עוד סיבוב: עתירה חדשה נגד רה"מ בתחום המינויים
מועצת עמק חפר עתרה אתמול (ב') לבג"ץ באמצעות עוה"ד ממשרד ולדמן, סומך, נגד ראש הממשלה ושר הדתות בטענה, כי מינוי הממונים למועצה הדתית עמק חפר הם פוליטיים, נעשו במחטף ויש לבטלם.
אך לאחרונה הועלתה על הבמה הציבורית הסוגיה של מינויים פוליטיים שאינם מתאימים ואינם עולים בקנה אחד עם כללי המינהל התקין והוראות הדין – והינה, על פי עתירה זו, הלקחים לא הופנמו והוראות הדין והנחיות היועץ המשפטי לממשלה אינן מיושמות הלכה למעשה.
בעתירתה, טוענת המועצה האזורית עמק חפר כי מינויים של מר רפאל ברנז ומר דניאל אוחיון, כממונים על המועצה הדתית עמק חפר, נעשו בניגוד גמור להוראות הדין, החלטת ממשלה והנחיות היועץ המשפטי לממשלה ומבלי שנערך כל הליך של תיאום, הסכמה או התייעצות עם המועצה האזורית כמתחייב.
לטענת העותרת, היות ולא נערך הליך בחירות במועצה הדתית עמק חפר, שבהתאם להוראות חוק שירותי הדת היהודיים, היה על ראש הממשלה ועל הרשות הארצית לשרותי דת, למנות ממונים על המועצה הדתית אשר להם ינתנו כל הסמכויות והחובות של המועצה הדתית.
וכך, כעבור זמן המתנה של למעלה משנתיים מיום שפוזרה המועצה הדתית, פנתה הרשות הארצית לשרותי דת לראש המועצה האזורית דאז, מר נחום איצקוביץ', והודיעה לו על כוונתה למנות ממונים למועצה הדתית. כמו כן, נתבקש מר איצקוביץ' להעביר רשימת מועמדים ראויים מטעם המועצה האזורית לשמש כממונים על המועצה הדתית.
המועצה האזורית השיבה לדרישת הרשות והעבירה המלצתה למינוי ממונים במועצה הדתית, שנבחרו לשם כך על ידי הנהלת המועצה האזורית. פניות המועצה להתייחסות להמלצותיה לא נענו.
ביום 11.9.2006 נודע למועצה באורח מקרי, דבר מינויים של מר ברנז ומר אוחיון. לטענת עותרת, במועצת עמק חפר הופתעו ונדהמו לנוכח דבר פרסום המינוי של מר ברנז ומר אוחיון כממונים על המועצה הדתית. מעשה המינוי נעשה ללא ידיעתה, ללא הסכמתה ומבלי שנערך כל הליך של התייעצות עימה, ואף חמור מכך, תוך התעלמות בוטה מהמלצותיה ופניותיה החוזרות ונשנות. בהתאם להוראות החוק, מינוי ממונים במועצה הדתית, הינו בבחינת שלב שני והוא יערך במקרה בו לא מתקיים הליך של בחירת חברים למועצה הדתית. כמו כן, תנאי מחייב למינוי ממונה, הינו הצגת חוות דעת משפטית על המועמד בפני מקבל ההחלטה טרם החתימה על כתב המינוי. בהתאם להנחיות היועץ המשפטי לממשלה בעניין, בחינת התאמת המועמד לשמש כממונה במועצה דתית תהא בהתאם לצרכיה המיוחדים של המועצה הדתית בעמק חפר אליה הוא אמור להתמנות, ובהתחשב ביכולתו של הממונה להקדיש את הזמן הראוי לתפקיד לו הוא מיועד. לטענת העותרת, המינויים, כפי שתוארו לעיל, נעשו בצורה פסולה ובמחטף, כשכל מטרתם להשיג הישגים פוליטיים של מקבלי ההחלטות ברשות הארצית לשרותי דת.
כמו כן, טוענת העותרת כנגד התאמתם לתפקיד של שני הממונים: כנגד מר ברנז נטען כי בנוסף למינויו כממונה בעל סמכות הכרעה המזכה אותו בשכר חודשי שוטף בעבור תפקידו, לפני כן הוא מונה, בנוסף, כסגן ראש עיריית בת ים. תפקיד זה מזכה אותו בשכר חודשי שוטף נוסף.
כמו כן, מר ברנז הינו חבר מועצת העיר בת ים, מטעם מפלגת ש"ס ועומד בראש הסיעה. לטענת העותרת, מצב דברים זה, פוסל את כשירותו לשמש כממונה במועצה הדתית לא כל שכן, כממונה בעל סמכות הכרעה, וזאת לאור הזיקה הפוליטית הקיימת בינו לבין השר הממונה על שירותי הדת, המשתייך אף הוא למפלגת ש"ס.
עוד נטען כי לכל אורך כהונתו של מר ברנז כראש מועצה דתית בעיר בת ים, מצבה הכספי של המועצה הדתית בת ים היה והינו בכי רע.
באשר לממונה השני, מר דניאל אוחיון, טוענת העותרת כי מר אוחיון משמש כמנהל המוסד החינוכי "ישיבת אדרת" – ישיבה תיכונית. היותו מנהל, במשרה מלאה, מעלה תהייה בדבר יכולתו של מר אוחיון לשמש כממונה על המועצה הדתית, תפקיד משמעותי בפני עצמו, בנוסף לתפקידו התובעני כמנהל מוסד חינוכי.
נוכח הנסיבות שהוצגו, מבקשת מועצת עמק חפר מבג"ץ, את ביטולם המיידי של המינויים. על פי החלטת השופט ד' חשין, על המשיבים להגיש את תגובתם לצו הביניים המבוקש עד ליום 29.10.2006.
