פטור ממכרז

קיבל את עמדת המדינה ודחה את העתירה נגד רמ"י שלא להקצות קרקע משלימה בפטור ממכרז בפרוייקט באשדוד. מדוע חייבה השופטת את העותרת בהוצאות משפט?