מבקר המדינה: הממשלה מתעלמת מהריכוזיות בשוק המזון

דוח מבקר המדינה חושף תמונה מדאיגה של יוקר המחיה בישראל, כששוק המזון ממשיך להכביד על הכיס של האזרחים מבלי שהממשלה עושה משהו בנידון.  לפי הדוח, מחירי המזון זינקו בכ-25% בשנה האחרונה, כאשר פערי המחירים בין ישראל למדינות אחרות מגיעים עד ל-380%. המבקר מתניהו אנגלמן שם דגש על כך שהממשלה כמעט ולא נקטה בפעולות ממשיות כדי להתמודד עם הריכוזיות והיעדר התחרות בענף המזון.

ועדת השרים לא עושה מספיק - ועדת השרים למאבק ביוקר המחיה, שהוקמה ב-2023, התכנסה רק שבע פעמים במהלך הבדיקה. בזמן הזה, יבואנים וספקים הודיעו על העלאות מחירים חדות, והצרכנים נותרו עם ידיים ריקות. המבקר מצביע על כך שהוועדה לא ממלאת את תפקידה כראוי ולא מבצעת מעקב אחר יישום הרפורמות.

חוק המזון – הרבה כוונות, מעט מעשים - חוק המזון, שאמור היה להיות כלי מרכזי בהגברת התחרות והורדת מחירי הצריכה, לא נבחן בצורה מספקת על-ידי המשרדים האמונים עליו. אף שמאז 2015 עברו שנים רבות, לא נבדקו ההשפעות האמיתיות של החוק על המחירים לצרכן. למרות הצהרות שונות של משרד הכלכלה, רשות התחרות והרשות להגנת הצרכן, החוקים לא הופעלו בעוצמה הנדרשת.
 

מונופולים ודומיננטיות בשוק

המבקר מצביע על ריכוזיות גבוהה מאוד בשוק המזון: ב-36 מתוך 38 קטגוריות, שלוש החברות הגדולות מחזיקות ביותר מ-50% מהשוק, וב-20 מהקטגוריות מדובר בנתח של מעל 85%. בקטגוריית השמנת המתוקה, לדוגמה, שלוש החברות הגדולות שולטות ב-99% מהשוק.
 

מחירים בארץ לעומת חו"ל - פערי מחירים בלתי נתפסים  

הדוח מציין פערי מחירים עצומים בין ישראל לעולם. כך, למשל, מחירי הברוקולי הקפוא גבוהים בכ-160% בממוצע לעומת מדינות אחרות, ובמקרים קיצוניים הפער מגיע ל-380%. גם תחום התמרוקים לא נותר מאחור, עם מוצרים יקרים ביותר מ-400% בהשוואה לאירופה.

תגובה של הממשלה - המועצה הלאומית לכלכלה ומשרד ראש הממשלה הבהירו כי ועדת השרים למאבק ביוקר המחיה הובילה את רפורמת "מה שטוב לאירופה - טוב לישראל", שאמורה לפתוח את השוק לתחרות אמיתית. הרפורמה, שתיכנס לתוקף ב-1 בינואר 2025, צפויה להקל על תהליכי היבוא ולשבור את שליטת הקרטלים והיבואנים הבלעדיים.