מתווה הפיצויים לעסקים בכל הארץ בגין המלחמה הוארך עד סוף דצמבר 2023: העלות הצפויה - 1.6 מיליארד שקל

ברשות המסים הודיעו היום רשמית כי בעקבות החלטת שר האוצר ואישור ועדת הכספים, יוארך תוקפו של מתווה הפיצויים לעסקים בגין הנזק העקיף שנגרם להם בעקבות מלחמת חרבות ברזל עד סוף דצמבר 2023. בהתאם לתקנות שאושרו, קרן הפיצויים מס רכוש תפצה עסקים בכל רחבי הארץ בגין ירידת המחזורים שחוו בחודשים נובמבר-דצמבר 2023, על פי אותו מתווה ששימש לפיצוי בגין ירידת מחזורים בחודש אוקטובר 2023. מכיוון שהפיצוי יינתן עבור חודשיים, סכומי הפיצויים יוכפלו.  

12 אלף  עד 400 מיליון

ברשות המסים ציינו כי לפיצויים זכאים עסקים שמחזור הפעילות שלהם הוא 12 אלף עד 400 מיליון שקל וקיימת ירידה במחזור של מעל ל-25% בדיווחים לחודשים נובמבר-דצמבר 2023 לעומת נובמבר-דצמבר 2022. לעסקים המדווחים למע"מ בדיווח חד-חודשי תחושב ירידת המחזורים על השוואת מחזור העסקאות המצטבר בדיווחים לחודשים נובמבר ודצמבר 2023 למחזור העסקאות המצטבר בדיווחים לחודשים נובמבר ודצמבר 2022. 

כפי שהיה בחודש אוקטובר 2023, עסקים שמחזור העסקים שלהם הוא 12,000 שקל - 300,000 שקל בשנה יהיו זכאים לפיצויים בסכום קבוע בהתאם לרמת הפגיעה בעסק. עסקים שמחזור העסקים שלהם הוא 300,000 שקל - 400 מיליון שקל בשנה יהיו זכאים לסכום שיורכב מהחזר תשומות (החזר הוצאות) של בין 7–22 אחוז בהתאם לשיעור הפגיעה במחזור העסקים, למעט ענפים ייחודיים להם נקבע מתווה שונה, וכן מהחזר של 75% מהוצאות השכר ביחס לגובה הפגיעה, ובכפוף לתקרות שנקבעו בחוק. 

רשות המסים תאפשר הגשת תביעות מקוונות למענק עד לסוף תקופה של 90 יום ממועד פתיחת המערכת, שתיפתח ב-15 בינואר 2024. תנאי מקדים להגשת תביעה הוא הגשת דו"חות תקופתיים למע"מ לחודשים נובמבר-דצמבר 2023 וניהול פנקסים כדין.
 

דיון סוער בוועדת הכספים בכנסת

מוקדם יותר היום אישרה ועדת הכספים את התקנות הקובעות את הארכת תוכנית הפיצויים לעסקים בכלל אזורי הארץ

באוצר סירבו לאפשר לעסקים שמדווחים בשגרה באופן חד חודשי, לדווח על ירידה במחזורים באופן נפרד בחודשים נובמבר ודצמבר, למרות דרישת הוועדה וארגוני העסקים. באוצר ציינו כי בכוונתם לפרסם את טיוטת התקנות ליישובי הספר והאזורים המיוחדים בצפון ובדרום היום או לכל המאוחר מחר

ועדת הכספים אישרה כאמור את הצעת תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (הארכת התקופה הקובעת וקביעת תיאומים), התשפ"ד-2023, שעניינה הארכת תקנות הפיצויים לעסקים בכלל הארץ, נוכח המלחמה.

באוצר ציינו כי במסגרת מאמצי הממשלה לסייע לעסקים בהתמודדות עם הפגיעה בפעילות הכלכלית הסדירה שלהם בעקבות פעולות הלחימה הממושכות במסגרת מלחמת "חרבות ברזל", נחקק חוק התוכנית לסיוע כלכלי. במסגרת החוק תוקן חוק מס רכוש וקרן פיצויים ונוסף בו פרק אשר קובע מתווה פיצוי לעסקים קטנים ובינוניים להשתתפות בהוצאותיהם הקבועות ובחלק מהוצאות השכר שלהם. הפיצוי ניתן בשל נזקים שאירעו בתקופה שמיום 7 באוקטובר 2023 עד יום 30 בנובמבר 2023.

   חיילים בעזה. צילום דובר צהל

מתוך הנחה שייתכן שייגרמו נזקים גם בחודש דצמבר 2023 כתוצאה מהמשך פעולות הלחימה, הובאו התקנות הקובעות הארכה של התקופה הקובעת. התקנות קובעות את התיאומים הנדרשים ככל שהתקופה מוארכת, זאת כדי לאפשר פיצוי מהיר עבור נזקים עקיפים שייגרמו בחודש דצמבר 2023. כמו כן, ההארכה של התקופה הקובעת לפי המוצע תאריך גם את התקופה שלגביה חלים התיקונים לחוק הביטוח הלאומי.

הארכת התקופה הקובעת, תקופת הזכאות של כלל הניזוקים, תהיה בחודשים נובמבר ודצמבר 2023. כלומר, תהיה פעימת פיצוי אחת בשל נזקים שנגרמו בחודש אוקטובר 2023, ופעימה שנייה לגבי נזקים שאירעו בחודשים נובמבר ודצמבר 2023. באמצעות שינוי זה, אופן הבחינה של שיעור ירידת מחזור העסקאות של ניזוק שמדווח לצרכי מס ערך מוסף באופן חד חודשי ושל ניזוק שמדווח באופן דו חודשי, יהיה זהה. 
 

1.6 מיליארד שקל

במקביל לסעיף ההסמכה, ציינו באוצר כי יוכפלו גם שיעורי הירידה במחזור העסקאות בכדי לשקף את הדרישה לפגיעה גם בחודש דצמבר 2023. ההכפלה האמורה של שיעור הירידה במחזור העסקאות של הניזוק, עשויה לגרום לכך שגובה הפיצוי לניזוקים אשר נפגעו בצורה משמעותית בחודש נובמבר 2023, אך בחודש דצמבר 2023 שיעור הירידה במחזור העסקאות שלהם היה נמוך, יהיה קטן יותר בעקבות התקנה. בנוסף, עשויים אף להיות ניזוקים אשר לא תהיה להם זכאות לפיצוי עבור נובמבר כלל בעקבות ההכפלה האמורה.

העלות של הפיצוי צפויה לעמוד על סך של 1.6 מיליארד שקלים חדשים, והמימון לפיצוי יהיה מקרן הפיצויים שהוקמה בהתאם לחוק מס רכוש.

חברי ועדת הכספים מחו על כך שגם עסקים המדווחים באופן חד חודשי ידווחו על שני החודשים נובמבר ודצמבר כדיווח אחד, ובחינת הירידה במחזורם תבחן על פני 2 החודשים. חברי הוועדה הציעו כי עסקים שדיווח באופן חד חודשי ימשיכו לדווח באופן הזה, ולחילופין הוצע מנגנון שיאפשר השגה לעסקים שדיווח דו חודשי יוציא אותם ממעגל הזכאים וכן הצעות נוספות, אך באוצר דחו הצעות אלה.

באוצר השיבו מנגד כי לעמדתם איחוד הדיווחים נכון ממספר בחינות, הראשונה בשל שוויון בין כלל העסקים, השנייה שמבחינה מקצועית נכון יותר לקחת חודשיים יחד במסגרת ההשוואה, וכי כך נעשה גם בתקופת הקורונה ובמבצע צוק איתן. כן ציינו באוצר כי גם תפעולית הדבר נכון יותר.

לשאלת הוועדה, באוצר ציינו כי בכוונתם לפרסם את טיוטת התקנות ליישובי הספר והאזורים המיוחדים בצפון ובדרום היום או לכל המאוחר מחר.