בית המשפט הכריע נגד עיריית רמת גן - לא תוכל להפסיק את התמ"א

בית המשפט המחוזי בתל אביב הכריע הבוקר נגד המדיניות החדשה של הוועדה המקומית לתכנון ובנייה רמת גן בנוגע ליישום תמ"א 38. "אינני רואה כל הצדקה להמתנה להחלטה קונקרטית המיישמת את המדיניות החדשה כשעולות טענות בעלות משקל רב נגד חוקיותה", כך נימק השופט איתן אורנשטיין את ההחלטה לאור טענת הוועדה המקומית כי בשלב זה הגדירה רק הנחיות כלליות בנוגע לתכנית שלא יושמו בפועל.

"המדיניות החדשה הינה בבחינת החלטה עצמאית וסופית, שקיבלה והשלימה הוועדה המקומית לאחר ששלב "ההתנגדויות" להחלטה התקיים וחלף לו, ולאורה מבקשת הוועדה המקומית ליישם כעת את מדיניות התכנון בשטח סמכותה", אמר אורנשטיין והוסיף כי "מתן "חסינות" למדיניות החדשה עלולה לגרור עימה חוסר יעילות משווע בערכאות השונות, החל מוועדות ערר מחוזיות וכלה בעתירות מינהליות, כאשר הכרעה בסוגיה כבר עתה עשויה למנוע הכבדה מיותרת על המערכת התכנונית-משפטית כולה".

החלטה זו מגיעה בעקבות עתירה שהגישה התאחדות הקבלנים בוני הארץ נגד המדיניות החדשה, שזכתה לאחרונה לגיבוי מצד היועמ"ש, ועל עמדתו נשען אורנשטיין בהחלטה. בנוסף, הורה אורנשטיין על העירייה להחיש את הדיונים בבקשות להיתרים מכוח תמ"א 38 בעיר שעוכבו עקב המדיניות החדשה של העירייה. 

ראש עיריית רמת גן, כרמל שאמה-הכהן, הגיב לדברים באומרו כי "עם כל הכבוד לפסק הדין כל עוד אני ראש העיר, אחתום על היתרים רק אם יהיו לנו תשתיות חינוך ותחבורה. כל בקשה להיתר תמ"א 38 במיקום שחסר בתשתיות חינוך, תחבורה ופנאי תסורב שהרי בניגוד לפינוי בינוי של מתחם שמאפשר תכנון וייצור תשתיות חדשות תמ"א 38 רק אוכלת תשתיות ומעמיסה על הקיים שעמוס בר"ג כבר מראש. ירצה בית המשפט בישראל לקחת אחריות על הרס איכות החיים בעיר רמת גן מוזמנים כבוד השופטים לבדוק בעצמם את ההיתרים ולחתום עליהם בעצמם".

"חגיגת הקבלן על בסיס פסק דין שגוי היא שגיאה קשה מצידם שכן חגיגת התמ"א 38 החזירית ללא תשתיות בר"ג הסתיימה עם הכרעת הבוחר ושום הכרעה שיפוטית לא תשנה זאת. ידעו כל יזם וכל תושב שכל השקעה בבקשה להיתר בניה שמשלשת ומרבעת את כמות התושבים ללא מענה של תשתיות היא השקעה על קרן הצבי. הנחיתי כבר להכין את הערעור לבית המשפט העליון וכן החלטה על הקפאת בניה מוחלטת לפי סעיפים 77-78 לחוק התכנון והבניה לאישור הועדה המקומית", הוסיף.

הקבלנים: בית המשפט קבע תקדים
בהתייחס להחלטה אמר ראול סרוגו, נשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ, כי "בית המשפט עומד לצד ענף הבנייה והציבור בישראל שזקוקים לוודאות תכנונית שתאפשר לייצר פרויקטים שיגנו מפני רעידות אדמה וטילים, ויצילו חיים. החלטת בית המשפט החד משמעית היא תקדים מחייב הקובע כי ראשי רשויות וועדות מקומיות לא יכולים למנוע יותר בנייה במסגרת תמ"א 38.

"ההחלטה הזו, לצד הסכמה בין משרדי השיכון והאוצר על הארכת התמ"א 38 ב-3 שנים נוספות מייצרת את אותה ודאות שדרשנו ומאפשרת לתכניות ולפרויקטים שנמצאים כיום בתהליך עבודה, לצאת לפועל ולהתחיל לעבוד על פרויקטים חדשים במסגרת התחדשות עירונית. התאחדות הקבלנים בוני הארץ תעמוד לרשות עיריית רמת גן כדי לסייע לה בתכנון מדיניות חדשה שתאפשר להוציא לפועל פרויקטי תמ"א 38 ולתכנן את השכונות בה, תוך הבטחה לכושר נשיאה מתאים של תשתיות שידרשו בהן. בשיתוף פעולה ניתן להגיע לתכנון נכון תוך הוצאה של פרויקטים לפועל". 

עו"ד עמית נסים, המלווה דיירים בהליכי התחדשות עירונית, מסר כי "ההחלטה שמה תמרור אזהרה הפני עיירית רמת גן. הדבר משמעותי ביותר בהחלטה הוא שבית המשפט מחווה את דעתו שלא ייתן יד לעיכוב ביורוקרטי של בקשות להיתר. בית המשפט מצפה שהעירייה תטפל בבקשות שעוכבו בתוך 3 חודשים. מדובר במאות בקשות שלא טופלו מאז אוקטובר 2018 (בחירות לעירית רמת גן). במישור המעשי, התמונה התבררה כעת עבור יזמים ודיירים שהיו נתונים חוסר ודאות מוחלטת והמדיניות ב-2017 היא המדיניות הרלוונטית עבורם. יחד עם זאת אנו צופים כי עירית רמת גן לא תשלים עם רוע הגזרה ותמשיך לנסות לעקר את ההחלטה".

ברמה הכללית, גורלה של תכנית תמ"א 38 ממתין להכרעת המועצה הארצית. בתחילת החודש קיים שר האוצר, משה כחלון, דיון בלשכתו על עתידה של התכנית בנוכחות שרת השיכון, מינהל התכנון וגורמים נוספים, בסיומו הוסכם על הצורך בהארכת התכנית מעבר למועד הסיום שנקבע במאי 2020 (לכתבה המלאה). זאת בניגוד לעמדת ראשי הערים הגדולות שלא להאריך את התכנית לאור הכשלים בה.