מכרז ת.ז. דיגיטליות - רואים כבר את הסוף
לפני כשנתיים, התראיין החשב הכללי במשרד האוצר, רו"ח ד"ר ירון זליכה ל-The People, והבטיח כי לקראת סיום הקדנציה שלו, באוקטובר 2007, תהיה למדינת ישראל תעודת זהות חכמה. מאז עברו מים רבים - נקיים יותר ופחות - בין משרד האוצר לממשלה. מכרזים קמו והסתיימו, ורק המכרז לתעודת זהות דיגיטלית - נשאר תקוע, תוך שהוא מתנהל בעצלתיים, עם לוחות זמנים לא ברורים, ומבלי שלציבור נמסר מידע אודותיו.
המכרז עצמו, עבר מאחריות האוצר למשרד הפנים - עובדה שיכולה לעמוד לזכותו של החשב, שיאמר כי אין לו ממש שליטה על הנעשה בו. אבל למרות כל ההתנהלות המוזרה הזו, יש סימנים - מבלי שאיש התכוון לכך – שבסופו של דבר, בחגים או מעט לאחר מכן, תכריז מדינת ישראל על הזוכה במכרז.
מבין כל המתמודדים שהגישו את המועמדות שלהם למכרז, נשארו שני שחקנים חדשים-ישנים. הם גם היו בסבב הקודם, הכושל של המכרז, שנפסל על ידי בית המשפט. כעת הם משחקים שוב, בבחינת "אותה הגברת בשינוי אדרת". השחקנים שמתמודדים במכרז הנוכחי הם HP ישראל, שהולכת עם חברת GEMALTO, חברה בינלאומית מובילה בתחום אבטחה של כרטיסים חכמים, שהיא בין השאר, גם שותפה עסקית של HP בפרויקטים שונים בעולם. הקבוצה השניה היא של דפוס בארי, שהולכת עם חברת ניסקו הישראלית, שיש לה פעילות בינלאומית. בין השאר היא פיתחה את מערכת ההפעלה לכרטיס החכם אפולו. שנים אלו הם הגורמים היחידים שמתמודדים במכרז.
לפני זמן לא רב, החלו לבדוק בוועדת המכרזים את הוכחת היכולת של הניגשים למכרז. כידוע, יש למכרז שני תנאי סף לא קלים, אשר בגללם החליטו חלק מהמתמודדים לרדת מהמכרז. גם כעת לא ברור כיצד יישומו תנאי סף אלו. האחד - שמערכת ההפעלה של הכרטיס החכם שהגורם הזוכה ישתמש בה, תהיה בעלת תו תקן בינלאומי ואישור של גוף תקינה מוכר. התנאי השני, הוא התעקשותה של המדינה להדפיס את הכרטיסים בישראל, במקום מאובטח - ולא בחו"ל. ככל הידוע, רק מערכת ההפעלה של הכרטיס החכם של HP וג'מאלטו מאושרת ברמה בינלאומית, על פי דרישות המכרז. כדי לא לעכב את המכרז עוד, החליטה ועדת המכרזים לבצע בינתיים ניסוי והדפסה של 5,000 כרטיסים. אגב, אחת מהצעות הפשרה שאנשי HP הציעו - כדי לא ליפול על הנושא של הדפסה בישראל - הוא (אם וכאשר הם יזכו) להדפיס כמויות גדולות של כרטיסים בבת אחת בחו"ל, ולאחסנם בישראל. בשלב זה, לא נראה כי אנשי משרד הפנים יסכימו לכך, והדרישה להדפיס בישראל עדיין שרירה. יש לציין שספק אם יימצא בית הדפוס שיוכל להתפרנס רק מהדפסת תעודות הזהות הדיגיטליות לתושבי המדינה, מבלי שיקבל סבסוד לכך, בוודאי בהתחשב בתעריף הנמוך במיוחד שהמכרז מציע.
בשלב זה עוסקים בוועדת המכרזים, בבדיקת הכרטיסים שהודפסו על ידי HP - כרגע היחידה שעומדת בשני תנאי הסף. גורם המקורב למכרז, אמר ל-The People כי HP לא תפסיד את המכרז בגלל התנאי של ההדפסה בישראל, והיא תתחייב על זמן מוגדר להעברת הכרטיסים המודפסים מחו"ל לישראל.
יש להניח שהקבוצה השנייה, של דפוס בארי וניסקו, לא תוותר בקלות, ותעשה כל מאמץ לשכנע את ועדת המכרזים בתקניות של מערכת ההפעלה שהם פיתחו. ניסקו, או בשמה המוכר יותר – SCO, היא חברה ישראלית ציבורית שנסחרת בבורסה תחת חברת האם ניסקו-ארדן. שוויה מוערך ביותר מ-313 מיליון שקלים. עיקר התמחותה הוא בתחום האלקטרוניקה ורכיבי חשמל, ולה פעילות בינלאומית עניפה. האתגר ליישם את מערכת ההפעלה שלהם – אפולו, כשבב שילווה את תעודות הזהות הדיגיטליות, הוא חשוב, אולם ככל ששעון החול אוזל, לא יוכלו במשרד הפנים להמשיך ולמשוך את המכרז. אז עשויה HP להיות הזוכה במכרז – בשנית.
ג'מאלטו, השותפה של HP, היא מובילה עולמית בתחום של כרטיסים חכמים. מחזור המכירות שלה בשנת 2006 עמד על 1.7 מיליארד יורו, היא מעסיקה יותר מ-10,000 עובדים ב-90 מדינות. בישראל אין לה נציגות ישירה, והיא פועלת עם שותפים עסקיים, כגון HP. יש לה מיליארד שבבים חכמים שמוטמעים בכרטיסים חכמים ברחבי העולם. אגב, חברה זו שיתפה פעולה עם הממשלה - בפרויקט הכרטיסים החכמים "תמוז", שמשמש בינתיים רק את עובדי המדינה.
אם אכן הכל יילך כשורה, יתכן ולקראת החגים יוכרזו סוף סוף הזוכים במכרז. כך יגיע לסיומו השקט והמוזר, אחד המכרזים היותר שערורייתיים שמדינת ישראל ידעה. מכרז שנועד במקורו להציל חיי אדם, כדי להילחם במכת הזיופים של תעודות זהות ישראליות, כאלו ששימשו את המחבלים המתאבדים בשנות האינתיפאדה.
כעת, כאשר יש רגיעה במעשי הפיגועים, למעשה, לאיש לא אכפת מהמכרז והמשמעויות הביטחוניות שלו. זאת, בנוסף לניהול הכושל של המכרז הקודם, עם הבטחה להפיק לקחים ולהסיק מסקנות. כל אלו הביאו לכך, שרק שני גופים גדולים מתמודדים על המכרז. זאת למרות שהמדובר במכרז חשוב. מסתבר כי יש יותר מדי אנשים בשוק, שלא מאמינים באמת, שיום אחד גם מדינת ישראל תיתן לאזרחיה תעודות חכמות.
סירבו לדבר כל הגורמים המוזכרים בכתבה לא הגיבו לפניות The Peopleבנושא. ממשרד הפנים נמסר מלשכת הדוברת, בצורה לקונית, כי "המכרז ממשיך להתנהל כסדרו". מחברת HP נמסר כי "המכרז נמצא בתהליך בדיקה, ולכן החברה מנועה מלשוחח עם התקשורת". נציגי החברה לא הכחישו את הפרטים הקשורים להשתתפות HP במכרז עם ג'מאלטו, כפי שהועברו אליהם במייל. גם מדפוס בארי לא הגיבו לפנייתנו.
