גילוי מרצון במיסוי מקרקעין
מאת עו"ד מאיר מזרחי
רשות המסים החליטה לאפשר הגשת בקשות "אנונימיות" במסגרת הוראת שעה שתוקפה עד יום 06.09.2015 ומשכך היא מתחייבת שלא לנקוט הליכים פליליים נגד מי שבקשתו לגילוי מרצון תתקבל.רשות המסים החליטה לאפשר הגשת בקשות "אנונימיות" במסגרת הוראת שעה שתוקפה עד יום 06.09.2015 ומשכך היא מתחייבת שלא לנקוט הליכים פליליים נגד מי שבקשתו לגילוי מרצון תתקבל. החסינות בהליך הפלילי תחול רק על המידע שנמסר במסגרת הליך הגילוי מרצון. הנוהל מפורסם בעיקר לחשיפת חשבונות בנק בחו"ל ואולם הוא חל, בין היתר, גם על חוק מיסוי מקרקעין ומאפשר להגיש בקשה לגילוי מרצון על פעולות הקשורות לעבירות מס שבח ומס רכישה. כך למשל, לגבי עסקאות שלא דווחו או לגבי מרכיב תמורה שלא דווחה במלואה לרשות מיסוי מקרקעין, קיימת הזדמנות לתקן את העבירה במסגרת הגילוי מרצון. שימוש דומה ניתן לעשות בנוהל גם בקשר לעבירות המע"מ. נציין כי אמנם הנוהל נועד בעיקר ליתן הגנה מפני ההליך הפלילי, אך ניתן להיעזר בו גם לצורך הפחתת הקנסות ה"אזרחיים".
רשות המסים החליטה לאפשר הגשת בקשות "אנונימיות" במסגרת הוראת שעה שתוקפה עד יום 06.09.2015 ומשכך היא מתחייבת שלא לנקוט הליכים פליליים בתנאים מסוימים ונגד מי שבקשתו לגילוי מרצון תתקבל. החסינות בהליך הפלילי תחול רק על המידע שנמסר במסגרת הליך הגילוי מרצון.
הנוהל מפורסם בעיקר לחשיפת חשבונות בנק בחו"ל ואולם הוא חל, בין היתר, על חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג-1963 ומאפשר להגיש בקשה לגילוי מרצון על פעולות הנוגעות לעבירות הקשורות למס שבח ולמס רכישה. כך למשל, לגבי עסקאות שלא דווחו או לגבי תמורה שלא דווחה במלואה לרשות מיסוי מקרקעין, קיימת הזדמנות לתקן את העבירה במסגרת הבקשה לגילוי מרצון.
שימוש דומה ניתן לעשות בנוהל גם בקשר לעבירות מע"מ. אמנם הנוהל נועד בעיקר ליתן הגנה מפני ההליך הפלילי, אך ניתן להיעזר בו גם לצורך הפחתת הקנסות "האזרחיים".
הנוהל לא יחול כאשר אינו מניב תשלום מס משמעותי בפועל לגבי שנות המס הרלוונטיות לבקשה. אף על פי כן, הנוהל יחול גם אם סכום המס אינו משמעותי, כאשר מדובר באי דיווח של כספי ירושה או במקרים דומים.
הבקשה תוגש לסמנכ"ל בכיר לחקירות ומודיעין של רשות המסים ואם הוא יאשר את הבקשה, היא תועבר לגורם האזרחי הרלוונטי, למשל מנהל מיסוי מקרקעין, וזאת כדי לברר את חבות המס הנובעת ממנה.
כדי שתהיה לנישום אפשרות לקבל אישור על בקשתו, אסור שיהיה מצוי בידי רשויות המס מידע הקשור אליו, לבת/בן זוגו או על חברות שבשליטתם ועליו לעמוד בכמה תנאים, למשל בכללי תום הלב ועליו לחשוף בבקשה את מלוא המידע על עבירות המס. לא ניתן להגיש בקשה שכזו אם תלויה ועומדת נגדו חקירה פלילית או הליך בדיקה ברשויות המדינה וכד'.
עם זאת, במקרים חריגים שבהם קיימות נסיבות אישיות יוצאות דופן דוגמת מחלה קשה, תאשר רשות המסים בקשה לגילוי מרצון גם אם קיים בידה מידע על המפורט בגילוי מרצון או אם תלויה ועומדת חקירה או בדיקה ברשויות המדינה.
במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו, כאשר המידע, החקירה או הבדיקה כאמור לעיל מתייחסים לחברה אחת מני רבות שבשליטת המבקש וכאשר לא קיים קשר, במישרין או בעקיפין, בין המידע, הבדיקה והחקירה לבין הבקשה, רשאית רשות המסים לאשר בקשה לגילוי מרצון, גם אם קיים מידע כאמור או שנערכה בדיקה או חקירה.
נישום יהיה זכאי ליהנות מהליך גילוי מרצון פעם אחת בחייו ובקשה נוספת תתקבל אך ורק בנסיבות מיוחדות כגון מחלה קשה של המבקש, גילו המתקדם וכדומה.
הנוהל יחול גם על חוקי מכס ובלו, חוק מס קנייה ועל כל הוראה לעניין מס בחוק או על פיו הנוגעת לחוקי המדינה, כלומר, התחולה היא רחבה מאוד לגבי חוקים רבים, להוציא עבירות המוגדרות כעבירות מנהליות על פי החוק.
<center>>