הדוח הרע של המבקר הטוב - מתניהו אנגלמן לא מבין בכלכלה ואולי גם לא בביקורת
מבקר המדינה לא יכול להיות נחמד וטוב לכולם - הוא צריך לבקר, לא לקבל את עמדת האוצר באופן אוטומטי. הביקורת שלו על האוצר מגוחכת - יצא לו דוח פשוט רע, בשעה שכולם מרוקנים את הקופה. הבעיה - הקורונה פוגעת עוד יותר בקופה הציבורית...
מבקר המדינה
מה שמדהים בדו"ח של מבקר המדינה, הוא הניסיון שלו שלא לומר שום דבר רע על אף אחד. התוצאה היא סוג של פרדוקס, ואני מזמין את כל חובבי החידות מסוג ביצה ותרנגולת לקרוא את הדו"ח הזה.
הפרדוקס מתחיל בעמוד השני של הדו"ח. תחת הכותרת "תמונת מצב העולה מן הביקורת" מופיעות נקודות המסומנות כשליליות, ונקודות המסומנות כחיוביות. יש שתי נקודות המסומנות כחיוביות, ואני מביא אותן כאן כלשונן
- "אימוץ הנומרטור בשנת 2015 הוא צעד מבורך לשמירה על קיימות פיסקלית, אך יש להקפיד כי לא יתקבלו החלטות שאינן עומדות בקנה אחד עם מנגנון זה".
- "בהכנת התחזית המעודכנת לשנת 2019 פעל משרד האוצר על פי: נוהל הכנת תחזיות בבסיס תקציב המדינה, הקובע כי התחזית תוכן באחריות הכלכלן הראשי".
- כל הכותרות
נתחיל מהנקודה הראשונה. אני פשוט מתקשה להבין איך מבקר המדינה רואה במה שכתוב נקודה חיובית. הנומרטור הוא כלי שנועד למנוע משרי אוצר לשאר הוצאות שאין להן כיסוי תקציבי. אבל מי שקורא לתוך דו"ח המבקר מוצא רשימה (חלקית בלבד) של הדרכים שבהן השתמש משרד האוצר כדי לעקוף אותו. אני מציין פה רק שתיים מהן, כי אחרת אפשר היה לכתוב ספר שלם על אומנות אם-אתם-לא-רואים-את-זה-אז-זה-לא-קיים של משרד האוצר.
קבלת החלטות בעלות אופן פרמננטי כמו סבסוד צהרונים, קיצור חופשות בכיתות א'-ג', הורדת מכסים על טלפונים ניידים, ועוד, כ"הוראות שעה." זה מאפשר לשר לרשום הוצאות קבועות כהוצאה לשנה אחת ולכן לא מצריך רישום בנומרטור. אבל התרגיל של הוראת השעה נחשף כבלוף כשתקציב 2020 לא אושר. זה אמור היה להוביל לביטול אוטומטי של כל הוראה זמנית. אבל היועמ"ש של משרד האוצר נחלץ לעזרה והוכיח שכשהשר רוצה, בישראל אין שום דבר יותר קבוע ממשהו זמני.
העברת הוצאות מתקציב המדינה להוצאות חוץ תקציביות – משרד האוצר רושם הוצאות תחת גופים ממשלתיים במקום תחת הממשלה. לי ולכם זה לא משנה איך רושמים את ההוצאות האלו, כי בסוף זה מגיע מהמסים שאנחנו משלמים. אבל לממשלה זה משנה, כי אם זה לא רשום בצורה מסודרת, אז אף אחד לא שם לב. אז מה פה בדיוק הנקודה החיובית? העובדה שקיים נומרטור? מה זה בדיוק שווה, אם התועלת היחידה שהוא מביא זה שהוא מבזבז את הזמן של פקידי משרד האוצר במציאת דרכים יצירתיות לעקוף אותו?
לגבי הנקודה השנייה. ייתכן שמשרד האוצר פעל לייצר תחזיות לפי "נוהל הכנת תחזיות בבסיס התקציב." אבל מתוך הדו"ח עולה שהתחזיות נוצרו תוך התערבות פעילה של הדרג הפוליטי (המיוצג על ידי מנכ"ל המשרד). הדו"ח מנסה לטייח את זה, אבל ברור מתוך הדו"ח שהמנכ"ל התעניין מאוד בתחזית, ושהתחזית הסופית הייתה אופטימית יותר מהתחזית שהייתה מופקת ללא התערבות המנכ"ל. כמו כן ברור שהממשלה, בניגוד לנוהל, ראתה את התחזית רק שבועיים אחרי תחילת שנת התקציב, שהממשלה מעולם לא ערכה דיון בתחזית הזאת, וששר האוצר הודיע שהוא מציג אותה רק בגלל שאין לו ברירה, ושהוא אינו מעריך את התחזית. למזלו של שר האוצר, משבר הקורונה משבש את הכנסות והוצאות המדינה בצורה דרסטית, כי אחרת היה מתברר שהתחזית שבה אין לו אמון הייתה מדויקת באופן מרשים.
אז איפה בדיוק מבקר המדינה מוצא כאן משהו חיובי? בזה שהתחזיות הופקו תוך התערבות של הדרג הפוליטי? בכך שהדרג הפוליטי, בניגוד לנהלים, התעלם מהתחזיות? בכך שהשר השמיץ את הפקידים באופן שאם הוא נכון מחייב פיטורים מידיים של הפקידים ואם הוא לא נכון מחייב פיטורים מידיים של השר?
אבל אם מבקר המדינה מצליח לאזן בין כל הסתירות האלה, מי אני שאתווכח. לי יש שתי אופציות, לבכות או לצחוק. אני תמיד מעדיף לצחוק. אבל אל תתפלאו שהיה חסר כסף לקנות ציוד כשהתברר שיש בסין מגיפה של COVID-19. כששרים עסוקים בלהוציא כסף ולא במה הם הצרכים, ומי שמבקר אותם עסוק בלמצוא להם כל מה שהשרים עשו זה בסדר, למה שמישהו יתעניין בוירוסים?
ד"ר אביחי שניר
המכללה האקדמית נתניה ובית ההשקעות אינפיניטי
תודה.
לתגובה חדשה
חזור לתגובה
-
24.אתה דוקטור למחול אולי ועוד אנטיביבי פפפחחח (ל"ת)משה ראשל"צ 30/03/2020 11:15הגב לתגובה זו1 2סגור
-
23.המבקר רציני ועושה שינוי חיובייוני 30/03/2020 07:49הגב לתגובה זו1 2למה להשמיץ סתם. המבקר מנסה לעשות שינוי להפוך את הביקורת לאפקטיבית ומחוברת למציאות ולא פופוליסטית.סגור
-
22.סתם בובה של נתניהואליהו בן גור 29/03/2020 09:29הגב לתגובה זו4 1סתם בובה .... הנאשם דאג ...להציב בעמדה בכירה איש שיעשה רק מה שאומרים לו .. הכל כדי למנוע הוצאת דוחות ביקורת נוקבים..אמיתיים וחשובים זו בדיוק התקלה שמייצג נתניהוסגור
-
21.מבקר הבית של בלפור...עוסק בעידון מחדלי שולחו (ל"ת)בן 29/03/2020 07:27הגב לתגובה זו7 1סגור
-
20.מינוי נוכל על ידי נוכלמנחם 29/03/2020 02:38הגב לתגובה זו8 1שני נוכלים והציבור המטומטם משלםסגור
- טען עוד
-
19."לא מבין בכלכלה"???הוא רואה חשבון והיה ראש הות"ת (ל"ת)אריה 29/03/2020 01:56הגב לתגובה זו1 1סגור
-
18.90 אחוז מהבכירים חובשי הכיפהדני צור 28/03/2020 23:20הגב לתגובה זו3 1הם המחלה שבאה במקום התרופהסגור
-
17.לידיעתכםאנונימי 28/03/2020 21:14הגב לתגובה זו3 0הביקורת היא של המבקר הקודם שסיים להכינו ולא הספיק לפרסם כפי שדווחסגור
-
16.נדרשים רק כישורי טיוח וליקוק. אסון.אנונימי 28/03/2020 18:42הגב לתגובה זו2 1שום קומדיה או לענייניו - טרגדיה, לא יכולה להגיע לפסגות של אבסורד כזה. האנשים הכי לא מתאימים משובצים.סגור
-
15.סמרטוט המדינה שמתעלם מהרשלנות וההזנחה של שרי הבריאותששי 28/03/2020 18:29הגב לתגובה זו1 1ליצמן ונתניהו שאחראים ליום כיפור 2020סגור
-
לקרוא לו סמרטוט זה עלבון מר לסמרטוט (ל"ת)המשועם 28/03/2020 22:08הגב לתגובה זו1 1סגור
-
14.ביקורתיוסי 28/03/2020 16:55הגב לתגובה זו2 1המבקר פשוט אימבציל מתאים לקבוצת הלקקניםסגור
-
13.מבקרמשה 28/03/2020 16:25הגב לתגובה זו1 0אם דנה וויס היתה אומרת משהו זה בטח היה: ״מבקר מדינה קקה ״ אבל כאמור היא לא אמרה כלום, כי ממש אין מה לומרסגור
-
12.העברת מבקר המדינה מכהונתורפי 28/03/2020 16:18הגב לתגובה זו3 1על פי חוק מבקר המדינה, ניתן להעביר את מבקר המדינה מכהונתו מחמת התנהגות שאינה הולמת את מעמדו, באמצעות הכנסת ובהתאם לנהלים המפורטים בחוק. אנגלמן מבזה את מוסד מבקר המדינה במעשיו ובמחדליו שכל תחליתן להאדיר ולפאר את ממשלת נתניהו. על גנץ, כיו"ר הכנסת, להתחיל לפעול באופן מיידי על מנת להעביר את "המבקר" מתפקידו.סגור
-
מה אפשר לצפות מגנב קולות? (ל"ת)המשועמם 28/03/2020 22:10הגב לתגובה זו1 1סגור
-
11.כלבלב מהנהןמוישיק 28/03/2020 16:17הגב לתגובה זו1 1אנגלמן הוא בדיוק הכלבלב שהיה מקובל לשים על הדשבורד של המכונית בשנות השבעים והשמונים. כל הזמן מהן לחיוב. פשוט כלבלב טוב לאדוניו ורע למדינה ולתפקידו. כפי שכבר נכתב בתנך: "ידע שור קונהו וחמור אבוס בעליו".סגור
-
10.מבקר המדינה ? אין ציפיות. אין אכזבות ..סתם בובה של ביבי (ל"ת)חיים אלמליח 28/03/2020 15:25הגב לתגובה זו3 1סגור
-
9.המבקר הנוכחי נבחר בגלל שהוא לא מבין.טול קורה מבין עיניך 28/03/2020 14:25הגב לתגובה זו2 0נתניהו בחר במבקר הזה בגלל שהוא חדל אישים.המטרה לסרס את הביקורת.המטרה מבחינת נתניהו הושגה.סגור
-
8.מבקר נעליםהדג מסריח מהראש 28/03/2020 13:25הגב לתגובה זו2 0מבקרי פנים בארץ הם שליחי אדוניהם . זה קורא בכל דרג , החל ממשרד ראש הממשלה דרך ראשי עיריה , חברות ציבוריות ועוד . בושה וכלימה מריונטות שמקבלות שכר על בלוף .סגור
-
7.המבקר על פי ביבי - המחבק המנשקeinatcn 28/03/2020 13:13הגב לתגובה זו2 1המחבק המנשק הלאומי כפי שביבי מבקשסגור
-
6.די, חמוצים. כל פעם קופץ "גאון" חדש עם פיפי קטן ותואר גד (ל"ת)סטנלי פישר 28/03/2020 13:08הגב לתגובה זו1 3סגור
-
5.זה מבקר שמתאים לצפון קוריאה. שיתפטר מיידהרוב הדומם 28/03/2020 13:06הגב לתגובה זו2 1מבקר מדינה בושה למדינה. מתנהל כמו בימי הרייך השלישי לא עושה את עבודתוסגור
-
4.האדם הנכון במקום הנכון !יוסי 28/03/2020 12:31הגב לתגובה זו1 1זאת בדיוק הסיבה בגללה ביב מינה אדם ללא קישורים לנושא להיות אחראי על הביקורת ! כדי שלא תהיה ביקורת ! הוא פשוט לא סובל שמבקרים אותו !סגור
-
3.שורה תחתונה בובה של מבקר מדינה (ל"ת)כותב 28/03/2020 12:15הגב לתגובה זו2 1סגור
-
2.כל מה שמריח לכם ימין אתם מלכלכים העובדות אינם משנות לכם (ל"ת)מאור 28/03/2020 12:11הגב לתגובה זו1 3סגור
-
1.בסך הכל סמרטוט שימושי של ביבי, בסוף יזרוק גם אותו (ל"ת)עמי 28/03/2020 11:51הגב לתגובה זו1 1סגור
