הארכת תמ"א 38 עד 2023 - "צעד טוב אבל צריך להגדיל את שב"ס ב-30%"

שר האוצר, אביגדור ליברמן הודיע כי בכוונתו להאריך את התוקף של תכנית תמ"א 38 עד ל-31 בדצמבר 2023, במטרה להכפיל את התחלות הבנייה באמצעות מכרזי קרקע. וזאת לאור הירידה המשמעותית שרשמו התחלות הבנייה, ירידה שנתית של 10%, לפי הלמ"ס בחודשים אפריל 2020-מרץ 2021, כאשר החלה בנייתן של כ-49,990 דירות בלבד.

תכנית תמ"א 38 היתה אמורה להסתיים בשנת 2022. השינוי של תמ"א 38, אינו טוב בהכרח ליזם ולדיירים. פטור מהיטל השבחה מותנה בהקצאת שטחים, בנייה על חשבון היזם, תמורה מופחתת לדיירים, שאמנם יקבלו תוספת ממ"ד. אך ייתכן שהדיירים יסבלו ממטרדים המתווספים לשכונה/ אזור. ייתכן ולא ישתלם לדיירים להיכנס לפרויקט כזה. גרוע מכך,  השינויים בתוכנית עדיין אינם מתמרצים יזמים לפיתוח באזורי הפריפריה, לא כל שכן באזורים המועדים לרעידת אדמה והרי זו הייתה מטרתה הראשונית והמרכזית של תמ"א 38. 

תמ"א 38, שבמקור נועד לחזק מבנים כנגד רעידות אדמה, הפכה עם הזמן לכלי להתחדשות עירונית וחידוש מבנים. בעלי הזכויות קיבלו לרוב תוספת נאה לדירה, ממ"ד, מעלית וחידוש המבנה ובטחון הדיירים הובטח. הביקורות החלו כשתמ"א 38 תפסה תאוצה באזורי המרכז בלבד, לאור שיקול הכדאיות הכלכלית של היזמים, כאשר מנגד הפריפריה נזנחה, ללא חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה וארועים ביטחוניים וללא חידושם.

הקבלנים טוענים כי החלטות של ליברמן היא טובה אמנם אך אינה מספיקה. לדברי רוני מזרחי, נשיא לשכת הקבלנים ובעלי קבוצת מזרחי ובניו: "ההכרזה על המשך התמ"א הינה ללא ספק משב רוח מרענן. לגבי הכפלת התחלות הבנייה, מחד גיסא אין לי ספק שהרעיון להגדיל מכרזים וכמות קרקע משווקת הינו מעולה. יחד עם זאת, על מנת להכפיל את הכמות יהיה צורך לאמץ את הצעתנו בלשכת הקבלנים להגדיל אוטומטית לפחות ב-30% (שבס כחלון) את זכויות הבנייה בכל פרויקט שייצא באזור הביקוש, ומתוך זה להפריש 20% לדיור מוזל ועוד 10% לשכר דירה מסובסד".

אייל בהרי, מנכ"ל קבוצת צים בהרי: "לצד הארכת התמ"א שהינה צעד חשוב לכשעצמו, טוב יעשה שר האוצר אם גם יניח על סדר היום את נושא הפינוי בינוי בכלל ובפריפריה בפרט. רק הפינוי בינוי יוכל בסופו של יום להעניק לשוק הדיור עוד מאות אלפי דירות שיהיו חסרות לו בעשורים הבאים, להשביח אזורים ותיקים ובכך לתרום לא רק לשוק הדיור, אלא גם לחברה הישראלית כולה. העובדה, למשל, שאין כלל פינוי בינוי בפריפריה, צריכה ואמורה להיות בראש מעייניהם של מקבלי ההחלטות בממשלה ובכלל!"

איל טישל, מנכ"ל דימרי-גלים "ההכרזה של שר האוצר היא החלטה שמחוייבת מציאות. כרגע כל השוק נמצא בחוסר ודאות טוטאלי ואי אפשר להוציא לפועל פרויקטים שעה שאין וודאות לגבי התמורה שתינתן לדיירים הוותיקים. דבר ראשון צריך להאריך את התמ״א לתקופה של שנתיים לפחות, במקביל לזה צריכים להכין תוכנית חלופית שתהיה פשוטה וברורה, שגם יזמים יבינו אותה וגם דיירים יבינו אותה, ורק לאחר שתהיה תוכנית ברורה ופשוטה יהיה ניתן לקבוע את המועד הסופי לסיום התמ״א. המצב הקיים בו אנו מצויים כבר חודשים ארוכים גורם לחוסר ודאות, לסטגנציה ועיכוב של עסקאות."