיעשה בדיקת ציוד רפואי וארון תרופות שעל כלי שיט זרים בידי רוקח בלבד ולא בידי רופא. הודעה זו גדעה למעשה את הענף עליו יושב העותר. פנייתו למנהל המינהל וסגנו לשינוי רוע הגזירה, נענתה בסירוב ומכאן עתירתו, להורות על ביטולה או שינוייה של ההודעה. לטענתו, ההודעה פוגעת שלא כדין בחופש העיסוק המוקנה לו. כמו כן, לא נשמעו טענותיו בטרם פורסמה ההודעה, וכי היא נגועה בשיקולים זרים, שכן טרם הוצאתה, התייעץ המנהל עם רוקח המתחרה בעותר. המדינה טוענת כי הציוד הרפואי בכלי שיט זרים כולל גם ארון תרופות שהוא כמעין "בית מרקחת צף". פקודת הרוקחים קובעת כי בית מרקחת חייב שינוהל ע"י רוקח, לפיכך, הפגיעה בעיסוקו של העותר מכוחו של החוק היא לתכלית ראויה - הבטחת ביטחונם של הנוסעים, וממילא, הפגיעה מצומצמת ביותר, שכן העותר אינו מוגבל מעסוק בעיסוקו העיקרי כרופא.
דיון משפטי:
כב' המש' לנש' הש' מ' חשין:
