אי דיווח במועד על חשבוניות מס מהרשות הפלסטינית שולל את הזכות לניכוי

תקציר ע"א 1943/13
חברת דן מיחזור בע"מ נ' מנהל מע"מ נתניה

בית המשפט העליון דחה את ערעור שעניינו אי התרת מס תשומות בגין אי דיווח במועד על חשבוניות מס מהרשות הפלסטינית.
השאלה המשפטית, הרקע העובדתי וטענות הצדדים
-------------------------------------------------------
המערערת היא חברה העוסקת במיחזור ובעיבוד של ברזל ומתכות אחרות. במסגרת עסקיה רוכשת המערערת מתכות מהרשות הפלסטינית, מעבדת וממחזרת אותן. בשנת 2007 קבעה יחידת ביצוע המעברים בירושלים כי יש לשלוח אליהם ישירות את חשבוניות המס שנתקבלו מהרשות הפלסטינית, במקום לשלוח את חשבוניות המס האמורות ליחידה לקישור מע"מ לרשות הפלסטינית.
במהלך חודש נובמבר 2008 הגישה המערערת למשיב חשבוניות מס שהוצאו לה בחודשים ינואר, מרס, אפריל ואוקטובר 2008. המשיב לא התיר מס בניכוי בנימוק שהמועד לדיווח עליהן חלף - המערערת הגישה אותן באיחור של יותר משישה חודשים מיום הוצאתן, בניגוד לאמור בסעיף 38 לחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975.
לטענת המערערת, העיכוב בדיווח ליחידה לקישור מע"מ נבע מהנחיית יחידת ביצוע המעברים להעביר אליהם ישירות את כל חשבוניות המס. בית המשפט המחוזי דחה את טענת המערערת כי על פי הדין המנחה קיימת חובת דיווח ליחידה לקישור, וכי מדובר במסלול סטטוטורי אשר כל סטייה ממנו אינה מתיישבת עם הוראות החוק. משקבעה יחידת ביצוע המעברים נוהל חדש - מדובר בחריגה מהדין. נפסק כי בהנחיה של יחידת ביצוע המעברים אין כל סטייה מהחוק, וכן לא הוכח כי המערערת דיווחה על חשבוניות המס נשוא השומה בין שבדיווח ישיר ליחידת קישור מע"מ או ליחידה לביצוע המעברים.
מכאן הערעור לבית המשפט העליון.
דיון
-----
דין הערעור להידחות. בית המשפט המחוזי קבע ממצאים שבעובדה שלפיהם חשבוניות המס לא נשלחו בין שבדיווח ישיר ליחידה לקישור או ליחידה לביצוע המעברים. השאלה לאן היה צריך לשלוח את הטפסים אינה מעלה ואינה מורידה. אין טענה שהם נשלחו ליחידת קישור מע"מ במקום ליחידת ביצוע המעברים.
תוצאה
---------
הערעור נדחה. המערערת חויבה בהוצאות בסך 25,000 ש"ח.

בבית המשפט העליון
לפני כב' השופטים מ' נאור, צ' זילברטל ונ' סולברג
ניתן ב-11.6.2014