תושבות של קטין המוחזק שלא על ידי הוריו
רו"ח אורנה צח-גלרט, חיים חיטמן, רו"ח (משפטן) ישי חיבה
ביום 21.9.2015 פרסם המוסד לביטוח לאומי חוזר שמסביר את אופן בחינת תושבותם של קטינים (מתחת לגיל 18) המוחזקים שלא על ידי הוריהם.
חשבים |
נושאים בכתבה 
חשבים
חשבים ביום 21.9.2015 פרסם המוסד לביטוח לאומי (להלן: "המל"ל") חוזר שמסביר את אופן בחינת תושבותם של קטינים (מתחת לגיל 18) המוחזקים שלא על ידי הוריהם. רקע
- בהתאם לסעיף 2א לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995, הכרה באדם כתושב דורשת שני תנאים מצטברים:
א. החזקה באחד מסוגי האשרה המקנים תושבות (כמו אזרחות ישראלית, רישיון לישיבת קבע וכדומה).
ב. מרכז חיים בישראל.
- כל תושב ישראל מבוטח בביטוח בריאות ממלכתי ללא מבחני גיל.
לעתים מוגשת בקשה למל"ל להכיר בקטין הנושא תעודת זהות ישראלית כתושב ישראל למרות שהוריו חיים בחו"ל ואינם מוכרים במל"ל כתושבים, או שההורה התושב נפטר והקטין חי עם הורה שלא מוכר כתושב במל"ל.
במקרים אלה ודומים להם, מתעוררת הסוגיה כיצד לבחון את מעמדו של הקטין.
ככלל, קטין בא בנעלי הוריו, ואם הם תושבים – גם הקטין תושב. עם זאת, המל"ל קובע בחוזר כי אם הקטין מגיע לישראל והוריו אינם תושבים, התנאי לביטוח של הקטין כתושב ישראל הוא המצאת צו אפוטרופסות מבית דין מוסמך בישראל הקובע כי אדם אחר, שהוא תושב ישראל, משמש אפוטרופוס עבורו.
קטין שאינו נושא תעודת זהות ישראלית או שאינו מחזיק בסוג האשרה המקנה תושבות, לא יוכר כתושב, אף אם ימציא צו אפוטרופוס.
נהלי הטיפול שפרסם המל"ל בחוזר בעניין בקשה לאישור תושבותו של קטין:
פקיד המל"ל יבדוק במערכת את פרטי ההורים ואת תושבותם.
- אם הורי הקטין הם תושבים ומחזיקים בקטין – תאושר תושבותו.
- אם הורי הקטין הם תושבים ומהמסמכים עולה כי הוא מוחזק על ידי אדם אחר שאינו ההורה, אין צורך בהמצאת צו אפוטרופסות וניתן להסתמך על המלצת פקיד שיקום במל"ל לשלם קצבת ילדים למי שמחזיק בקטין, כתחליף להוצאת צו אפוטרופסות, ולאשר תושבות.
- אם אף לא אחד מהורי הקטין הוא תושב, יש לדרוש ממי שמחזיק בקטין (שהוא בעצמו תושב ישראל) לטפל ללא דיחוי בהוצאת צו אפוטרופסות מבית דין מוסמך בישראל.
עם הסדרת המשמורת על הקטין אצל אפוטרופוס שהוא תושב ישראל, ניתן לאשר את תושבות הקטין.
- קטין שהוריו חדלו להיחשב תושבים, והוא חזר בגפו ארצה כדי לשרת בצה"ל או להתנדב לשירות לאומי – לפי הנוהל המקוצר שנקבע בין המל"ל לבין משרד הקליטה נחשב הקטין לתושב, ללא צורך בהמצאת צו אפוטרופסות.
מועד תחולת החוזר הוא מיום פרסומו.
הכותבים – אורנה צח-גלרט, רואת חשבון, יועצת ומרצה לענייני הביטוח הלאומי [email protected];
חיים חיטמן ורו"ח (משפטן) ישי חיבה - ממשרד ארצי, חיבה, אלמקייס, כהן - פתרונות מיסוי בע"מ www.ahec-tax.co.il
<center>
>
