מנהלי/היקף שק"ד ראש הממשלה להעביר שר מכהונתו/עליון

עובדות וטענות:

הפרשה המיוחסת למשיב 3, השר צחי הנגבי, נחשפה בדוח מבקר המדינה מאוגוסט 2004, המתאר שורה ארוכה של מינויים פוליטיים ומינויים "בלתי-תקינים" שנעשו במשרד לאיכות הסביבה, עת כיהן המשיב 3 כשר הממונה על משרד זה. הדוח כולל ממצאים חמורים אותם מסכם המבקר, בין היתר, במילים: "במעשיו של השר הנגבי המתוארים בדוח זה היתה רמיסה ברגל גסה של החוק ושל כללי המינהל התקין, פוליטיזציה של השירות הציבורי ושימוש במשאבי הציבור לקידום עניינים פוליטיים-אישיים". בעקבות פרסום דוח מבקר המדינה, הורה המשיב 2, היועמ"ש לממשלה, על פתיחת חקירה פלילית בעניין ולפי המלצתו, השעה עצמו המשיב 3 מתפקיד השר לביטחון פנים, ומונה, בהתאם להחלטת ממשלה, לתפקיד שר ללא תיק. השינוי בתפקידו של המשיב 3 אושר ע"י הכנסת. ביום 2.2.06 הודיע המשיב 2 על החלטתו להגיש כתב אישום נגד המשיב 3. העבירות שייכללו בכתב האישום, כך הודע, יהיו מרמה והפרת אמונים, שוחד בחירות, מסירת עדות שקר ושבועת שקר. עוד נמסר, כי ההחלטה כפופה לשימוע שייערך בפני היועמ"ש לממשלה. בעקבות ההודעה הזו, פנתה העותרת למשיבים וביקשה כי המשיב 3 יועבר מתפקידו כשר. משלא נעשה כדרישתה, הוגשה העתירה דנן.

דיון משפטי:

כב' הש' א' ריבלין: