תוספת של 2.5 קומות לתמ"א 38: משרד השיכון - "425 אלף יח"ד בעלות פוטנציאל כלכלי לחיזוק"

ועדת השרים לענייני פנים ושירותים אישרה היום (א') את התיקון השלישי לתמ"א 38 לחיזוק מבנים מפני רעידות אדמה, אשר תכנס לתוקף לאחר שתפורסם ברשומות.

בהתאם לתוכנית ניתן יהיה להוסיף עד 2.5 קומות בגין חיזוק מבנים ישנים בפני רעידות אדמה. כמו כן ניתן יהיה לקבל זכויות בניה במגרש אחר בתמורה לחיזוק מבנים בפני רעידות אדמה, שנמצאים במקום שערך הקרקע נמוך. בנוסף, התיקון ייצור עידוד הריסת מבנים ישנים באמצעות מתן אפשרות לחריגה מקווי הבניין, ואישור ניצול כל זכויות הבנייה בקרקע בהתאם לתכניות מאושרות, שחלות במקום וטרם מומשו. כמו כן בהתאם לתיקון השלישי לתמ"א נקבע נוהל לאישור תכניות לחיזוק מבנים לפי התקן ת"י 413 ופרוצדורה להגשת מסמכים לבחינת מהנדס הועדה המקומית.

שר הפנים, אלי ישי, אמר כי הוא מקווה שאישור התיקון השלישי לתמ"א 38 יוביל לעידוד חיזוק מבנים בפני רעידות אדמה בישראל, וכי התוכניות , עליהן שקד מנהל התכנון במשרד הפנים, לפתרון עליית מפלס ים המלח ופתרון מצוקת מקומות הקבורה באזור המרכז יסייעו בהקדם לפתרון הבעיה.

ממחקר שערכו עבור משרד הבינוי והשיכון חברות סיטילינק השקעות ופז הנדסה וכלכלה עולות מספר מסקנות דרמטיות בדבר הפיכת חיזוק המבנים לבעל כדאיות כלכלית בעזרת מספר צעדים שירחיבו את תחולת תמ"א 38.

עד היום ההטבות והכללים החלים על תמ"א 38 כמו הנחות במיסים, בהיטל השבחה והצורך בהסכמות דיירים, חלו במלואן על בניית קומה נוספת אחת בלבד. בתנאים שהיו הייתה תמ"א 38 רלבנטית רק ל-100 אלף יחידות דיור רק באזורים החזקים ביותר בארץ: בעיקר במחוז תל אביב, ביישובים החזקים של מחוז המרכז ובשכונות החזקות בירושלים (עם פוטנציאל תוספת דירות של 33 אלף יח"ד). בסה"כ על פי ממצאי המחקר קיימות בארץ 810 אלף יחידות דיור הזקוקות לחיזוק, כלומר, התמ"א רלבנטית לשמינית בלבד מכלל הדירות הזקוקות לחיזוק.

לפי ההערכות, תמריצים שיוצר תיקון מספר 3 לתמ"א 38 יוסיפו עד 250 אלף יחידות דיור חדשות לשוק ויגרמו לכ-425 אלף יח"ד להפוך לבעלות פוטנציאל כלכלי לחיזוק. זאת, כאמור, לעומת כ-100 אלף יח"ד אשר זוהו כבעלות פוטנציאל לחיזוק בהתאם לתמ"א 38 בטרם אישורו של תיקון מספר 3.

תכנית המתאר הארצית לחיזוק מבנים קיימים בפני רעידות אדמה (תמ"א 38) מעודדת חיזוק מבנים שנבנו לפני 1980 להגברת עמידותם בפני רעידות אדמה (לאחר שנה זו המבנים נבנו ע"פ תקן לעמידות בפני רעידות אדמה). תמ"א 38 קיבלה תוקף במאי 2005. תמ"א 38 כוללת אמצעים לעידוד ביצוע החיזוק על-ידי תוספות זכויות בנייה (תוספת יח"ד חדשות והרחבת דירות קיימות), הנחות מיסוי, קיצור הליכים סטטוטוריים ועוד. התמ"א חלה בעיקר על מבנים בני 3 קומות ויותר.

אוהד דנוס, יו"ר לשכת שמאי המקרקעין, התיקון יביא להגדלת היצע היח"ד במרכז הארץ ובאזורי הביקוש ומכאן להקלה בלחצי הביקוש באותם אזורים. "לצערי, אין די בתמ"א 38 כדי לשחרר את הפקק ולהביא לירידות מחירים, אך בצירוף צעדים מתבקשים נוספים ניתן יהיה להביא גם לירידות מחירים. התיקון הופך את נושא התמ"א לכלכלי עבור יזמים גם בערים מרוחקות יותר ממרכז הארץ והיא תאפשר לחדש את מרכזי הערים הוותיקים ולהציע בכך פתרונות דיור לצעירים באותן ערים."

כתבות נוספות בנושא:

"על המדינה לכפות פינוי בינוי ולגלח את יד אליהו ושכ' התקווה, זו מדיניות טלאי על טלאי" איך להציל חיי אדם ולפתור את מצוקת הדיור באותה העת