חוק המטרו אושר בכנסת. המנצחת הגדולה: המדינה, שתכניס עוד כסף

אחרי הליך ארוך ומייגע, זה קרה: חוק המטרו (הצעת חוק רכבת תחתית, מטרו - תיקון, התשפ"ג-2023) אושר הבוקר (שלישי) בוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, בראשות ח"כ יעקב אשר. החלק המרכזי והמעניין בנושא האישור הוא כמובן מס השבחת המטרו. עוד לפני הדיון, סוכם כי מס השבחת המטרו יופחת עד סוף שנת 2030 ויעמוד על 60% ויעלה אחר כך בהדרגה עד 72%.

מכיוון שעלות הקמת המטרו אמורה לעמוד על 150 מיליארד שקל, כך שמדובר בסכומים לא מבוטלים שאמורים ללכת לקופת המדינה. מצד אחד, היזמים מרוויחים ממס מופחת ומצד שני - המדינה מרוויחה מההסדר כיוון שיש לה אינטרס להאיץ את הפיתוח ולקבל את הכסף. חשוב לציין כי היזמים אמנם ירוויחו מהקלות מיסוי, אך יפסידו מהיטל מימון המטרו, שהוא מס חדש שיוטל על נכסים שאינם למגורים.

כמו כן, המדינה תוכל להפקיע חלק מהשטחים לשימושה האישי. קבוצה נוספת שתרוויח בעתיד הם בעלי העסקים, שבינתיים נפגעים בשל המשך העבודות. גם הם, אגב, יחויבו לשלם את ההיטלים ואולי הדבר יפגע ברווחיות שלהם.

"התיקונים בחוק הנוכחי הופכים אותו למעשי, בניגוד לחוק הקודם". בוגין (ניר שהרבני)

"יו"ר לשכת שמאי המקרקעין, נחמה בוגין מציינת: אני מברכת את הועדה על העבודה המשותפת עם לשכת שמאי המקרקעין ועל אישור החוק. אין ספק שהתיקונים בחוק הנוכחי הופכים אותו למעשי, בניגוד לחוק הקודם. יחד עם זאת, כדי שהמאמץ האדיר שנעשה בוועדה יוביל לתוצאה הרצויה ונראה את גלגלי הפרויקט מתחילים לנסוע, אני קוראת לרשויות התכנון להתגייס גם הן למהלך", אמרה יו"ר לשכת השמאים, נחמה בוגין לביזפורטל, לאחר הדיון. "לוח הזמנים של 6 השנים בתמריץ ההפחתה להיטל של 60% צפוף מאוד, במיוחד במדינה כמו שלנו שסובלת מהליכים בירוקרטים אינסופיים. חשוב שיו"ר מטה התכנון ומנהל התכנון עצמו ירתמו לקידום מהיר של תמ"א 70 וקידום התוכניות השונות סביב תוואי המטרו. אני סבורה שגיבוש התקן השמאי שסוכם עליו בוועדה באישור משרד המשפטים והאוצר יהווה כזרז לקידום התוכניות השונות. בסופו של יום המעורבות של חוות דעת שמאית תאפשר את החיבור בין התכנון לכלכליות הפרויקט והוצאתו לפועל עבור היזמים".

ח"כ יעקב אשר אמר בדיון: "אני קורא לשר הפנים ולשר האוצר, לדעתי בתוך הדיונים של להעלות ארנונה או לא, הדיון הזה של מימון המטרו - לא צריך להיות דיון שעל בסיסו יקבלו החלטות. אולי צריך להוציא הנחיה, אני קורא להם לא לאשר העלאות בארנונה בגין הסעיף הזה". חשוב לציין כי הרשויות המקומיות כן מעוניינות לייצר הכנסות חדשות, כיוון שלפי תיקון שאושר הן ישתתפו בסיוע לעסקים שנפגעו כתוצאה מהעבודות.

כזכור, חוק המטרו משנת 2022 קובע כי באזורים שבמרחק הליכה מתחנות המטרו שבהם אפשר להגדיל את זכויות הבנייה, יוגדל שיעור היטל ההשבחה ל-75%. שיעור המס מתחלק לשניים: 40% לוועדה המקומית והשאר לקופת המדינה, במה שמוגדר "מס מטרו".

המדינה החליטה להתערב, לוותר על 15% ולגבות 20% בלבד, במה שיהפוך את הפרויקט לכלכלי. על פי ההערכות, מס המטרו אמור להזרים 150 מיליארד שקל וכעת, המס שתיגבה המדינה יהיה בשיעור מצומצם. עוד על פי הסיכום, שיעור המס החדש שייכנס לתוקף יעמוד על 72% תוך 6 שנים.