בלי תמ"א 38 ברעידת אדמה משמעותית יהיו כאן רבבות הרוגים
תמא 38
עיתוי מדהים. ממש אות משמיים. ימים ספורים לאחר שהרשות להתחדשות עירונית ומנהל התכנון הודיעו על הפסקה סופית ומחלטת של תמ"א 38 עד אוקטובר 2022, התרחשה רעידת אדמה בעצמה של 3.5 בסולם ריכטר, שהורגשה היטב בעמק בית שאן ואפילו בחיפה והסביבה. רק בנס לא היו נפגעים בנפש וברכוש.
אחרי הכל, מדובר באזור השבר הסורי אפריקאי, שהינו בעל פעילות סיסמית אינטנסיבית, מהגבוהות בעולם, ושבאה לידי ביטוי לפחות ברעידת אדמה קטלנית אחת מידי 100 שנה. באחרונה שבהן, שהיתה בשנת 1927, נחרבו הערים צפת, טבריה, לוד ורמלה כמעט לחלוטין, כולל מאות הרוגים, אלפי פצועים ונזק כבד מאוד לרכוש.
נגד החזרת תמ"א 38 - עדיף להתבסס על פינוי בינוי
למרבה המזל באותה שנה חיו בארץ ישראל רק כמה מאות אלפי תושבים ספורים. אם חלילה, היו חיים בעת ההיא כמות התושבים הנוכחית - 9.2 מיליון תושבים, מספר ההרוגים והנפגעים היה מגיע לרבבות, אולי אף מאות אלפים, שלא לדבר על נזק כלכלי של עשרות רבות של מיליארדים שהיה ממוטט לחלוטין את המשק הישראלי, פגיעה קשה לאין ערוך ממשבר מגיפת הקורונה.
- כל הכותרות
והנה, הפלא ופלא, הן הרשות להתחדשות עירונית והן מנהל התכנון מוצאים לנכון דווקא בעיתוי הזה להכריז מחדש כי ההחלטה שהתקבלה באוקטובר 2019, לפיה התמ"א 38 תעלם מן העולם תוך שלוש שנים, נשארת בתוקפה. הסיבות, לכאורה: התמ"א לא הוכיחה את עצמה כמכשיר יעיל דיו לחיזוק מבנים כנגד רעידות אדמה וגם לא העניקה את התוצאות המקוות בכל הקשור להתחדשות עירונית.
הנתונים, מה לעשות, מצביעים אחרת. התמ"א 38 נכנסה במהלך השנים האחרונות לתנופה חסרת תקדים, הוסיפה בהחלט כמות נכבדה של דירות להתחלות הבנייה, חידשה שכונות ותיקות לעילא ולעילא וחיזקה רבבות רבות של בניינים. לפי נתוני הרשות להתחדשות עירונית עצמה, ב-2017 הוענקו 9,983 היתרים לתמ"א, ב-2018 המספר עלה ל-10,174 ואילו ב-2019 זינק באופן דרמטי ל-14,019. התחזית ל-2020, אגב, מדברת על כ-17-18 אלף היתרים, כפליים יותר מאשר ב-2017.
אז על איזו חוסר הצלחה מדובר? נהפוך הוא. דווקא בעיתוי הזה הגיעה התמ"א 38 סוף סוף לבשלותה, זאת לאחר שנים רבות שקרטעה, בראש וראשונה בשל ביות ביורוקרטיות ברשויות שונות ובשל העדר תשתיות משלימות. אין זה מקרה שזאב בילסקי, ראש מטה הדיור, התנגד אשתקד בכל כוחו לכוונה שהיתה אז לבטל לאלתר את התמ"א 38, כשלבסוף ההחלטה להמשיך אותה עוד שלוש שנים, היתה למעשה פשרה בין עמדתו לבין עמדת הרשויות להתחדשות עירונית ומנהל התכנון.
קשה מאוד לתאר את שוק הדיור ללא התמ"א 38, מספר התחלות הבנייה אז היה יורד מכ-50-55 אלף כיום לפחות מ-40 אלף, שכונות ותיקות בכל רחבי הארץ היו ממשיכות להתפורר ורבבות בניינים היו ממתינים עד בוש, לקראת רעידת האדמה החזקה שבוא תבוא.
גם הטענה שבפריפריה, היכן שיש סכנה הכי גדולה לרעידות אדמה, התמ"א 38 איננה כדאית כלכלית, הינה מוזרה בתכלית. ככלות הכל, מה הבעיה שמקבלי ההחלטות, למשל שר הבינוי והשיכון החדש, ובתמיכת הרשות להתחדשות עירונית, יעניקו ליזמים יחס של 10 דירות חדשות על כל דירה ישנה שתיהרס, מה שיהפוך את התמ"א 38/2, בפועל פינוי בינוי, לכדאית מאוד כלכלית גם בטבריה, בצפת ובכל אותם מקומות החשופים הכי רבה לרעידת אדמה קטלנית?
ועוד נקודה: התמ"א 38/2 יכולה להיות בהחלט תחליף ראוי במקרים לרבים לפינוי בינוי בהתחדשות עירונית, שהינו כידוע תהליך מורכב ביותר שדורש לעיתים עשרות שנים. ניתן להרחיב את זכויות הקבלנים במסגרת התמ"א, לאפשר להם למשל לאחד מגרשים ועל ידי כך לבנות בכל פרויקט לא עשרות אלא אפילו מאות דירות, ובהליכים הרבה יותר קצרים ויעילים לעומת הפינוי בינוי.
חוץ מזה, תמ"א 38 היא מנוע צמיחה לשוק הנדל"ן, והממשלה מחפשת מנועי צמיחה בעקבות משבר הקורונה.
לסיכום, רק אלילת המזל גרמה לכך שרעידת האדמה שמרכזה היה בלב השבר הסורי אפריקאי, היתה בעוצמה של 3.5 בסולם ריכטר ולא יותר מכך. ומכיוון שהמזל אינו נשאר לעד, הרשות להתחדשות עירונית ונהל התכנון צריכים לעשות חשיבה מחדש ולהותיר את התמ"א 38 על כנה ואף להרחיבה. זאת על מנת שכשיבוא יום פקודה, מספר הבניינים המוגנים והמחוזקים יהיו גדול משמעותית.
*כותב המאמר ישראל אברמוב, הינו מנכ"ל קבוצת אלד פסגות
תודה.
לתגובה חדשה
חזור לתגובה
-
20.לידיעת כלהפרכת אגדה 21/05/2020 02:27הגב לתגובה זו0 0תמא 38 אינה יכולה ואינה מסוגלת להבטיח עמידות בניין בפני רעידת אדמה במגניטודה גבוהה.רק בניין שנבנה מלכתחילה באופן ראוי ,( בור יסוד עמוק וקפיצי פלדה ענקיים מתחת, שתורמים לגמישות הבניין )– יכול (ולא במאה אחוז...) להיות עמיד באסון טבע כזהסגור
-
19.ביום שאחרייהשוע 19/05/2020 13:25הגב לתגובה זו0 0יום אחרי הרעידה [ והיא תגיע] ירוצו הפוליטיקאים וראשי הערים לחפש את הקבלנים שאלה יבואו לחזק בניינים ששרדו ואנשים ניצלו במקרהסגור
-
18.תמא 38/2אנונימי 18/05/2020 12:16הגב לתגובה זו0 0תמא 38/2 זו תוכנית שהצליחה תלוי את מי שואלים אם שואלים את הדיירים שגרו בבניינים מלפני 80 שנה ונוצר ולא היה להם ממד או מיקלט בבניין זה הצלחה אם רוצים לראות איך הערים עברו מתיחת פנים אפשר לראות איזה יופי של בניינים ולא בנייני הרכבת שנראים כמו סלמס . הבעיה שמי שמפריע לתמא 38 הם ראשי בערים שרוצים להיות פופוליסטים לצעירים שלא מבינים שהם גם יתבגרו בעתיד גם ראש מינהל התכנון דלית זילבר צריכה ללכת הביתה כי היא נגד תמא 38 . ראשי הערים רוצים פנוי בנוי כי זה לוקח 15 שנה ולא יהיה בתקופתם . מנסיון , קשהךאחד יותר משני בניינים לפנוי בנוי. כשיש 3 בנינים קדה מאד עד בלתי אפשרי לבצע פנוי בנוי בגלל שיש תמיד מתנגדים כמו כן זה לוקח 10 שנים ויותר ואילו תנא 38:לוקח בין שנתיים ל 3 אסור לבטח את התוכנית של תמא 38/2 מכיון שבמלחמת המיפרץ תושבי ר״ג רצו כמו מסוממים לחפש מיקלט כי לא היה להם ממד בדירות הישנות וגם בצוק איתן אנשים חיפשו מקלטים כי בבית הישן שלבם אין ממד ו מקלט .סגור
-
17.תמא 38 מציל חייםאנונימי 18/05/2020 09:37הגב לתגובה זו0 0תמא 38 זה פרויקט מציל חיים לא רק בגלל רעידות אדמה אלא גם בגלל שהמדינה מאוימת במאות אלפי רקטות וטילים מכל הכוונים במיוחד לת״א ר״ג וגבעתיים ששם בפרוץ מלחמה יגרמו אלפי הרוגים ואנשים יקברו בתוך הבניינים כי בבניינים הישנים במיוחד בר״ג שיש שם ראש עיר שמתנגד לתמא 38 אין ממד או מיקלט וראש העיר לא רוצה לתת אישורי בניה לתמא 38 וגם בת״א ובגבעתיים חש צרות עין של שלושת ראשי העיר כי בתמא 38 אין היטל השבחה והם רוצים שהתושבים שעושים תמא 38 לבניינים הישנים יבנו לעיריה בתי ספר גני ילדים ומועדונים על שטח הבניינים זו חוצפה וצריך להוציא את התמא מהוועדות המקומיות ולהעביר למחוזית שתיהיה שם החלטה של אנשים רציניים ולא של פוליטיקאים אנשי קואליציה ראש העירסגור
-
16.פינוי-בינוי, תמ"א חיזוק, תמ"א הריסה בניהפינוי-בינוי, תמ"א 17/05/2020 18:26הגב לתגובה זו0 0אתם מבלבלים בין הכל להכל. פינוי בינוי הוא לשטחים גדולים. תמ"א הריסה בניה זה לבנין אחד. תמ"א חיזוק זה קטסטרופהסגור
- טען עוד
-
15.ישראל אתה ממש לא לענייןצרצר 17/05/2020 07:27הגב לתגובה זו5 0תמא 38 רק מפריע ומנציח את כל הפיתוח הישן של השכונה צריך פינוי בינוי ופיתוח חדש רק ככה יהיה לתושבים איכות חייםסגור
-
לא נכוןאנונימי 18/05/2020 12:19הגב לתגובה זו1 0תמא 38/2 הריסה ובניה זה בדיוק כמו פנוי בנוי רק לוקח שנתיים להיתר ופנוי בנוי לוקח 12 שנה ובפנוי בנוי קשה לקחת אמה בניינים עד בלתי אפשריסגור
-
14.כסףלבן 16/05/2020 22:35הגב לתגובה זו1 0ממתי חשובים כאן בני אדם? מה שחשוב זה הכסף.סגור
-
13.תנא 38 מציל חייםאנונימי 16/05/2020 17:23הגב לתגובה זו0 0תמא 38 זה פרויקט מציל חיים בבניינים ישנים שאין להם ממד ו מקלט ואסור לבטל אותו כי מדינת ישראל חשופה לרעידת אדמה וגוש דן במיוחד חשוף לירי טילים ורקטות מכל הכוונים . ואסור להפסיק את הפרויקט מציל החיים ולא לשמוע לראשי העיר ת״א ר״ג וגבעתיים שמתנגדים לתמא 38 בגלל שהם רוצים היטל השבחה ולהוציא מבעלי הדירות מעשר שטח לעיריה העיריות מקשות והודות צרות הם לא רוצים תמא 38 ואומרים תעשו פנוי בנוי למתחמים . זה בלוך כח בלתי אפשרי לחבר 3 בניינים ונותר יש הרבה מתנגדים וראשי העיר אומרים זה יקח 12 שנה אחרי המבול העיקר שאנשים יחיו בבתים ישנים שנראים כמו סלמס בתים שהולכים לפול וברעידת אדמה אנשים יקברו בתוך הדירות בגלל ראשי העיר שמתנגדיםסגור
-
12.איפה יש תקדים ל"רבבות הרוגים"? (ל"ת)לימבו 16/05/2020 16:23הגב לתגובה זו2 0סגור
-
11.ומי בודק את איכות הבנייה של תמא?ארמגדון 16/05/2020 10:23הגב לתגובה זו2 0שמתלוננים על נזילות חדירות. מים וקירות סדוקיםסגור
-
10.כמה כסף הטא, שילם כדי לקדם את העסק שלו (ל"ת)מהנדס מומחה 16/05/2020 07:59הגב לתגובה זו0 0סגור
-
9.לכול אזרחי ישראלהקשיבו הקשיבו הקשיבו אוקוטובר נובמבר הקורונה חוזרת 15/05/2020 19:28הגב לתגובה זו0 0הקשיבו הקשיבו הקשיבו אוקוטובר נובמבר הקורונה חוזרת היתכוננו לסיבוב 2 של הקורונה הימנעו מהוצאות מיותרות שמרו שקל לבן ליום שחורסגור
-
8.כמה שטויותאורלי 15/05/2020 16:56הגב לתגובה זו3 0"אלת המזל" , נו באמת . אין שום הוכחה לכך, למזלנו, שהחיזוק עובד . למעט חיזוק לכיסי קבלנים ויזמים . הסיוט של הדיירים והשחיתות לא הועלתה בכתב . חוסר תשתיות , מבנים ציבוריים ושטחים ציבוריים ירוקים , חוסר בתחבורה ציבורית יעילה . כלום . עוד מאות או אלפי דירות ? ושוב בלי תכנון ראוי . זה לא העיקר לבנות . צריך לחשוב לפני . כמובן שזה צפוי כיוון שהכותב מנכ"ל חברת בניה .סגור
-
7.תמ"א 38=פיגוע סביבתי וחברתי!! רק פינוי בינוי!! (ל"ת)מאיר 15/05/2020 15:07הגב לתגובה זו9 3סגור
-
6.כתבה מטעםרועי 15/05/2020 13:51הגב לתגובה זו4 0גם בניינים שעברו תמא יקרסו ברכישת אדמה.סגור
-
5.תמא נ 38 נולדה רק כדי לרמות את האוכלוסיה החלשהרואה את הנולד 15/05/2020 13:49הגב לתגובה זו4 3מה שצריך לעשות זה רק פינוי בינוי ורצוי להתחיל מרחוב סעדיה פז בשער העליה בחיפה. בנייני קקה 100 מטר מהים, שרק מחכים שאיזה חכם יבוא ויעשה את אקזית של חייוסגור
-
4.רק פינוי בינויאבי 15/05/2020 13:43הגב לתגובה זו4 2רק פינוי בינוי לבנוח חדש על ישן זה חלטורה טוב ליזמים רע למדינה ולדיירים . פינוי בינוי הרבה יותר טוב .סגור
-
3.כמה באמת עושים תמא בצפת..בית שאן ...טבריה שבעיקר יפגעו (ל"ת)atkv 15/05/2020 13:00הגב לתגובה זו3 0סגור
-
2.לא נכון ! האם הכתבה לשרות אינטרסנטים ? ?נפגע תמא 38 15/05/2020 12:53הגב לתגובה זו2 0ספק אם חלק מפרוייקטים של תמא 38 יעמדו במחן רעידת אדמה, או אפילו פגיעת טיל לא ישירה. אצלנן (בהרצליה) היה תמא 38 כושל, איכות ירודה, מינימליסטית. בנו רק קומה ובה 2 דירות גג. נעזב קירות עקומים, שיחות שנשמעו עם מהנדס קוטסטרוקציה על עובי ברזלים שונה מהתכנון (ולרעה) תמא 38 אינו כדאי, אינו טוב. רק פינוי בינוי ! בשלבי סיום, מים היו חורדים 4 קומות עד החניה. מישהו מאמין שגז כימי לא יעבר . אני לא. מפקח מהעיריה שבא לבדוק בסיום העבודות אמר : "צבעו לך את הקירות, מה אתה רוצה" מתחבר למה שאמר מהנדס מטעם היזם "אני יעביר בעיריה כל מה שאני רוצה". תמא 38 נגנז - וטוב שכך. אינו כדאי, אינו מוצלח. המלצתי : רק פינוי -בינויסגור
-
שלום נפגע בניה ירודהאחת שיודעת 23/05/2020 22:13הגב לתגובה זו0 0מה שאתה מתאר זו איכות בניה \ פיקוח ירודה, מה שיכול להתרחש בכל בניה, כולל בניה חדשה מהיסוד. לצערנו התופעה רחבה ואינה מיוחדת לפרויקטי תמ"א 38, וגם לא תיעלם עם חיסול התמ"א.סגור
-
1.בחיפה ראשת העיר מהמרת על חיי האזרחים! (ל"ת)פלורליסט 15/05/2020 12:08הגב לתגובה זו0 0סגור
