סמוטריץ' מאתגר את משק החלב המתוכנן: מאריך את ביטול המכס בחצי שנה - עד אפריל 2024

ביטול המכס על החלב יימשך עוד חצי שנה, עד ה-7 באפריל 2024, כך הודיע שר האוצר בצלאל סמוטריץ', בעקבות "המחסור הקיים בחלב ברשתות ובמרכולים". על פי האוצר, "לאור התמשכות המחסור גם בחודשים יולי-אוגוסט והצפי שהמחסור יימשך לפחות בחצי השנה הקרובה, מציע שר האוצר להאריך את ביטול המכס בשישה חודשים נוספים".

בינתיים, הורדת המכס (שעמד עד כה על 40% ובעצם מנע את הייבוא של החלב מחו"ל) הצליחה והיבואנים החלו לייבא חלב. בנוסף - המחיר נמוך יותר לצרכן, ועומד על 5.9 שקלים, נמוך משמעותית ממחיר החלב המפוקח בישראל. אבל - מאחר שרפתנים בחו"ל צריכים לקבל להצטייד בעוד פרות הם לא יכולים לבנות על יבוא של 3 חודשים בלבד, ורוצים לקבל ודאות. בינתיים החלב המיובא מגיע לשוק בישראל רק בכמות יחסית מועטה, וההנחה היא שפתיחה מלאה תוביל ליותר ייבוא, ובמחירים נמוכים יותר לצרכן.

באוצר מציינים מאז תחילת השנה קיים מחסור של בין מיליון למיליון וחצי ליטרים בחודש, ולאחר שהורדת המכס הקודמת הוכיחה שניתן ליבא חלב ניגר, ההערכה היא שתקופה ארוכה יותר של חצי שנה תאפשר ליותר שחקנים להיכנס לשוק היבוא ולהגיע להיקף הליטרים הנדרש לגישור מלא על המחסור. במהלך החצי שנה הקרובה ימשכו המגעים והתייעצויות לגבי רפורמה כוללת בשוק החלב במטרה לגבש פתרון מבני שיבטיח אספקת חלב רציפה וזולה לאורך זמן לאזרחי ישראל. כזכור, ראש הממשלה נתניהו התבטא לאחרונה בזכות פתיחת שוק החלב לתחרות וביטול משטר המכסות והפיקוח על המחירים.
 

העולם עבר לתמיכה ישירה בחקלאות. בישראל? החקלאים רוצים לשמור על השיטה הישנה, שהכלכלנים מתנגדים אליה

מה שסמוטריץ' בעצם עושה כעת הוא להגיד לרפתנים וליצרני החלב בישראל - תתקדמו למאה ה-21. באמצעות הפעלת הלחץ מקווים באוצר להביא לשיפור והתייעלות של המערכת. באירופה, ובכלל בעולם המערבי, עברו לשיטה של סבסוד החקלאות בצורה ישירה. בישראל מנגד - עדיין משתמשים בשיטה הישנה של חסימת יבוא. באירופה רק 23% מהתמיכות בחקלאות הן בצורה ישירה ואילו בישראל הנתון עומד על 90%. כלכלנים חוזרים ואומרים שהשיטה של סבסוד ישיר טובה בהרבה, מסייעת לצרכנים ולחקלאים כאחד ומוזילה את יוקר המחיה.

זו לא המצאה כמובן של סמוטריץ'. גם ב-OECD וגם דוח מבקר המדינה לאחרונה קבע שמדינת ישראל צריכה לעבור ממשק מתוכנן עם פיקוח מחירים לשוק של תמיכות ישירות, כמו במדינות המפותחות. כך למשל, לפני מספר חודשים מבקר המדינה מתניהו אנגלמן הצביע על כך ש-22% מהרפתנים לא מוכנים לענות על שאלות ולהשתתף בסקרים ועל כך שהעלויות במשק החלב מסתמכות על השכר הממוצע במשק - למורת שהשכר הממוצע במשק גבוה ב-48% מאשר בשוק החלב. "מומלץ כי משרד החקלאות ומשרד האוצר יפעלו ליישומן של המלצות OECD והמלצות מבקר המדינה מ-2018 בכל הנוגע למעבר מתמיכות עקיפות לתמיכות ישירות בענף החלב" כתב מבקר המדינה. המעניין הוא שלמרות שלמרות שתנובת החלב בישרלא גבוהה ב-42% מאשר באירופה - המחירים פה גבוהים יותר משמעותית מאשר באירופה, פער של 24% לרעת ישראל. מחיר החלב הגולמי בישראל הוא 62 יורו ל-100 ק"ג, לעומת 50 יורו באירופה.
 

שוק החלב בישראל מתוכנן מלמעלה, נשלט ע"י המדינה וחסום ליבוא - ולכן הצרכנים משלמים ביוקר

הציבור הישראלי סובל ממחסור בחלב על המדפים. הגורמים המקצועיים חוזרים ואומרים שהבעיה העיקרית של משק החלב הוא התכנון בענף החלב - המדינה קובעת את הכמויות ואת המחירים. היצרנים המקומיים בעצם שולטים בתחום ולכן כאשר היצרניות הגדולות החליטו להפעיל שרירים ולייצר פחות הצרכן הישראלי נפגע ומוצא את עצמו עם מחסור. לפני חודשיים שר האוצר בצלאל סמוטריץ' החליט להוריד את המכס באופן זמני כדי לאפשר לחברות לייבא מוצרים וזה הצליח.

רמי לוי היה הראשון שיצא בהכרזה על יבוא חלב מחו"ל - למרות שהרפתנים הזהירו שאי אפשר לייבא חלב, וזה הצליח לו. אחריו באו קמעונאים נוספים ואחרים אמרו שיצטרפו וייבאו גם הם, אם הורדת המכסים תימשך. כעת חובת ההוכחה היא עליהם, וגם איתן יוחננוף, מנכ"ל רשת יוחננוף מסכים שהם צריכים להוכיח שזה אפשרי, כדי לבטל את המכס ולהוריד מחירים לצרכן. יוחננוף הוסיף ואמר לביזפורטל כי "מחירי החלב יכולים לרדת ב-15-20% אם יפתחו את היבוא לתמיד, מקווה שנוכיח לשוק ושהזמני יהפוך לקבוע. אנחנו לא נגד החקלאים, אבל לא יכול להיות מחסור במדפים על חשבון הציבור".

שר האוצר בצלאל סמוטריץ׳: "כפי שציינתי בעבר, מתוקף אחריותי כשר האוצר אני לא יכול לאפשר מחסור בחלב על המדפים. מדובר במוצר הנמכר ביותר בסופר. לאחר שהוכחתי כי ניתן לייבא חלב ניגר ולאחר שהבנתי מקמעונאים גדולים נוספים כי יש בכוונתם לייבא חלב בתקופת הזמן הקרובה, החלטתי על הארכת ביטול מכס החלב בהוראת שעה לחצי שנה נוספת. המהלך הזה יסייע להתמודד עם המחסור במדפים ויגרום להורדה נוספת של המחירים. הצעד הזה פשוט רגולטורית ויאפשר לגשר על הפער במוצרי החלב במדפים באופן מידי. בששת החודשים הבאים נבחן יחד עם משרד החקלאות את כלל החלופות לפתרון יסודי, הן לבעיית הכמות והן לבעיית המחיר של חלב ומוצריו. החקלאות היא ערך ציוני חשוב ראשון במעלה ואני מתכוון להמשיך לשמור עליו ולחזק אותו באפיקים שונים. יחד נשמור על החקלאות, נוריד את המחירים ונאפשר צריכת חלב באופן סדיר ושוטף".

ממועצת החלב נמסר בתגובה: ״שוב המדינה מעדיפה את היבוא שלא באמת יביא  לפיתרון הבעיה. בישראל צורכים מידי שבוע כ 7 מיליון קרטוני חלב בפיקוח, בהשוואה לכך, כלל היבוא של חלב לישראל עד כה שווה ערך לפחות ממאית האחוז. זה ברור לכל שיבוא הוא לא פיתרון  ואפילו לא פלסטר. על המדינה לפעול לחיזוק הייצור המקומי, אין קיצורי דרך. אחרת, גם בעוד חמישה חודשים שום דבר לא ישתנה״