למה לא חושבים קדימה? עם מי מטיבה הרפורמה במס שבח

חוק ההסדרים ברפורמת המס, שיישומו החל השנה, עורר כזכור, הדים רבים בקרב ציבור המשקיעים. הרפורמה נועדה לצנן את שוק הנדל"ן למגורים, דרך השוואת המיסוי על דירות מגורים למיסוי על יתר נכסי ההון במשק. בדרך זו, ביקש החוק למסות במידה שווה משקיעים בנדל"ן למגורים ומשקיעים בשוק ההון, כדי שהחלופה הראשונה תהיה פחות אטרקטיבית.

לפני שנכנסה הרפורמה לתוקף (1.1.14), הותר לבעלי יותר מדירה אחת, לנצל פטור ממס שבח אחת לארבע שנים. כך, נזקק אדם שבבעלותו 10 דירות ל-40 שנים על מנת למוכרן (אחת כל ארבע שנים) ולא לשלם מס שבח. על רקע פעילות נמרצת של משקיעים, שרכשו דירות רבות וליבו את מחירן, אישרה הכנסת ב-1.8.13 את חוק ההסדרים ובכללו חוק מיסוי מקרקעין, לפיו החל מ-1.1.14 יחויב כל מי שבבעלותו יותר מדירה אחת במס בעת המכירה.

הפטור הקודם בוטל, אך כדי לא לפגוע בדירות שכבר נרכשו, נקבעה "תקופת מעבר" של ארבע שנים (1.1.14-31.12.17) - כל דירה שתימכר במהלכה לא תחויב במס השבח שהצטבר עד ה-1.1.14, ואילו יתרת תקופת השבח, עד יום המכירה, תחויב ב-25%. דהיינו, מס מוטב. יש לציין כי המס המוטב החדש יינתן רק עד מכירת 2 דירות מגורים בתקופת המעבר; מעבר לשתי דירות ישולם במכירה מס שבח רגיל , דהיינו על כל תקופת השבח.

עד כאן, הגיוני. אולם, בחוק נקבע גם, כי בתקופת הקבע שתחול מ-1.1.18 שיעור המס המוטב יחול ללא מגבלות ויהיה קבוע. כלומר תוסר המגבלה על מספר דירות המגורים הניתנות למכירה בשיעור המס המוטב וכולן תחויבנה במס שבח לינארי (מס מוטב, כאמור).

ובכן, מה הועילו חכמים בתקנתם? במקום להמתין 40 שנים, יוכל אדם בעל 10 דירות למכור את כולן בעוד 4 שנים ולשלם מס מוטב. זאת ועוד, אם אותן דירות נרכשו לפני שנים רבות, ישולם בגינן מס נמוך מאוד, שהרי המס יחול רק על השבח שנצבר משנת 2014.

כך יוצא, שבעלי הדירות המרובות יצאו נשכרים מרפורמת המס החדשה: יהיה עליהם להמתין 4 שנים בלבד על מנת ליהנות מהטבות המס של המדינה.
לדעתי, מצב דברים זה מצביע על היעדר אופק תכנוני. הרפורמה החדשה יסודה בכוונות טובות, אך היישום משקף יתר על המידה את צרכי היום.
בתקופה בה נושא היעדר השוויון בחלוקת ההכנסות נמצא על סדר היום הציבורי, מהווה הרפורמה ודרך יישומה דוגמא טובה לכך. רצוי לעצור, לתכנן מספר מהלכים קדימה, ואז הכוונות הטובות אולי יובילו לתוצאות טובות.

***אין לראות באמור לעיל משום המלצה לביצוע פעולות ו/או ייעוץ השקעות ו/או שיווק השקעות ו/או ייעוץ מכל סוג שהוא. המידע המוצג הינו לידיעה בלבד ואינו מהווה תחליף לייעוץ המתחשב בנתונים ובצרכים המיוחדים של כל אדם. כל העושה במידע הנ"ל שימוש כלשהו - עושה זאת על דעתו בלבד ועל אחריותו הבלעדית. החברה ו/או הכותבים מחזיקים ו/או עלולים להחזיק חלק מן הניירות המוזכרים לעיל.