טוב אך לא מספיק: רמת הרווחה בישראל נמוכה מה-OECD

מצבם של אזרחי ישראל מציג שיפור. כך עולה מסקירה שמפרסם היום (ב') הכלכלן הראשי לאוצר לפיה רמת הרווחה בישראל משתפרת ומתקרבת לרמת הרווחה במדינות ה-OECD כשהיא נבחנת מעבר לתוצר לנפש, אך עדיין נמוכה מהממוצע.

ניתוח מדד הרווחה מצביע על כך שבעוד שהתוצר לנפש בישראל, בשנת 2014, עמד על 87% מממוצע ה-OECD, רמת הרווחה עמדה על 92%. זאת בשל תוחלת חיים ארוכה יחסית ואחוז צריכה גבוה מהתוצר, ולמרות אי-שוויון גבוה ופנאי נמוך יחסית למדינות המפותחות.

עם זאת, נמצא כי לפני שני עשורים הרווחה בישראל הייתה גבוהה יותר מבמדינות ה-OECD, כאשר מדד הרווחה עמד על 73.2 ו-71.1 בהתאמה, אך בשל צמיחה איטית יחסית בהכנסה ובצריכה לנפש תמונת המצב, נכון לשנת 2014, התהפכה (למרות תוחלת החיים הגבוהה בישראל). בתוך כך, בשני העשורים האחרונים רמת הרווחה במדינות ה-OECD עלתה יותר מהרמה בישראל.

צמיחה נמוכה; שיפור יחסי
הסיבה המרכזית לצמיחה הנמוכה של הרווחה בישראל בשני העשורים האחרונים היא הירידה בהכנסה בשנים 2005-2003 שהביאה לצמיחה נמוכה בצריכה. כמו כן, למרות שהמשבר הכלכלי הגלובלי של שנת 2008 לא פגע בכלכלת ישראל באותה המידה שפגע בכלכלות אירופה, ניכרת ירידה במדד הרווחה דווקא בישראל ולא במדינות ה-OECD.

העלייה במדד הרווחה במדינות ה-OECD בשנת 2009 מוסברת מעליה חדה בפנאי (תוצאה של אבטלה לא רצויה). מעבר לכך, הירידה בצריכה במדינות ה-OECD באותה השנה הייתה צנועה יחסית, בשל עליה בהוצאה הציבורית. בישראל לעומת זאת, הייתה ירידה באחוז הצריכה מהתוצר בשנת 2009, בעיקר הפרטית, ולכן הירידה החדה יחסית בתרומת הצריכה לרווחה בשנה זו.

מאז המשבר של 2008, קצב הצמיחה של הרווחה בישראל דומה (אך עדיין מעט נמוך) לקצב בממוצע מדינות ה-OECD העומד על 2.5 ו-2.9 בהתאמה. כמו כן, החל משנת 2007 אי השוויון בישראל נמצא במגמת ירידה מתמשכת, מה שתרם לצמיחת הרווחה - בהינתן המשך המגמה, צפי להמשך שיפור הרווחה בישראל.

מעבר לכך, מציין הכלכלן כי בשנים האחרונות ישנה מגמת עליה בשיעור התעסוקה בישראל, מה שבא לידי ביטוי בירידה בפנאי, שגם ככה נמצא ברמה נמוכה בהשוואה למדינות ה-OECD. על פי הערכות, כל עוד העלייה בשיעור התעסוקה לא תלווה בגידול בהכנסה (ובצריכה) לנפש מידת הרווחה תיפגע. מכאן, שהמפתח לגידול בהכנסה, וכפועל יוצא במידת הרווחה, טמון בשיפור הפריון שיביא לגידול בהכנסה ובצריכה ובכך לגידול משמעותי ברווחה.