למה מחיר החלב בארץ יותר גבוה מאשר במקומות אחרים בעולם?
מחירי החלב עלו לאחרונה לכותרות, בעקבות עליית המחירים של מוצרי החלב בפיקוח, ובעקבותיהם גם עליית מחירי החלב שאינם בפיקוח. המחיר של מוצרי חלב לא היה נמוך בהשוואה לעולם עוד לפני עליית המחירים האחרונה. עכשיו הוא אפילו גבוה יותר. מחיר ליטר חלב בפיקוח עולה בישראל 6.75 שקל, בזמן שבגרמניה ליטר חלב שמתהדר בכותרת "אורגני" עולה 1.09-1.35 אירו (4.35-5.42 שקל). בשוויץ, אחת המדינות שבהן יוקר המחיה הוא הכי גבוה בעולם, המחיר של ליטר חלב הוא בין פרנק (4.09 שקל) ל-1.40 פרנק (5.73 שקל).
כשבאים להסביר למה מחיר החלב בארץ יותר גבוה מאשר במקומות אחרים בעולם, בדרך כלל מתמקדים ברפתנים ובמחלבות. אבל ההסבר האמיתי הוא הממשלה. הרפתנים והמחלבות בסך הכל לוקחים את מה שנותנים להם. במידה רבה, לרפתנים יש אפילו מה להרוויח משינויים במצב הנוכחי.
המחיר הגבוה של החלב בישראל נובע מהחלטה היסטורית של הממשלה לגבי סיבסוד החקלאות בישראל. מכיוון שלממשלה לא היה כסף לתמוך בחקלאות באופן ישיר, היא החליטה לתמוך בחקלאות בעזרת שליטה במחירים. בזמנו, זה לא היה משהו לא מקובל – בחלק גדול ממדינות העולם נקטו בטקטיקה דומה, כך שממשלת ישראל בסך הכל עשתה את מה שעושים כולם.
- כל הכותרות
בתחום של הביצים והחלב, ההתערבות הממשלתית במחירים הייתה אפילו יותר כבדה מאשר בשאר תחומי החקלאות. בשוק החלב למשל, יש ועדה ממשלתית שקובעת בכמה ליטר חלב יש צורך, ועדה ממשלתית שקובעת איך לחלק את הקצאת החלב בין הרפתות השונות, ועדה אחרת שקובעת באיזה מחיר המחלבות יקנו את החלב מהרפתנים, ועוד ועדה בשביל לקבוע באיזה מחיר המחלבות ימכרו את מוצרי החלב שבפיקוח לצרכנים. כמובן שעם כל כך הרבה ועדות, אין שום סיכוי שהשוק יתנהל ביעילות, וזאת למרות שהרפתנים בישראל, בוודאי ברפתות גדולות, מפיקים חלב בצורה יעילה הרבה יותר מאשר הקולגות שלהם באירופה.
בין היתר, אחת מהמטרות של ריבוי הוועדות הייתה לוודא שגם רפתנים שנמצאים באזורים מרוחקים ויש להם רפתות קטנות יקבלו מחירים שיאפשרו להם להתקיים. כלומר, המחיר היה נקבע באופן מכוון באופן כזה שייתן לחקלאים בעלי רפתות גדולות ויעילות (בעיקר בקיבוצים) מחירים שייתנו להם רווחים יפים, העיקר שגם הרפתות הקטנות והלא יעילות יוכלו להתקיים. מי שמשלם את המחיר, אלו הצרכנים.
בשנים האחרונות מתבצע תהליך שבו הרפתות הקטנות מוצאות מהשוק, והרפתות הגדולות מקבלות את ההקצאות שלהם. זה כנראה יוריד במידה מסוימת את מחירי החלב בעתיד. אבל עדיין, אין מה לעשות עם העובדה העצובה שישראל היא לא מקום טוב לחקלאות. בישראל האדמה יקרה, המים יקרים, וגם העבודה יקרה. זה אומר שלמרות שהחקלאים היעילות של החקלאים הישראלים, ואפילו אם הם יצליחו להתייעל עוד, כל עוד הממשלה תחליט לסבסד אותם בעזרת מחירים גבוהים, המחירים בארץ יהיו גבוהים משמעותית מאשר באירופה.
כי באירופה, הממשלות הבינו שסבסוד בעזרת מחירים גבוהים הוא לא יעיל: הצרכנים משלמים מחירים גבוהים, החקלאים מקבלים תמורה לא גבוהה להשקעה שלהם, ואף אחד לא באמת מרוצה, חוץ מהמתווכים שעושים קופה באמצע. לכן, האיחוד האירופאי עבר לשיטה שבה החקלאים מקבלים סובסידיה קבועה, שלא תלויה בסוג הגידול שהם מייצרים. בנוסף, ברוב המדינות יש מנגנון לייצוב מחירים מיוחד לשוק החלב, והוא מיועד למקרים שבהם המחירים סוטים באופן קיצוני מהמחירים הממוצעים שלהם. בתמורה לסובסידיה, החקלאים היו צריכים לוותר על כל מכסי המגן, ועל המנגנונים שקבעו הגבלות על כמות החלב בכל מקום. התוצאה הייתה שהמחירים של מוצרים חקלאיים ירדו באופן די משמעותי, אם כי השונות של המחירים גדלה.
בחשבון הסופי, גם אחרי שלוקחים בחשבון את העלות של הסובסידיה, הצרכנים האירופאים הרוויחו בגדול. אומנם חלק מסוים מהמיסים שהם משלמים הולך לסיבסוד החקלאות, אבל המחירים הנמוכים שהם משלמים מפצים אותם על כך.
בארץ, אפשר היה לעשות את אותו דבר. רוב החקלאים אפילו היו מרוצים מעסקה כזאת של סובסידיות בתמורה לביטול הגבלות על ייבוא ועל מכסות ייצור. אבל למשרד האוצר יש בעיה לבצע מהלך כזה באופן מלא. הסיבה היא שממשלת ישראל מעוניינת לשמור על תקציב נמוך יחסית. מהסיבה הזאת, הממשלה מעדיפה פתרונות שלא מגדילים את התקציב, גם אם הם לא יעילים. זה נכון לא רק בחקלאות, אלא בתחומים רבים נוספים. זאת למשל הסיבה שבגללה הממשלה העדיפה לממן תוכנית כמו מחיר למשתכן שבה היא מוותרת על הכנסות, מאשר לסייע לרוכשים בעזרת סובסידיות, גם אם סובסידיות היו יכולות לסייע לקהל המטרה באופן ממוקד ויעיל יותר.
במקרה של החקלאות, לממשלה יותר קל לשמור על מחירים גבוהים, מאשר להגדיל את המיסים כדי לממן סובסידיה לחקלאים, גם אם בסך הכל כולם יהיו מרוצים יותר. מנקודת המבט של הממשלה, אם היא תעלה מיסים כדי להוריד את המחירים, היא תספוג ביקורת מהציבור על העלאת המיסים, ומי שיקבל את הקרדיט על ירידת המחירים יהיו המשווקים והחקלאים. אז אנחנו נשארים עם המחירים הגבוהים.
ד"ר אביחי שניר
המחלקה לכלכלה, אוניברסיטת בר-אילן
תודה.
לתגובה חדשה
חזור לתגובה
-
18.מחיר החלבwiledson 19/05/2023 12:56הגב לתגובה זו0 0ד"ר נכבד משום מה נעלמו מהכתבה המחלבות . מה הפער בין התמורה לליטר חלב לרפתנים,למחלבות ולרשתות השיווק.סגור
-
17.תמיד מבקשים לייצרל 17/05/2023 15:18הגב לתגובה זו0 1כתבות ענק,המציאות מסתכמת בבקוש והיצע,רצים אחרי הדירות הקוטג' החלב ולא מוותרים תמורת אף סכום לכן ימשיך לעלות ולעלותסגור
-
16.למה ? כי קרטל. זה למה. (ל"ת)מצחיקים 17/05/2023 14:50הגב לתגובה זו1 0סגור
-
15.אל תתעלמו מעלות הכשרות ! (ל"ת)עלות הכשרות 17/05/2023 12:21הגב לתגובה זו1 3סגור
-
14.למה אי אפשר להשיג בחלב בשקית בחנויות?? זול ב20%! (ל"ת)החלבן 17/05/2023 09:41הגב לתגובה זו4 0סגור
- טען עוד
-
13.ניתן להוזיל את החלב בשליש פשוט להוסיף 33% מים לחלב שאתה קונה (ל"ת)אנונימי 16/05/2023 15:14הגב לתגובה זו3 2סגור
-
12.למה מחיר החלבאורח 16/05/2023 14:52הגב לתגובה זו3 2סוף סוף כתבה רצינית, שלא מקשקשת על משק קומוניסטי ולובי חקלאי כמו כל הפופליסטים. שכח הכותב את המע"מ המטורף, שלא מקובל על מוצרי מזון ותרופות בעולם המערביסגור
-
אתה מודע לזה שהוא כן אמר ששוק החלב בישראל קומוניסטי?בני צרפתי 18/05/2023 01:31הגב לתגובה זו2 0אתה צודק שהכתבה רצינית. אבל אתה לא שם לב שהוא אמר בדיוק את מה שאתה סולד ממנוסגור
-
למה זה רציני?חיים 17/05/2023 06:47הגב לתגובה זו0 0לא כל התנגחות בפוליטיקאים רציני זה הרבה יותר פופוליסטסגור
-
11.תנובה שולטת במחלבות ובפירות ובירקות ובבשר !! - תאוות בציוני 16/05/2023 13:16הגב לתגובה זו6 1נדהם כל פעם מחדש מכוחה העולה של תנובה כבר 30 ש' - ובשנים האחרונות תנובה שולטת בכ 75% משוק החלב גבינות וכו' נקניק ועופות ובשר וכן בפירות וירקות !! כן , תנובה שולטת בכל מוצרי המזון הבסיסיים שלנו ומכתיבה לכולנו את המחירים ואבוי לרשת המזון שתצא נגדה כי היא לא תקבל את כל המוצרים המפורטים מעלה , יש להם קבוצת לוביסטים משפיענים על חברי הכנסת כדי שישמרו את תנובה שמנה ומאושרת ואותנו מרוששים- הגיע הזמן לשנות את החוקים !!!סגור
-
10.פרופסור זה ממש לא נגמר ולא מתחיל בחלב הכול יותר יקראיתן 16/05/2023 12:16הגב לתגובה זו5 6דירה אתה יכול לקנות ?? ממש לא וזה הכי יקר בעולם בחישוב מספר משכורות ועוד רכב אותו דבר !!! אז התשובה שלי הממשלה והמדינה של היהודים הם גנבים שודדים , אנשים רעים שבוזזים אותנו ואנחנו מענינים להם את התח@ ממש לא מעניין אותם אם אתה חס ר קורת גג רעב ועוד הם יאישמו אותך במצבסגור
-
יהודישמואל 16/05/2023 13:32הגב לתגובה זו2 0המדינה היא מדינה יהודית היהודים הם גנבים ושודדים אתה יהודי אתה גנב ושודדסגור
-
9.חוק לייבוא חופשי בלי מכסות (ל"ת)מבין2 16/05/2023 11:34הגב לתגובה זו5 0סגור
-
8.כל אהבל יודע שעל 10 מליון איש-יש 2 מחלבות שמשחקות בנו..אורית 16/05/2023 11:29הגב לתגובה זו9 0היו צריכות להיות כאן 30 מחלבות - ואנו היינו משחקים בהם. ככה זה בכל עסקי המזון.סגור
-
7.כי הישראלי הוא הפרה המניבה...הנגמל 16/05/2023 11:19הגב לתגובה זו3 1ביותר בעולם. כל עוד ניתן לחלוב, חולבים.סגור
-
6.קבוצת כוח חקלאים חברה לקבוצת הון ועשו קומבינהלילי 16/05/2023 11:08הגב לתגובה זו5 1כך מתנהלת המדינה - כל השאר זה זיבולי שכל .סגור
-
5.וכשממשלת בנט באה עם כוונה לפתוח את השוק לתחרות כולם123Gil 16/05/2023 10:43הגב לתגובה זו4 9התנפלו עליהם. עשו רפורמות בשנה שביבי לא יעשה גם עוד 20 שנה.סגור
-
לא עשו כלום, רק אמרו אולי רוצים (ל"ת)חיים 17/05/2023 06:48הגב לתגובה זו1 1סגור
-
4.יש סיבה נוספת שמסתתרת אידיאולוגיתהציוני 16/05/2023 10:38הגב לתגובה זו5 3כדי שהחקלאים הקטנים ישרדו, וזה חשוב להתישבות בפריפריה, יש לתמוך בחקלאים לא יעילים. הקיבוצים גדולים ולכן יותר יעילים. מרכיב נוסף בפיקוח היא המכסה, כמה מותר ליצר. אך לזה צריך מאמר נוסףסגור
-
3.ישראלים פראיירים ומשלמים ופה מנצלנים אותנו (ל"ת)מירה 16/05/2023 09:44הגב לתגובה זו9 9סגור
-
2.לא מדויקחיים 16/05/2023 09:38הגב לתגובה זו12 0אין שום צורך לתמוך בכלל במגזר החלב, אם זה לא יעיל לייצר חלב במקומות מסוימים, שלא ייצרו, תנו למשק לנהל את עצמו לא ראינו שהממשלה תתן כסף להעסיק הייטקיסטים בדרום ככך שניתן לשוק להיות חופשי לייצור וכל שכן לייבוא זה רק ייעל את המערכת ותוציא את הלא יעילים לחפש אפיקי תעסוקה אחרים וכולנו נשלם פחות הסיבה האמיתות זה הלובי החקלאי שנמצא גם בצד הימני קרי מושבניקים תומכי ש"ס, והן בצד השמאלי הקיבוצניקים ברגע שנתנתק משני הלובים האלו, נשלם פחות על ביצים/חלב/עופות ואפי על פירות וירקות טרייםסגור
-
1.כשרות מהדרין מוסיפה כ 10% למחיר (ל"ת)אנונימי 16/05/2023 09:34הגב לתגובה זו7 9סגור
-
אז איך ייתכן שכל מוצר החלב כשרות רגילה יקרים יותר?אלון 16/05/2023 11:28הגב לתגובה זו11 4בת"א שוחטים את הקונים. והם קונים כשרויות רגילות לחלוטין. איך כבודו יסביר זאת?סגור
-
רק ? (ל"ת)אשכנזי מדוכא 16/05/2023 10:17הגב לתגובה זו1 0סגור
