שר המשפטים מציג את מהפכת המשילות: "בג"ץ הביא לאובדן המשילות ואמון הציבור"

שר המשפטים החדש יריב לוין לא מבזבז זמן. הוא יודע שרפורמות שחשוב מבחינתו לקדם צריך לעשות מהר. לוין נחשב שמרן מבחינה משפטית - הוא לא אוהב את כל הסמכויות שבית המשפט העליון נטל לעצמו עם השנים, בעיקר מאז חקיקת חוקי היסוד ב-1992 (כאשר רק 32 ח"כים הצביעו בעד), היכולת לפסול חוקים של הכנסת, המהפכה והאקטיביזם המשפטי שהנחיל שופט בית המשפט העליון אהרון ברק ועוד. הוא רוצה 'להחזיר את בית המשפט העליון למקומו הטבעי', כלומר שבית המשפט לא יהיה מעל הכנסת. הפעולות שלו בנושא לא מגיעות כי עכשיו צריך לאפשר את המינוי של אריה דרעי לשר. הוא היה עושה את זה בכל מקרה, אבל כאשר הוא מודיע הערב על המהלכים שהוא מקדם - הוא גם מעביר מסר ברור לשופטי העליון: נגמר המשחק, הכנסת קובעת והיא תקבע מה יהיה מעתה והלאה.

מנגד, יש כמובן את המתנגדים. אלה שמאמינים שבית המשפט העליון מציל את מדינת ישראל מעצמה, שהוא בולם פגיעה במדינת ישראל באו"ם ובבית הדין הבין לאומי בהאג, שהוא המעוז האחרון שדואג לזכויות הפרט בישראל (זה לא עמד במבחן המציאות בתוכנית ההתנתקות, כאשר הממשלה בזמנו רמסה את זכויות האדם של המפגינים, כלאה אנשים צעירים בבתי כלא ללא משפט והוכחות רק כי לא התאימו לאג'נדה, הוציאה צווים מנהליים וצווי הרחקה, לא שמרה על זכויות המתיישבים בגוש קטיף, עצרה נערות בנות 14 למשך חודש וחצי, חסמה ומנעה מאוטובוסים לנסוע להפגנות לגיטימיות ועוד), שהוא ידאג לזכויות אדם ואזרח אם ממשלה כלשהי תפגע בהם.

אז הערב מציג שר המשפטים החדש יריב לוין את השינויים שהוא מתכוון לעשות במערכת המשפט: הוא מכריז על כך שבוועדה למינוי שופטים יישבו יותר חברי כנסת (עוד שלושה), ואלה יחליפו את נציגי לשכת עורכי הדין בוועדה, פסקת התגברות על החלטות של בית המשפט העליון ברוב של 61 חברי כנסת, צמצום היכולת של בג"ץ לפסול החלטות של הממשלה או של הכנסת.

אמנם לראשונה תאפשר הכנסת לבית המשפט העליון - באופן רשמי - לבטל חקיקה של הכנסת, אך בית המשפט יוכל לעשות זאת רק ברוב של 12 מתוך 15 שופטי העליון. בנוסף, לוין רוצה לצמצם את עילות ה"סבירות" וה"מידתיות" של בית המשפט. כך, בית המשפט העליון יכריע בסוגיות משפטיות אך לא יכריע בסוגיות של מדיניות ממשלתית, סמכות שעל פי לוין צריכה להיות נתונה בחזרה לממשלה.

לדברי לוין, "כמי שגדל על ברכי מנחם בגין, אני מאמין שיש שופטים בירושלים. אבל יש גם כנסת וממשלה בירושלים. המהפכה החוקתית של מערכת המשפט דרדרו את האמון במערכת לשפל מסוכן, פגעו בדמוקרטיה ובמשילות. פעם אחר פעם אנשים שלא בחרנו מחליטים עבורנו. אנשים נושאים עיניהם למערכת המשפטים ולא שומעים בה את מה שהם רוצים לשמוע. 

"גיבשתי הצעות לרפורמות. הסיכונים שבפניהם התרעתי התממשו. הגיע הזמן לפעול. אני משיק היום את השלב הראשון של רפורמת המשילות שתכליתה חיזוק הדמוקרטיה, חיזוק המשילות, השבת האמון במערכת המשפט והאיזון בין שלוש הרשויות. נדון כאן בכנסת ברפורמה, בהרחבה ובאופן מעמיק. תישמענה דעותיהם של חברי הכנסת מכל הסיעות, של אנשי מערכת המשפט ותחומים אחרים.

השינויים על פי לוין:
"שינוי הרכב הוועדה לבחירת שופטים. לא עוד מצב שבו השופטים בוחרים את עצמם בחדרי חדרים ובלי פרוטוקול - נציגות שווה לכנסת במקום הנציגים הסקטוריאליים, שימוע פומבי בוועדת חוקה חוק ומשפט לשופטים לעליון. פסילת חוקים וחוק ההתגברות. לא עוד פסילה של הכסת ללא הסכמה. בית המשפט יפעל מכח חוקי היסוד ולא יימצא מעליהם. תתאפשר פסילת חוקים בבית מהשפט העליון. תחוקק פסקת התגברות מאוזנת ברוב של 61. מנגד, אם חוק ייפסל פה אחד - אין אפשרות להתגבר עליו. לא עוד פסילת חוקים רגילים וסבירים לגמרי בתירוץ של חוסר סבירות בעיני השופט. ביטול עילת הסבירות והחזרת היכולת לכנסת.

"לא עוד כפיפות של הממשלה לדרג לא נבחר - היועצים המשפטיים כשמם כן הם, יועצים ולא מחליטים. הם מייצגים את הממשלה. הם צריכים לייצג את הממשלה ולא את עמדתם הפרטית. נשיא בית המשפט העליון משה לנדוי אמר על בית המשפט: תפקידינו הרבה יותר צנוע, להיות פרשן נאמן של רצון הציבור, שאותו מביאה הכנסת. התוכנית שלי היא תאפשר למחוקקים לחוקק, ליועצים לייעץ, לשופטים לשפוט"

הצטרפו למסיבת העיתונאים של שר המשפטים יריב לוין:

בג"ץ צפוי לדון מחר במינוי של ח"כ אריה דרעי (ש"ס) לשר. בעתירות נגד המינוי משתמשים העותרים בעילות הסבירות. גם היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מאירה אמרה שלא תוכל להגן על המינוי בבג"ץ שכן המינוי של דרעי לדעתה "חורג באופן קיצוני ממתחם הסבירות ודינו בטלות".

תגובות:
עוד קודם לדבריו של לוין, ראש הממשלה בנימין נתניהו, הביע את תמיכתו במהלכים של לוין בוועידת בית"ר ואמר: "נעשה רוויזיה במשילות. ננקוט צעדים שיחזקו את הביטחון האישי בכל מרחבי המדינה. נחיל רפורמות לאיזון בין שלוש הרשויות. אנחנו נעמיק את השלום עם סודן, האמירויות ומרוקו - ונפרוץ עוד נתיבים לשלום נוסף במזרח התיכון. החיבור שלנו למורשת עמנו, שראשיתה בתנ"ך ולדמויות ענק כמו זאב ז'בוטינסקי."

גם יו"ר ועדת חוקה הנכנס חה"כ שמחה רוטמן, העביר הבוקר מסר לשופטי העליון לקראת הדיון מחר בעניין דרעי: "את הסמכות שלנו להכין את הצעת החוקה, בצורה של חוקי יסוד, ובוודאי את הסמכות להביא אותה להכרעת העם, איננו יכולים להאציל לאיש, לא ליועץ, לא לשופט ולא לאף אחד אחר. ו כמובן שאיננו יכולים ואסור לנו, לעמוד מנגד אם מישהו מנסה לגזול את סמכות קביעת החוקה או חקיקת חוקי היסוד מידי הכנסת ומידי העם".
מנגד, באופוזיציה תקפו. ראש הממשלה לשעבר יאיר לפיד אמר: "לא רק שנאבק בכל דרך אפשרית נגד כל אחד ואחד מהצעדים שיריב לוין יכריז עליהם הערב, אני מודיע מראש שנבטל אותם ביום שנחזור לשלטון. מי שמבצע מהפיכה חד צדדית לשיטת המשטר בישראל, צריך לדעת שאנחנו לא מחוייבים לה בשום צורה שהיא".

הרמטכ״ל לשעבר ח"כ גדי איזנקוט (המחנה הציוני) אמר כי זה ״לא פחות מניסיון לסחיטה ולוחמה פסיכולוגית כלפי מערכת המשפט. תוכנית לוין להעברת פסקת התגברות ב-61, ביטול עילת הסבירות, החלפת עורכי דין בפוליטיקאים בוועדה לבחירת שופטים ועוד סעיפים שניודע להם בהמשך הם פגיעה באיזון העדין בין הרשויות ששומר על הדמוקרטיה בישראל. ביצוע צעדים אלו ערב דיון בבג"ץ הוא לא פחות מניסיון לסחיטה ולוחמה פסיכולוגית כלפי מערכת המשפט שבימים כתיקונם הפעלנו נגד אויבינו.״

שניים מהמתנגדים המעניינים יותר הם גדעון סער וזאב אלקין. שני אנשי ימין שהיו בליכוד וחצו בשנים האחרונות את הקווים הפוליטיים. הם מוצאים את עצמם היום במחנה שמתנגד לליכוד ולכן לא תומכים ברפורמות מהסוג שיריב לוין מקדם. רק שצריך לזכור - הם עצמם היו מאלה שקידמו ותמכו במהלכים כאלה בעבר. כך שההתנגדות שלהם היא לא אידיאולוגית (כי הם הרי בעצמם תומכים בשינויים הללו במערכת המשפט) אלא פרסונלית.

השר לוין איזכר הערב בפתח דבריו את מנחם בגין, מנהיגו המיתולוגי והראשון של הליכוד. אך דבריו היו לא פחות מהוצאה להורג של משנתו הדמוקרטית והמשטרית של מנחם בגין. אין ספק שמנחם בגין היה דוחה כל אחד מסעיפי התוכנית לשינוי המשטר בישראל. על תלמידיו האמיתיים מוטלת החובה להאבק בה. וכך אעשה.

— Gideon Sa'ar | גדעון סער (@gidonsaar) January 4, 2023

מפורום קהלת נמסר בתגובה לרפורמה: "תכנית איזון מערכת המשפט ששר המשפטים השיק הערב עוסקת בדיוק בבעיות היסוד של מערכת המשפט ומציעה פתרונות יסודיים ומאוזנים לבעיות אלה. פרק הגבלת הביקורת השיפוטית על חוקים מתקן את המשפט החוקתי בישראל ובראש ובראשונה מחזיר את ישראל למושכלות היסוד של כל דמוקרטיה חוקתית מתוקנת: את החוקה עצמה ואת כללי המשחק קובעת החוקה ולא השופטים. לצד זאת נקבע מנגנון מאוזן לפסילת חוקים שאינם חוקי יסוד שעומד בתווך בין המודל הבריטי שמונע כליל פסילת חוקים לבין המודל האמריקאי שמאפשר פסילה מלאה (אבל על סמך חוקה מוסכמת שלא קיימת בישראל). פרק עילת הסבירות מתקן את בעיית היסוד במשפט המינהלי בישראל ומחזיר אותו לתפקידו המקורי: הבטחת פעולה בסמכות, בהליך הוגן ולפי החוק. לוין ממשיך בכך את מורשתו של הנשיא לנדוי ולפיה אין מתפקידו של בית המשפט להחליף את הממשלה בשיקול דעתה כל עוד היא פועלת לפי החוק. פרק סמכויות היועץ המשפטי לממשלה מתקן את המשפט הדיוני ואת תהליכי קבלת ההחלטות בממשלה. אין כל הצדקה דמוקרטית או יוריספרודנטית לאוקסימורון של "ייעוץ מחייב". ובלתי מתקבל על הדעת שהממשלה ושריה לא זכאים לייצוג אותנטי בהליך משפטי. באשר לשיטת בחירת השופטים לעמדתנו עדיף היה לאמץ את שיטות המינוי המקובלות בעולם המערבי לבית המשפט העליון ולהפקיד את בחירת השופטים לערכאה זו בידי נבחרי ציבור בלבד. אך הצעת לוין לביטול זכות הוטו של השופטים על מינוי שופטים והגדלת משקל בחירת הציבור בהליך הבחירה היא צעד גדול ודרמטי בכיוון הנכון."

חה"כ גלעד קריב (העבודה): "דבריו של שר המשפטים היו רצופים בחצאי אמיתות ובסיסמאות חסרות יסוד. כאשר זכויות המיעוטים תירמסנה, חופש הביטוי יוגבל והשחיתות השלטונית תחגוג עד שכל פעולה שלטונית למען האזרח תותנה בתשלום שוחד - נאומו של שר המשפטים ייזכר לדיראון כתחילת הנפילה לתהום. שר המשפטים נשא את שמו של רה"מ מנחם בגין ז"ל, אך האמת היא שהוא הרים הערב יד על מורשתו ועל מורשת האבות המייסדים של מדינת ישראל. אם תוכניתם של יריב לוין ונתניהו תתממש מדינת ישראל תהיה פחות דמוקרטית, פחות יהודית ובוודאי לא "אור לגויים".

חה"כ משה קינלי טור-פז (יש עתיד) - "פסקת ההתגברות, מאפשרת לקואליציה לחוקק כל דבר שתעלה בדעתה. בזמן רגיל זה מאפשר את עריצות הרוב, פשוט כי הוא יכול. בקואליציית קצוות קיצונית כזאת? יוכלו ליישם כל אילוץ אפשרי. כל זאת חלק מתוכנית סדורה לריסוק מערכת המשפט ולשלטון חסר גבולות שיכשיר שחיתות, לא כתיאוריה כבר עכשיו - הלכה למעשה.  דרעי הורשע בפלילים והבטיח שיפרוש מהחיים הציבוריים? הבטיח, אך לא הבטיח לקיים. עכשיו זה חוקי. חיים כץ עם כתבי האישום? שר. הסכמים קואליציוניים הפוגעים בשוויון? חוקי. חוקי. חוקי. נגיע מחר למחאה מול בג"צ ונדרוש לשמור על מערכת המשפט חזקה ועצמאית. אני אהיה שם יחד עם חבריי ל"יש עתיד", מזמין גם אתכם להגיע.