פרופ' אמיר ירון: "עלויות המלחמה מסתכמות במאות מיליארדי שקלים"
נגיד בנק ישראל, פרופ' אמיר ירון, התייחס היום לסוגיית הנומרטור, תכנית המשמשת בבניית תקציב ולוקחת בחשבון הוצאות והכנסות עתידיות, בדיון הממשלה בנושא.
פרופ' ירון ציין כי פרסום הנומרטור הוא מרכיב חשוב בתהליך הכנת תקציב 2025 שכן הוא נותן פרספקטיבה לגבי ההתפתחויות הצפויות של ההוצאות וההכנסות לטווח של מספר שנים. איתנות פיסקלית, שהכרחית ליציבות המשק, אינה נמדדת על-פני שנה אחת, אלא על ידי תכנון ויישום למספר שנים קדימה. תכנון זה חשוב לקבלת ההחלטות התקציביות במיוחד בתקופה שמאופיינת בחוסר ודאות גבוהה, כמו הנוכחית.
עוד הוסיף ירון כי הסביבה המקרו כלכלית והפיסקלית הנוכחית מורכבת: סביבת האינפלציה והריבית הנוכחית, צרכים תקציביים משמעותיים בשל המלחמה ואי-וודאות כלכלית רבה לאור המלחמה לצד אי-ודאות לגבי משך המלחמה והשפעותיה. אלו באים לידי ביטוי גם במחיר החוב של ישראל בשווקים, שעלה מתחילת המלחמה. בתנאים אלו נדרשת מדיניות של אחריות ושמרנות פיסקלית מפני שהשווקים וחברות דירוג האשראי הבינ"ל בוחנים אותנו מקרוב. כפי שהדגשנו במסגרת דיוני התקציב המעודכן ל-2024, אנו סבורים שמדיניות אחראית צריכה להתבטא לכל הפחות בתוואי יציב של יחס החוב לתוצר (אחרי נסיקתו בשל הוצאות המלחמה הגבוהות בתחילתה).
ירון אמר כי הנומרטור, כפי שמובא על ידי משרד האוצר, מחדד שיידרשו צעדי התאמה משמעותיים לקראת בניית תקציב 2025 כדי להתכנס לפחות לייצוב יחס החוב לתוצר בשנים הקרובות. לפי ההערכות המובאות במסמך הנומרטור הגירעון בתקציב במהלך השנים 2027-2025 צפוי לרדת בהדרגה מ-5.2 אחוזי תוצר ל-3.7 אחוזי תוצר, זאת בהנחה שהסיכונים המפורטים במסמך לא יתממשו. אולם גדלים אלה אינם עקביים אפילו עם יציבות לאורך זמן ביחס החוב לתוצר. אומנם במסגרת תיקון תקציב 2024 נעשו צעדי התאמה לא מבוטלים, ובפרט ההחלטה הנכונה להעלות את שיעור המע"מ. אך כפי שהצבענו כבר אז, רבים מהצעדים האחרים לא שיקפו התאמות מבניות ומתמשכות, ולכן נידרש לצעדים נוספים בתקציבים הקרובים.
"כפי שציינתי, מסמך הנומרטור מחדד את הצורך בצעדי התאמה משמעותיים בתקציב 2025 על מנת להתכנס ליציבות ביחס החוב לתוצר בשנים הקרובות", הוסיף ירון. "ההתאמות הללו צריכות להיעשות בצורה מושכלת ומדודה, תוך הימנעות מפגיעה במנועי צמיחה חשובים למשק, כגון השקעה בחינוך איכותי לכלל המגזרים ופיתוח תשתיות איכותיות, בדגש על תחבורה ציבורית. השקעות אלו הן בעלות פוטנציאל להגדיל את הפריון, להעלות את רמת ההון האנושי במשק ולתרום לצמיחה בת-קיימא בטווח הארוך.
- בנק ישראל הותיר את הריבית על כנה; ירידה בתחזית הצמיחה
- השפעת המכסים ותחזית האינפלציה: לקראת החלטת הריבית של בנק ישראל
יתרה מכך, יש לקחת בחשבון כי הנומרטור אינו כולל חלק מהתקציבים הקואליציוניים, שהפכו לסכומים לא מבוטלים המופנים לנושאים שאינם בהכרח מעודדי צמיחה. ככל שהממשלה תשאף לחדש את התקציבים האלה הדבר עלול להגדיל את האתגר בביצוע ההתאמות הנדרשות ולהצריך צעדים נוספים מעבר למה שמוצג במסמך הנומרטור".
ירון הוסיף כי מעבר לתרחיש הבסיס שמובא בנומרטור, המסמך מציג מספר סיכונים בולטים שעלולים להחריף את תמונת המצב הפיסקלית. ראשית, יש סיכון תקציבי הנובע מהתרחבות המלחמה לגזרות נוספות ועצימות יותר. שנית, הגם שתחזית הצמיחה שברקע מסמך הנומרטור סבירה תחת ההנחות שצוינו בו, יש סיכון שהימשכות מצב המלחמה הנוכחי, על כל משמעויותיו הכלכליות, המדיניות והחברתיות, תוליך לפגיעה משמעותית יותר בתוצר בטווח הביניים. לבסוף, שוררת אי-וודאות לגבי הוצאות הביטחון לאור המלחמה – גם לזו הנובעת ישירות מעלות הלחימה, שעלולה להיות גבוהה יותר מהנחות האוצר, וגם לזו הנובעת מההחלטות שיתקבלו לגבי ההתעצמות ארוכת הטווח של צה"ל. מאזן סיכונים זה מחדד את הצורך לנקוט באחריות פיסקלית בתקופה הנוכחית.
לגבי עבודת הוועדה: "עלויות המלחמה הביטחוניות והאזרחיות מסתכמות במאות מיליארדי שקלים, ותקציב הביטחון העתידי צפוי לגדול באופן פרמננטי. לכן, ראוי שהוועדה תבחן תהליכים אלו בראיה רב שנתית כוללת, תוך בחינת הרכב התקציב ודרישה מתמדת ממערכת הביטחון להתייעל. הוועדה תצטרך לגבש המלצות המאזנות נכונה בין הצרכים הביטחוניים לבין האתגרים התקציביים וצרכי המשק השונים. כלכלה משגשגת זקוקה לביטחון והביטחון צריך כלכלה משגשגת".
- 17.יודלה 11/06/2024 08:53הגב לתגובה זוהם רואים בהעלאת רמת החיים, חלק מהידרדרות הנוער שלהם.
- חיצונית או פנימית (ל"ת)מה זה רמת חיים 15/06/2024 13:27הגב לתגובה זו
- 16.גולדפינגר 10/06/2024 08:07הגב לתגובה זובעוד הוצאות המלחמה נערמות והולכות, שר האוצר מנהל כלכלת בחירות ומעביר מליונים לחרדים ולהיתנחלויות, ואחרי המבול.
- 15.נגיד חלש תוריד את הריבית שחונקת אותנו ומעשירה את הבנקים (ל"ת)משה ראשל"צ 10/06/2024 08:00הגב לתגובה זו
- 14.אז תוריד עוד את הריבית חחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחחח (ל"ת)ישראל 09/06/2024 23:55הגב לתגובה זו
- 13.לקצץ בפנסיות התקצביות ובמגזר הציבורי? נמות ולא נקצץ (ל"ת)שי.ע 09/06/2024 22:34הגב לתגובה זו
- 12.בת אל 09/06/2024 20:56הגב לתגובה זוהייתה טעות. חשבו שבכך הם פוגעים ברשות הפלסטינאית. העיקר שהפסיקו.
- שמאל מקולל 10/06/2024 00:23הגב לתגובה זוהיה צריך להמשיך במתווה מדריד של שמיר פושעי אוסלו לדין
- יסכה 09/06/2024 23:59הגב לתגובה זוהעיקר שנתניהו ידאג לגייס את כל החרדים
- 11.הצופה 09/06/2024 17:58הגב לתגובה זוצודק הנגיד בנתונים שהוא מציג אך הוא יכול בקלות לשנות את המצב ע"י הורדת הריבית בצורה הדרגתית ובכך לאפשר להזרמת השקעות ובפרט לתשתיות הקטנת הריבית תשפר גם בצורה משמעותית את החזרי המשכנתאות ובכך תייצר צריכה נוספת ותקדם ענפים אחרים במשק .
- אוהד 09/06/2024 21:19הגב לתגובה זולהדפיס כסף זה פתרון פופוליסטי שאולי יעבוד בזמן הקצר אבל אין מנוס מלצמצם הוצאות או לעלות מיסים וזה בדיוק מה שבנק ישראל ופקידי האוצר אומרים.
- 10.מדינה הלכה כי חפץ ה' בציון ענווה צדק ורחמים. (ל"ת)רעייתי האהובה ונכספת 09/06/2024 17:24הגב לתגובה זו
- 9.כן אהבת את המדינה עד חנק. (ל"ת)רעייתי האהובה ונכספת 09/06/2024 17:23הגב לתגובה זו
- 8.דני דנון ישראל כץ אנגלית רצוצה חוץ והסברה . (ל"ת)רעייתי האהובה ונכספת 09/06/2024 17:23הגב לתגובה זו
- ברכי 10/06/2024 06:43הגב לתגובה זוביבי הפסיכופט הצליח להפוך את ישראל למדינה מצורעת . עם האנגלית המשובחת שלו הצליח להרוס את הידידות הכול כך חשובה עם ארה"ב ונשיאה הכי ציוני שהיה היי פעם . האיש מלאך חבלה עם אנגלית משובחת .
- לפיד רוקן מחסנים 15/06/2024 13:28וגם אז היו התראות כבר מאז - אז העובדות לא איתך
- 7.רעייתי האהובה ונכספת 09/06/2024 17:23הגב לתגובה זואך היא בת ערובה ניגפת מרחצאות דם ונשרפת.
- 6.לא יאומן 09/06/2024 17:21הגב לתגובה זונגיד טיפש ועלוב. אלק פרופסורים לכלכלה. לוקח מיליארדים מהציבור ומעביר לבנקים בריבית פושעת. ואיש אינו מצוייץ
- 5.ללא מטרות מדיניות 09/06/2024 17:15הגב לתגובה זוניהול דפוק שזוהם פוליטית ע"י ראש ממשלה חסר אחריות נגוע בהשנאה והסתה נגד מחצית מהעם הלוחם ומשלם המיסים .
- 4.Ron DeSantis 09/06/2024 16:54הגב לתגובה זולא יוכל לעשות כלום גשי ראש הממשלה מושחת שמבזבז מיליארדים בלי היסוס
- שאול 10/06/2024 06:34הגב לתגובה זוהנגיד לא ישפוך כסף טוב על ראש ממשלה וממשלה של אפסים מושחתים בוזזי הקופה הציבורית לצרכיהם הפוליטיים והאישיים ..
- 3.תמכור דולרים למה מחכים (ל"ת)09/06/2024 16:48הגב לתגובה זו
- למה מה ? 10/06/2024 06:37הגב לתגובה זועמלקים בוגדים מושחתים לכו מכאן .
- שאול 09/06/2024 17:23הגב לתגובה זולמה למכור ? לאבטח את הבן שלו במיאמי ? לבנות את הבריכה בקיסריה ? לכספי השוחד הפליטי של מירי רקב וחבריה ?
- רואים שגדלת בקיבוץ ואת שונאת כסף (ל"ת)חדווה תפסיקי 15/06/2024 13:29
- 2.רוני 09/06/2024 16:38הגב לתגובה זוהנגיד היה צריך ללכת לביתו לאחר 5 שנים רעות שעברו על מדינת ישראל , במקום לקדם את מעמד ישראל בעולם דבר רעות בעולם נגד המדינה ונגיד הממשלה .אצלו הכול פוליטי הוא חלק מהשמאל שיהרוס הכול רק לא ביבי. חבל על הכסף שהוא מקבל על חשבון משלם המיסים.
- ש. זואבה 09/06/2024 18:28הגב לתגובה זובגלל זה ביבי התחנן אליו להישאר לעוד קדנציה
- 1.יואל 09/06/2024 16:36הגב לתגובה זוזה זמן חירום למי מחכים¿??????
- דרור 09/06/2024 17:21הגב לתגובה זולסלק את ממשלת הנבלה הביזה והשחיתות .
- לבנון 09/06/2024 17:01הגב לתגובה זושתתחיל לבנון ה-3 הכל יראה אחרת. מדברים על מחיקה של 10,000 יח"ד מהמלאי עקב התקפות טילים מאסיביות על ישראל. עוד שבועיים תבין
- העובדות 09/06/2024 17:31וכידוע הלולים בצפון במצב גרוע. כשתסתיים הלחימה בדרום יהיה שקט מוחלט בצפון. שום מדינה לא כובשת מדינה אחרת משום שיש טילים שיכולים להגיע לשטחה אחרת כולם היו מנסים לכבוש את כולם.
