קנס לפי סעיף 190(א)(2) לפקודה בגין הקטנת מקדמות

שאלה: ------------------------ נישום שילם מקדמות לפי 17% בשנת 2009. הנישום הקטין אותן במהלך השנה ל-14%, כאשר בסופו של תהליך, ב-1/2010, הבחין כי הוא נמצא בעודף מס. הנישום ביקש מפקיד השומה להקפיא מקדמות עד למועד הגשת הדוח. נאמר לו שבגין שנת 2009 ההליך של ההקפאה בוטל, וכי בסמכותו לבטל את המקדמות אם הוא נמצא ביתרת זכות. הנישום ביטל את המקדמות ב-28.1.2010, כאשר בסופו של דבר קיבל החזר מס בסך 2,540 ש"ח. בעקבות הביטול, המחשב הטיל עליו קנס לפי סעיף 190(א)(2) לפקודה. השאלה: האם ניתן לפעול לביטול הקנס?

תשובה: -------------------------------- אכן, מחשבי רשות המסים בנויים כך שמוטל קנס לפי סעיף 190(א)(2) לפקודת מס הכנסה (נוסח חדש), התשכ"א-1961, כאשר "המס על פי הדו"ח עולה על היתרה לאחר ההפחתה" (לשון הסעיף). לדעתי, קיימת בחוק זה בעיה פרשנית קשה, ואין כל עילה להטיל קנס על מי שהקטין את מקדמותיו או ביטלן, כל עוד הדוח השנתי לאותה שנה מלמד על יתרת זכות. לכן, פרקטית, כדאי להתחיל בבקשה שגרתית לפקיד השומה לביטול הקנס, ולראות מה תהיה תשובתו. יש לקוות כי הפעלת שיקול הדעת הנכון תוביל לביטול קנס זה, שאין בו כל היגיון. כך לפחות פעלתי אני בעבר בעת ששימשתי בתפקיד גובה ראשי במשרדי רשות המסים (מס הכנסה). בכל מקרה שבו הקנס לא יבוטל במלואו, כדאי לדרוש תשובה מנומקת שתבהיר את הסיבה להחלטה. ייתכן כי מקרה זה שבשאלה "קטן" מדי מלפתח בגינו מאבק משפטי, אך בהחלט מצב העניינים בנושא זה מחייב שינוי.

המשיב - עו"ד עצמאי, מומחה בתחום המסים ומרצה בנושאים משפטיים. חבר בוועדות מסים ומיסוי פלילי במחוז ת"א של לשכת עורכי הדין. לשעבר איש רשות המסים במגוון תפקידים מקצועיים וניהוליים

התשובות אינן מהוות תחליף לייעוץ משפטי, ואין המומחים המשיבים או המערכת אחראים לתוצאות השימוש בהן.