המדינה תבטל הטבת המס לפועלים הזרים - המהלך יגרום לעליית מחירי הדירות?

ענף הבנייה הישראלי נמצא במצב לא פשוט מאז המלחמה: 80 אלף עובדים פלסטינים לא הורשו להיכנס לאתרי הבנייה, מה שהוביל לסגירת אתרים ולעיכוב במסירת דירות. משרד האוצר, בשיתוף משרד הבינוי והשיכון, ניסה לתקן את המצב שנוצר: הוא קרא לייבא 100 אלף עובדים זרים בהדרגה. המדינה החלה בהליך המיון, מיפתה אותם, אבל בפועל, לישראל הגיעו עד היום כ-20 אלף עובדים זרים, חלקם הודים, ולדברי קבלנים - הם לא מיומנים לבצע את העבודות בהיקף משביע רצון ובטח שלא באיכות הנדרשת.

ביטול הטבת המס

בזמן שהחברות נואשות בניסיון לקבל עובדים סינים שמגדילים את התפוקה בעשרות אחוזים (אם כי בשכר גבוה בהרבה, בערך פי 2.5 מפועלים פלסטינים), ומנסים לייבא עובדים דרך חברות כוח האדם, משרד האוצר עסק בתכנית הכלכלית שלו לשנת 2025 בהיבט חשוב: מיסוי העובדים הזרים. בהמלצות נקבע כי יש להטיל על שר האוצר לדאוג לתיקון תקנות מס הכנסה, כך שיבוטלו נקודות הזיכוי שניתנים לעובדים זרים ובנוסף לבטל את הצו שמורה על מתן נקודות זיכוי לעובדים שאינם ישראלים. השאלה היא האם זה ישפיע, ואיך, על כמות העובדים ושכרם.

במשרד האוצר מסבירים כי במצב הנוכחי, עובדים זרים השוהים בישראל מועסקים מעבירים את הכנסתם למדינת המקור, וזכאים לנקודות זיכוי המפחיתות את סכום מס ההכנסה שהם נדרשים לשלם על שכרם. נקודות זיכוי נועדו כדי לצמצם את פערי שכר בין גברים ונשים, לתת תמיכה בהורים לילדים, לתמוך במגורים בפריפריה ועוד, אך בזמן שהמדינה מנסה לסייע לישראלים' רוב העובדים הזרים חיים בישראל ללא משפחותיהם והם חיים במדינות שבהם עלות המחייה נמוכה בצורה משמעותית. כלומר, הם "מסודרים" גם ללא הטבת המס שניתנת להם נקודות הזיכוי.

עובדים זרים (freepik)

באוצר מסבירים כי כיום, בשל המצב הכלכלי בישראל, ובשל הצורך בהתכנסות תקציבית, ובמסגרת סדרי העדיפויות של הממשלה, יש לבטל את נקודות הזיכוי. לפי סעיף 48א לפקודת מס הכנסה, סמוטריץ' (שר האוצר כיום) רשאי לבצע זאת מתוקף תפקידו.

מה יעשו הקבלנים?

השאלה היא איך הדבר הזה מתיישב עם חוסר בעובדים. המשמעות של מהלך כזה היא ברורה: שכר הנטו של אותם עובדים יקטן ויכול להיות שהם ידרשו עלייה בשכר. עלייה בשכר משמעותה הגדלת סעיף עלויות הבנייה, מה שבסוף עלול לגרום לעלייה של מחירי הדירות באחוזים בודדים.

במשרד האוצר מסבירים כי "החל מפרוץ המלחמה נעצרה כניסתם של עובדים פלסטינים לישראל, כך שקיים מחסור משמעותי בכוח אדם בענפים בהם הועסקו עובדים אלה בהיקפים גדולים, אשר מביא לפגיעה כלכלית משמעותית. הממשלה פועלת כדי להגדיל מכסות העובדים הזרים בכדי להימנע מהצורך בהתבססות עתידית על היקף העובדים הפלסטינים. לאור הניסיון הכלכלי המלמד כי חבות המס של העובד משפיעה על שכר העבודה הנקבע בינו לבין המעסיק, מוצע להתאים את מערך המיסוי שחל על העובדים הפלסטינים לזה של העובדים הזרים שמוצאם בחו"ל ולהנחות את שר האוצר לבטל את הצו המדובר כך שתושבי אזור שאינם אזרחים ישראלים לא יהיו זכאים לנקודות זיכוי".

המהלך הזה, של ביטול נקודות הזיכוי לפלסטינים (חשוב לציין כי להערכת הקבלנים הם לא ישובו בשנים הקרובות) ועובדים זרים, יכול לשנות לחלוטין את שוק העבודה בענף הבנייה.

בשורה התחתונה, השאלה היא איך המהלך הזה עם העובדים הזרים משנה את התמונה. ובכן, באוצר מעריכים כי הוא יביא להגדלת הכנסות המדינה בסך של 410 מיליון שקל בשנה הבאה ו-610 מיליון שקל בשנת 2026 ואילך. עוד כסף לקופה הקטנה של המדינה, שבימים האלה מרוכזת בהגדלת סעיפי הביטחון.

איך יגיבו הקבלנים? נראה שהם ייאלצו להגדיל מעט את שכר הברוטו של העובדים שלהם. אחרת, השוק יספוג מהלומה: אם גם חלק מהעובדים הזרים שנמצאים כאן יסרבו לקבל שכר מופחת, הם עלולים לאבד גם אותם - לפחות עד שהמדינה תגדיל את ההיצע ותביא לכאן עובדים זרים בהיקפים גדולים יותר.