"החקיקה בישראל מקבעת את קרטל שוק החלב - יש לשנות מהיסוד את חוק החלב"

מכון ירושלים לחקר שווקים פרסם היום (יום ד'), את תוצאות בדיקת שוק החלב וקבע כי "בלי שינויי חקיקה זה יהיה בלתי אפשרי ושוק החלב ישאר בעינו - קרטל. שכן, חוק ההגבלים העסקיים אינו חל על המגדלים והמשווקים הסיטונאיים של תוצרת חקלאית".

עוד נכתב כי: "בהצעת תקציב משרד החקלאות נאמר במפורש כי: 'הפטור במתכונתו הנוכחית מאפשר למשווקי התוצרת החקלאית... ליצור התארגנויות קרטליסטיות, לתאם את פעולותיהם ולהפעיל כוח שוק, ובכך לגרום לעליית מחירי התוצרת לצרכנים'".

בדו"ח התוצאות נטען כי המכסים על חומרי גלם לתעשיית החלב ועל מוצרי חלב סופיים הם בשיעורים גבוהים מאוד (200%-150%) ומונעים יבוא אפקטיבי של אותם מוצרים.

בנוסף נכתב כי בחוק תכנון משק החלב שאושר לאחרונה (בחודש מרץ), ישנן הגבלות המקשות על הייבוא: ניתן לייבא כיום מוצר חלב רק אם אינו חומר גלם חלבי או שמכיל למעלה מ-50% ממשקלו חומרי גלם חלביים – כך עולה מבדיקה שנעשתה על-ידי החוקרת קרן הראל-הררי במכון ירושלים לחקר שווקים.

כתוצאה מכך, מחיר הקוטג' של תנובה הכפיל את עצמו ב-5 השנים האחרונות, מיום הסרת הפיקוח על מוצר זה ועד היום. מוצר זה הנמכר לכ-70%מנתח השוק עלה מינואר 2006 עד ינואר 2011 מ-4.83 שקל לגביע ליותר מ-7 שקל לגביע - סך הכל עליה של כ-45%.

בשלוש וחצי השנים האחרונות, החל מינואר 2008 עד יוני 2011, המחיר לצרכן עלה ב-39%, כאשר המחיר שמשלמות המחלבות על החלב עלה בתקופה זאת רק ב-3.8%. מכאן שהעלייה במחיר לצרכן הסופי גדלה פי 10 מהעלייה שחלה במחיר שהמחלבות שלמו בעצמן (כאשר העיקריות שבהן תנובה, שטראוס וטרה).

"יש צורך ליישם את חוק ההגבלים העסקיים גם בקרב המגדלים והמשווקים הסיטונאים של תוצרת חקלאית, ולבטל בהדרגה את המכסים המוטלים על מוצרים אלו. מומלץ לבטל הפיקוח הממשלתי שלא נמצא יעיל ולפעול למען הגדלת הסכמי הסחר הבינ"ל עם מדינות נוספות. זאת לצד יישום שינויי חקיקה מהותיים בחוק תכנון משק החלב המגביל התרת יבוא מחו"ל. לבסוף, על הממשלה לפעול למען הורדת מסים על כלל מוצרי המזון, לרבות מוצרי החלב והגבינות", אומרת הכלכלנית קרן הראל-הררי.