ג'נט ילן: תחום הקריפטו מחייב רגולציה חדשה; השקת מטבע רשמי רחוקה

מזכירת מחלקת האוצר של ארצות הברית, ג'נט ילן קראה היום להחלת רגולציה על מטבעות קריפטוגרפיים וכסים דיגיטליים, בהתייחסות ראשונה שלה לנושא. כמו כן, יו"ר הפדרל ריזרב לשעבר, הציגה תובנות ביחס לציר זמן עבור השקה של מטבע דולר דיגיטלי אפשרי, והבהירה מעל לכל ספק שהמעבר של וול סטריט לקריפטו ילווה בפיקוח חדש.

"כאשר בנקים וחברות פיננסיות מסורתיות אחרות הופכות מעורבות יותר בשווקי נכסים דיגיטליים, מסגרות רגולטוריות יצטרכו לשקף כראוי את הסיכונים של הפעילויות החדשות הללו", אמרה ילן באוניברסיטה האמריקאית. "סוגים חדשים של מתווכים, כגון חילופי נכסים דיגיטליים ומתווכים דיגיטליים מקוריים אחרים, צריכים להיות כפופים לצורות פיקוח מתאימות".

לקראת נאומה, פקידי האוצר אמרו לכלי התקשורת הכלכליים בארה"ב. כי הבית הלבן שואף להגיע לאיזון בין תמיכה בחדשנות בנכסים דיגיטליים, לבין פיתוח כללים המגנים על צרכנים ומשקיעים. כמו כן, האוצר גם ינסה להבטיח שהקריפטו לא יערער את היציבות בשווקים פיננסיים רחבים יותר.

הנאום של ילן מגיע כשהאימוץ המוסדי של קריפטו תופס קצב, כאשר בנקי השקעות ומנהלי קרנות לוקחים חלק ברכישת נכסים דיגיטליים. הנשיא ג'ו ביידן הוציא לאחרונה צו ביצוע הנוגע למטבעות קריפטו. בו הוא הנחה את המחלקות והסוכנויות הפדרליות לפתח מסגרות להסדרת מערכת הקריפטו העצומה, החל מבורסות ופלטפורמות הלוואות מבוזרות (DeFi) ועד אסימונים ומטבעות יציבים. הסוכנויות צפויות לפרסם את ההצעות מתישהו בקיץ הקרוב או בתחילת הסתיו. אך רבים תוהים כיצד תיראה החקיקה בתחום בפועל שכן הדבר מצוי במחלוקת בין הדמוקרטים לרפובליקנים.

בדבריה, אמרה ילן שהתקנות החדשות צריכות להיות עקביות עם סיכונים ללא קשר לחדשנות טכנולוגית, תוך שהיא מתווה עמדה שתהפוך את המחלקה ל"ניטרלית טכנולוגית.
"אנחנו עובדים כעת עם הקונגרס כדי לקדם חקיקה שתסייע להבטיח שמטבעות יציבים יהיו עמידים בפני סיכונים שעלולים לסכן את הצרכנים או את המערכת הפיננסית הרחבה יותר", אמרה והוסיפה כי האוצר משתף פעולה גם עם רשויות בינלאומיות.

באשר לדיווחים על השקה אפשרית של מטבע דיגיטלי מצד בנק מרכזי (CBDC), או דולר דיגיטלי, ילן הבהירה שאף אחד לא יתממש בקרוב, למרות שהצו הביצועי של ביידן קרא לבחון את הרעיון בדחיפות. "הנפקת CBDC תציג כנראה אתגר עיצובי והנדסי גדול שידרוש שנים של פיתוח, לא חודשים", אמרה.

ילן גם נגעה בנושאים מוכרים של הרגולציה המתפתחת של נכסים דיגיטליים, כולל הלבנת הון, חשיפת סיכונים ומסים. בין היתר האפשרות שרוסיה תשתמש בקריפטו כדי להתחמק מהסנקציות העלתה את הצורך עבור רשויות אכיפת החוק לעקוב מקרוב אחר עסקאות קריפטו. הבורסות הקפיאו כמה ארנקים דיגיטליים הקשורים לאנשים או לגופים שהוטלו עליהם סנקציות, אך כלל לא ברור אם הקרמלין משתמש בשווקי קריפטו כדי להתחמק מהסנקציות.