הממשלה צפויה לתמוך בתוכנית האוצר לבטל תכנוני מס של העשירון העליון

מסקנות הוועדה שפורסמו אתמול בנוגע למיסוי חברות ארנק וחברות החזקה, זכו כצפוי לביקורת מצד רואי החשבון ומומחים שונים. הטענה המרכזית היתה שהאוצר מבטל בעצם את משמעותה של חברת ארנק ומאחד לצורכי מיסוי בין ישות משפטית שהיא חברה למחזיק בה. זה נכון, וזה בדיוק מה שהוועדה התכוונה - למנוע תכנון מס רק בזכות מסגרות משפטיות. חברות ארנק ושותפויות הן מנגנון לדחיית מס שיכולה להימשך עשרות שנים (תיאורטית ללא הגבלת זמן). באופן הזה בעצם המס האפקטיבי של המחזיקים בחברות ארנק הוא 23% ולא מס שולי על השכר (עד 50%) וכך הם נמנעים מתשלום מס גדול. 
 

הביקורות להמלצות ברורות, אבל ההמלצות "עושות צדק"

המחזיקים בחברות הארנק ושותפויות הם מהמעמד הגבוה - עורכי דין, רואי חשבון, יועצי מס, סוכני ביטוח, רופאים ועוד שגם משתכרים בשכר מאוד גבוה וגם נהנים דרך חברת הארנק מתשלום מס נמוך. לכן, המלצות הוועדה צודקות והיא תקבל את תמיכת שר האוצר ואת תמיכת הממשלה וראש הממשלה, בנימין נתניהו. יש כאן הישג כפול - גם הזרמת כסף שכל כך נחוץ עכשיו וגם "מסר לבייס": באנו לעשות צדק, לפגוע באליטות שלא משלמות מסים, לעזור לעם. באוצר מעריכים ש-99% מהמס שיתווסף בסך 5 מיליארד שקל יגיע מהעשירון העליון. 

יכול להיות, שהמס הזה יבטל את הצורך של העלאת מע"מ ב-1% החל משנת 2025, אם כי, על רקע המצב הנוכחי עדיף שגם המע"מ יעלה. 

המלצות הוועדה, על רגל אחת, הן להכניס את השותפויות להוראות חברות הארנק (פרקטית מדובר על שותפויות של משרדי עורכי דין ורואי חשבון), להגדיר באופן כמותי מהן חברות ארנק כדי למנוע פרצות ולגדיר את היחסים בין בעל השליטה לבין החברה ל"משלח יד" שהמשמעות היא שההחזקה היא עיסוקו ולכן חייבת בשיעור מס שולי ולא בשיעור מס חברות. הוועדה גם ממליצה למסות דרך ריבית של 2% את מי שלא יחלק את הרווחים הכלואים וכך לעודדו לחלק את הרווחים (להרחבה על המלצות הוועדה ומי צפוי להיפגע מהן).

 

התוכנית להפחתת מס על רווחים כלואים -  משתלבת עם המלצות האוצר

במבט ראשון, ההמלצות האלו סותרות לכאורה את הכוונה של ראש הממשלה, בנימין נתניהו ויועצו הכלכלי פרופ' אבי שמחון לקדם הקלה במס על חלוקת רווחים כלואים (מה שנקרא מבצע "שחרור רווחים כלואים 3"), אלא שלביזפורטל נודע שהכוונה היא לנסות לשלב בין שתי התוכניות. באוצר היו מעדיפים שלא לתת בכלל הקלות במיסוי (גם לא תחומות בזמן), בסביבת ראש הממשלה דוחפים להקלות כאלו (מוגבלות בזמן) ובמקביל מביעים תמיכה בהמלצות הוועדה וידונו בשילוב שתי התוכניות. 

מצד אחד לתת הקלה למי שיחלקו דיבידנדים מתוך הרווחים הכלואים והכוונה לכל סוגי החברות (לא רק חברות ארנק) וכך לעודד חלוקות גדולות שירימו את הגבייה ממס על דיבידנדים באופו ניכר, ומצד שני לאלץ כנראה בהמשך את המחזיקים בחברות ארנק שלא להשאיר את הרווחים בחברות אלא לחלק אותן ותוך כדי לשלם מסים.

על פי ההערכות האוצר מדובר על גביית מס פרמננטית של 5 מיליארד שקל בשנה באם ייושמו ההמלצות במלואן, כאשר גביית המס בשל ההקלה במס על חלוקת רווחים ראויים לחלוקה יכולה לעבור בקלות את ה-5 מיליארד שקל. זה כשלעצמו מבטא תוספת מיסוי בשנה הראשונה, כבר ב-2025 של 10 מיליארד שקל.