משרד האוצר וההסתדרות הגיעו להסכמות בנוגע לתקציב 2025

שר האוצר בצלאל סמוטריץ' ויו"ר ההסתדרות ארנון בר-דוד הגיעו למתווה מוסכם בנוגע להשתתפות ציבור העובדים בצעדים לייצוב המצב הכלכלי במשק. ההסכמות מגיעות לאחר אישור תקציב המדינה לשנת 2025 בממשלה, ועל רקע האתגרים שניצבים בפני המשק בשל המצב הביטחוני והימשכות המלחמה. תוצאות המו"מ בין שני הגופים מעדות כי האוצר נכנע במספר רב של נושאים.

ההסכמות אליהן הגיעו ההסתדרות ושר האוצר

  

⁠שכר העובדים במגזר הציבורי

תוספות השכר לעובדים במגזר הציבורי ישולמו במועדן, לרבות תוספות השכר מכוח הסכם המסגרת מיום 17.7.2023  (2% במשכורת דצמבר 2024 ו-1.5% במשכורת אפריל 2025 ו-1.5% באפריל 2026), תוספת וותק, דרגות וכד'. במקביל, יתבצע קיזוז זמני בשכר העובדים, בשיעור של 2.29% בין דצמבר 2024 ועד דצמבר 2025, ובשיעור של-1.2% בשנת 2026, ויבוטל מסוף שנת 2026.

הקיזוז לא יפחית את השכר המבוטח לפנסיה צוברת ותקציבית וכן לא יפגע בתשלומי גמר חשבון. בהמשך להסכמות, תקודם חקיקה, שתחיל מנגנון הפחתה דומה על כלל העובדים במגזר הציבורי.

⁠⁠במקום קיזוז שני ימי הבראה, הוסכם כי ב-2025 יופחת יום הבראה במשק. עוד הוסכם כי תעריף ההבראה ייוותר על כנו. סכומי הקיזוז והפחתת יום ההבראה יופנו לטובת מענקים ותגמולים עודפים לאנשי מילואים. 

לאור ההסכמות בין משרד האוצר להסתדרות, והמאמצים המשמעותיים לצמצם את הפגיעה בציבור העובדים, ירדו מטיוטת חוק ההסדרים הסעיפים: ⁠הקפאת עדכון גמלאות עובדים המבוטחים בפנסיה תקציבית במדד המחירים לצרכן.⁠ ⁠הגדלת ההשתתפות העובדים בפנסיה תקציבית בוטלה. סעיף זה הוא חשוב, אבל כדאי לשים לב, מדובר היה בהפרשות לפנסיה ולא בתקבולים. ההפרשות שהיו 2%, יעלו ל-7%. גם כאן האוצר ספג תבוסה. 

⁠מיסוי קרנות השתלמות ירד אף הוא מטיוטת ההסדרים. כאן זו כניעה מהדהדת של האוצר. לא יהיה מס על קרנות השתלמות הנזילות (מהשנה השביעית) וזה מחדל - ביטול הטבת המס על קרנות השתלמות בתקופה כזו שהתקציב מתרוקן והמלחמה קשה ודורשת תקציבים, זה חטא. מדובר על הטבת מס ש-85% ממנה הולכת לעשירונים העליונים. האוצר ניסה למסות רק חלק קטן מהרווחים של החוסכים בקרנות האלו, אבל ארנון בר דוד, יו"ר ההסתדרות הוביל התנגדות מאסיבית כמו שעשה בעבר.  

עוד בוטלו: ⁠הקפאת שכר המינימום;⁠ ההקפאה על קצבאות הנכות והזקנה. ⁠בהצעת החוק לעצירת הגידול בהטבת המס במשיכת קצבה פנסיונית בשנת 2025, עצירת הגידול תהיה בשנה אחת והחל משנת 2026 יחזור הגידול בהטבת המס.

הסכמות נוספות

⁠השלמת תיקוני החקיקה הנדרשים על מנת ליישם את נספח הגמלאים המפורטים בהסכמי המסגרת של שנת 2016 ושל שנת 2023. משרד האוצר וההסתדרות יעדכנו את ההסכמים בדבר תשלום לעובדים בתחומי השמירה והניקיון במסגרת קניית השירותים של המעסיקים במגזר הציבורי ויפעלו לקידום שכר מינימום ענפי בענף הניקיון. בנושאים בעלי השלכות על עובדים, כמפורט בחוק ההסדרים, יתקיים דיון והידברות עם ההסתדרות על ההשלכות. 

בצלאל סמוטריץ' שר אוצר: "אני מברך על כך שתקציב 2025 מובא לאישור הכנסת בהסכמות רחבות בראש ובראשונה עם ההסתדרות ועם נשיאות המגזר העסקי והשלטון המקומי. ההסכמות הללו משקפות את ההבנה שכולנו נושאים יחד באחריות לאומית ונכנסים תחת האלונקה של המאמץ הכלכלי, התומך במאמצי המלחמה עד הניצחון. אנחנו עושים זאת מתוך אחדות ואמונה עמוקה בעתיד המדינה, בכוחה של הכלכלה הישראלית וביכולת להביא להשגת יעדי המלחמה ובראשם - לנצח. בעזרת הצעדים הללו אנו לא רק מתמודדים עם אתגרי המלחמה, אלא גם סוללים את הדרך לצמיחה כלכלית מואצת שתגיע בע״ה לאחר המלחמה. יחד ננצח זו לא סיסמה, זו הנוסחה הנכונה ביותר לצלוח את האתגר הביטחוני והכלכלי כאחד".

שלומי הייזלר, מנכ"ל משרד האוצר: "כבר למעלה משנה שמדינת ישראל נמצאת במלחמה רב חזיתית וצרכי המשק המורכבים מחייבים החלטות קשות והסכמות רחבות. ממשלת ישראל בהובלת משרד האוצר קיבלה החלטה להעביר תקציב אחראי, מרוסן ומאוזן, שייתן מענה מחד לצרכי הביטחון, השיקום והתמיכה בעסקים, לצד התכנסות אחראית לייצוב יחס החוב-תוצר. ההסתדרות וההסכמות עימה הינן חלק מרכזי וחשוב בתקציב הנוכחי, שמקרין על כל בית בישראל. אני מודה ליו"ר ההסתדרות, ארנון בר-דוד, ולעובדי משרד האוצר על שיתוף פעולה פורה, מאומץ ומשותף למען כלכלת ישראל בתקופה מאתגרת זו ועל קבלת החלטות מאתגרות, אחראיות וקשות יחד".

יו"ר הסתדרות ארנון בר-דוד: "זו אחת השעות הקשות ביותר לעם ולחברה בישראל. מיטב בנינו ובנותינו נלחמים על הארץ הזו כבר למעלה משנה, תוך גילוי גבורה עילאית. כדי לאפשר להם להמשיך להילחם ולהבטיח את חוסנו של המשק, הגעתי לשורת הסכמות עם שר האוצר שנועדו לייצב את הכלכלה הישראלית ולתמוך במאמץ הביטחוני. ההסכמות שהשגנו מחזקות את המשק בטווח הארוך, ושומרות על האיזון הנדרש כדי למזער למינימום ולקצוב בזמן את ההשפעה על העובדים. כך למשל, מנענו את הקפאת העלייה של שכר המינימום, והבאנו סופי שבוע ארוכים בכמה מועדים. 

"הבית של העובדות והעובדים בישראל תמיד היה ולנצח יישאר שותף להגנת המדינה וערכיה. האדם העובד ניצב בחזית המאבק באתגרים הכלכליים והביטחוניים של המדינה, והניצחון הישראלי תלוי בכך שהוא לא יהיה שם לבד. חשוב לי שכל חלקי החברה יפעלו באותה רוח של מחויבות וסולידריות למען הכלל".

את המו"מ לגיבוש ההסכמות בין הצדדים, הובילו מטעם משרד האוצר: מנכ"ל משרד האוצר, שלומי הייזלר, עם אגף שכר והסכמי עבודה ואגף תקציבים. עם הצוות המקצועי שניהל את המו"מ בראשותו של יו"ר ההסתדרות נמנים: מ"מ יו"ר ההסתדרות רועי יעקב, מנכ"ל האגף לאיגוד מקצועי וסמנכ"ל כלכלה ומדיניות בהסתדרות אדם בלומנברג, יו"ר אגף הפנסיה עו"ד מיה פרי אלתרמן, וראש הלשכה המשפטית של האגף לאיגוד מקצועי בהסתדרות, עו"ד חנה שניצר.